Apoyan en general el proyecto que crea una nueva institucionalidad prospectiva
La Comisión de Futuro reconoció que, en el debate en particular, deberán hacerse varios ajustes considerando un borrador que elaboró una mesa temática de la instancia que propuso la creación de una Agencia de Futuro Estratégico.
9 de abril de 2024
En condiciones de ser visto por la Sala, quedó el proyecto que crea una nueva institucionalidad de prospectiva y desarrollo sostenible basada en conocimiento, y modifica le ley N° 21.105 que crea el Ministerio de Ciencia, Tecnología, Conocimiento e Innovación.
Esto, luego que los integrantes de la Comisión de Desafíos del Futuro, Ciencia, Tecnología e Innovación dieran su respaldo a la idea matriz de la norma iniciada en mensaje del Ejecutivo. En la última sesión, se registró un intenso debate entre los senadores; la titular de la cartera, Aisén Etcheverry; y representantes de la mesa temática de Prospectiva y Estrategia que elaboró un borrador de la propuesta al alero de la instancia parlamentaria.
Cabe consignar que, a fines de marzo del año pasado, dicha mesa propuso la creación de una “Agencia de Futuro Estratégico” con características, autonomía y funciones delimitadas, que permita pensar el futuro a partir de una visión estratégica de desarrollo sostenible de largo plazo.
En esa línea, la propuesta de Gobierno persigue asegurar la coordinación dentro del Estado para dar consistencia, coherencia y eficiencia al diseño e implementación de las políticas públicas de desarrollo productivo, así como a las políticas de ciencia, tecnología, conocimiento e innovación.
Se crea una nueva institucionalidad de futuro y desarrollo: una Estrategia Nacional de Futuro y Desarrollo que abordará con horizonte de largo plazo y visión sistémica, los desafíos y oportunidades de desarrollo sostenible basado en conocimiento para el país y sus regiones, con el objetivo de orientar las políticas públicas del Estado que impulsen y fomenten el desarrollo productivo y la ciencia, tecnología, conocimiento e innovación.
La Estrategia será elaborada por el Consejo Nacional de Futuro y Desarrollo con perspectiva de largo plazo y deberá ser actualizada cada 4 años en función de los desafíos de desarrollo sostenible de mediano y largo plazo definidos por el Consejo.
En la sesión del 8 de abril, expusieron el ex ministro de Ciencia, Andrés Couve; el ex ministro y líder de la Mesa Prospectiva y Estrategia, Sergio Bitar; y las coordinadoras de dicha instancia, Paola Aceituno y Paula Solar. Éstos hicieron ver las diferencias que hay entre el proyecto del Ejecutivo y el borrador que elaboraron los expertos en la mesa.
Ahí se precisó que “el mensaje tiene un enfoque enraizado en el Ministerio del Interior”, lo que fue criticado por Bitar, Aceituno y Solar puesto que, a su juicio “se busca una agencia independiente que entregue información al presidente de la República, de manera que él decida. El que esté en el ministerio genera vinculación política”.
También se hizo ver que “el mensaje se centra en la ciencia y tecnología principalmente, dejando de lado otras áreas como la educación y la economía. Lo que se persigue es tener una entidad asesora con una mirada integral”.
Dadas estas observaciones, los senadores Juan Antonio Coloma (presidente) y sus pares integrantes Ximena Rincón, Francisco Chahuán y Alfonso De Urresti acordaron aprobar por unanimidad el texto, pero introducir cambios en el debate en particular, precisamente afinando los alcances de esta nueva institucionalidad. De hecho, se habló de cambiar el título del proyecto enfatizando más el concepto estrategia que el de prospectiva.