REPÚBLICA DE CHILE
DIARIO DE SESIONES DEL SENADO
PUBLICACIÓN OFICIAL
LEGISLATURA 369ª
Sesión 27ª, en jueves 6 de mayo de 2021
Especial
(Celebrada presencial y telemáticamente, de 10:19 a 12:31)
PRESIDENCIA DE SEÑORA YASNA PROVOSTE CAMPILLAY, PRESIDENTA,
Y SEÑOR JORGE PIZARRO SOTO, VICEPRESIDENTE
SECRETARIO, EL SEÑOR RAÚL GUZMÁN URIBE, TITULAR
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VERSIÓN TAQUIGRÁFICA
Asistieron presencialmente las señoras y los señores:
--Alvarado Andrade, Claudio
--Aravena Acuña, Carmen Gloria
--Bianchi Chelech, Carlos
--Carvajal Ambiado, Loreto
--Chahuán Chahuán, Francisco
--Coloma Correa, Juan Antonio
--Durana Semir, José Miguel
--Ebensperger Orrego, Luz
--Elizalde Soto, Álvaro
--García Ruminot, José
--Girardi Lavín, Guido
--Goic Boroevic, Carolina
--Muñoz D´Albora, Adriana
--Navarro Brain, Alejandro
--Provoste Campillay, Yasna
--Pugh Olavarría, Kenneth
--Rincón González, Ximena
Asistieron telemáticamente las señoras y los señores:
--Allende Bussi, Isabel
--Araya Guerrero, Pedro
--Castro Prieto, Juan
--De Urresti Longton, Alfonso
--García-Huidobro Sanfuentes, Alejandro
--Guillier Álvarez, Alejandro
--Huenchumilla Jaramillo, Francisco
--Insulza Salinas, José Miguel
--Kast Sommerhoff, Felipe
--Lagos Weber, Ricardo
--Latorre Riveros, Juan Ignacio
--Letelier Morel, Juan Pablo
--Montes Cisternas, Carlos
--Órdenes Neira, Ximena
--Ossandón Irarrázabal, Manuel José
--Pizarro Soto, Jorge
--Prohens Espinosa, Rafael
--Quintana Leal, Jaime
--Quinteros Lara, Rabindranath
--Sabat Fernández, Marcela
--Sandoval Plaza, David
--Soria Quiroga, Jorge
--Van Rysselberghe Herrera, Jacqueline
--Von Baer Jahn, Ena
Concurrieron, además, presencialmente, los Ministros Secretario General de la Presidencia, señor Juan José Ossa Santa Cruz, y Secretario General de Gobierno, señor Jaime Bellolio Avaria.
Asimismo, se encontraban presentes los integrantes del Directorio de la empresa Televisión Nacional de Chile, la Presidenta, Señora Ana Holuigue Barros; la Vicepresidenta, señora Adriana Delpiano Puelma; el Director Ejecutivo, señor Francisco Guijón Errázuriz, y el representante de los trabajadores, señor Rodrigo Cid; y telemáticamente, las directoras señoras Pilar Vergara y Nivia Palma, y el director señor Gonzalo Cordero.
Actuó de Secretario General el señor Raúl Guzmán Uribe, y de Prosecretario, el señor Roberto Bustos Latorre.
II. APERTURA DE LA SESIÓN
--Se abrió la sesión a las 10:19, en presencia de 16 señoras Senadoras y señores Senadores.
La señora PROVOSTE (Presidenta).-
En el nombre de Dios y de la Patria, se abre la sesión.
Queremos darles la más cordial bienvenida a los señores Ministros que nos acompañan: el Ministro Secretario General de la Presidencia, señor Juan José Ossa, y el Ministro Secretario General de Gobierno, señor Jaime Bellolio.
También saludamos a la Presidenta del Directorio de Televisión Nacional de Chile, señora Ana Holuigue Barros; a la directora señora Adriana Delpiano Puelma, y a los directores que nos acompañan de manera telemática, señoras Nivia Palma, Pilar Vergara y señor Gonzalo Cordero.
Asimismo, recabo el acuerdo de la Sala para que el representante de los trabajadores, señor Rodrigo Cid, también participe y pueda ingresar al Hemiciclo.
¿Les parece?
Así se acuerda.
Le damos la bienvenida, entonces, al representante de los trabajadores y trabajadoras de Televisión Nacional, señor Rodrigo Cid Santos.
Antes de iniciar esta sesión especial, que tiene por objeto conocer el estado de la cuenta de Televisión Nacional, tiene la palabra el Prosecretario, señor Roberto Bustos, para dar lectura a la Cuenta.
El señor BUSTOS (Prosecretario) da lectura a la Cuenta, documento preparado por la Secretaría de la Corporación que contiene las comunicaciones dirigidas al Senado:
Oficios
Nueve de la Honorable Cámara de Diputados:
Con el primero informa que ha aprobado el proyecto de ley que establece un nuevo bono de cargo fiscal y mecanismos de recuperación de ahorros previsionales, en las condiciones que indica (boletín N° 14.224-13) (con urgencia calificada de "discusión inmediata").
--Pasa a las Comisiones de Hacienda y de Trabajo y Previsión Social, unidas, tal como fue el acuerdo de la Sala en el día de ayer.
Con el segundo informa que ha aprobado las enmiendas propuestas por el Senado al proyecto de ley que modifica el decreto con fuerza de ley N° 30, de 2004, del Ministerio de Hacienda, sobre Ordenanza de Aduanas, en materia de sanciones al delito de contrabando (boletín N° 12.215-05) (con urgencia calificada de "simple").
--Se toma conocimiento y se manda archivar los antecedentes.
Con el tercero señala que ha aprobado, en los mismos términos en que lo hiciera el Senado, el proyecto de ley que establece derecho a indemnización para funcionarios del Servicio Nacional de Menores (boletín Nº 14.030-07) (con urgencia calificada de "discusión inmediata").
--Se toma conocimiento y se manda comunicar a Su Excelencia el Presidente de la República.
Con el siguiente hace presente que ha dado su aprobación, con las enmiendas que indica, al proyecto de ley del Senado que dispone medidas de protección para el retorno gradual y seguro al trabajo, en el marco de la crisis sanitaria por COVID-19 (boletines Nos 13.600-13 y 13.743-13, refundidos).
--Pasa a la Comisión de Trabajo y posteriormente a la Comisión de Hacienda.
La señora PROVOSTE (Presidenta).-
Como esta iniciativa se enmarca dentro de los proyectos COVID, les pedimos toda la celeridad posible a ambas Comisiones para que pueda ser despachada prontamente a la Sala.
El señor BUSTOS (Prosecretario General y Tesorero).-
Con el subsiguiente indica que ha aprobado el proyecto de ley que adecua el Código del Trabajo al Convenio sobre el Trabajo Marítimo de la Organización Internacional del Trabajo (boletín N° 13.907-13).
--Pasa a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.
Con los cuatro últimos comunica que aprobó los proyectos de acuerdo, referidos a los siguientes instrumentos internacionales:
-Acuerdo de Servicios Aéreos entre el Gobierno de la República de Chile y el Gobierno de la Mancomunidad de las Bahamas, suscrito en Nairobi, el 12 de diciembre de 2018 (boletín N° 14.185-10).
-Acuerdo de Servicios Aéreos entre el Gobierno de la República de Chile y el Gobierno del Estado de Israel, suscrito en Jerusalén, el 26 de junio de 2019 (boletín N° 14.186-10).
-Acuerdo celebrado entre el Gobierno de la República de Chile y el Gobierno del Gran Ducado de Luxemburgo, de Servicios Aéreos, suscrito en Nueva York, el 26 de septiembre de 2019 (boletín N° 14.187-10).
- Acuerdo de Transporte Aéreo entre el Gobierno de la República de Chile y el Gobierno de la República de Ruanda, suscrito en Áqaba, Reino Hachemita de Jordania, el 4 de diciembre de 2019 (boletín N° 14.188-10).
--Pasan a la Comisión de Relaciones Exteriores.
Informes
De la Comisión Mixta, recaído en el proyecto de ley que limita la generación de productos desechables y regula los plásticos (boletines Nos 11.429-12, 11.809-12, 12.275-12, 12.516-12, 12.561-12, 12.633-12 y 12.641-12, refundidos) (con urgencia calificada de "suma").
De la Comisión de Trabajo y Previsión Social, recaído en el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que establece trabajo a distancia para cuidado de niños, en caso de pandemia (boletín N° 14.002-13) (con urgencia calificada de "simple").
--Quedan para tabla.
Es todo, señora Presidenta.
La señora PROVOSTE (Presidenta).-
Muchísimas gracias, señor Prosecretario.
Terminada la Cuenta.
Solicito el acuerdo de la Sala para que el proyecto de ley que establece un nuevo bono de cargo fiscal y mecanismos de recuperación de ahorros previsionales, que será visto hoy en las Comisiones unidas de Hacienda y de Trabajo, pueda ser discutido solo con certificado.
¿Habría acuerdo para ello?
Acordado.
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La señora PROVOSTE (Presidenta).-
Tiene la palabra la Senadora Ximena Rincón.
La señora RINCÓN.-
Gracias, Presidenta.
En primer término, quiero pedir que se revise qué pasó con mi voto en el día de ayer en el proyecto de acuerdo, del cual yo también soy autora, sobre la vacunación para el pueblo palestino, pues no quedó registrado.
Además, Presidenta, le pido a la Sala que guardemos un minuto de silencio, porque ha partido Humberto Maturana, biólogo, escritor, filósofo y Premio Nacional de Ciencias en 1994.
Lo recordamos por muchas cosas -El árbol del conocimiento, entre otras obras-, pero, por sobre todo, porque nos inspiraba y nos pedía que trabajáramos por la humanidad, pues en la medida que trabajáramos de manera colaborativa íbamos a poder avanzar.
Creo que su partida, sin lugar a dudas, es un hecho significativo en este momento.
Por eso, señora Presidenta, me gustaría pedir un minuto de silencio y, además, que esta Corporación le rinda en su momento, en la fecha que usted fije, el respectivo homenaje.
Gracias, Presidenta.
La señora PROVOSTE (Presidenta).-
Señora Senadora, accederemos, al final de las intervenciones, al minuto de silencio que usted ha solicitado.
En cuanto a su votación en el referido proyecto de acuerdo, la Secretaría consignará su intención de voto a favor y, además, revisaremos internamente qué ocurrió.
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La señora PROVOSTE (Presidenta).-
Tiene la palabra la Senadora Carolina Goic.
El Senador Alejandro Navarro, posteriormente.
La señora GOIC.-
Señora Presidenta, tal como ya lo señaló la Senadora Rincón, también quiero solicitar un minuto de silencio por el profesor Humberto Maturana.
Solo quise reafirmar eso, pues es más que justo, merecido y necesario por lo que él ha aportado a nuestro país en términos de desarrollo de la ciencia y del entendimiento, algo tan necesario hoy día para Chile.
La señora PROVOSTE (Presidenta).-
Muchas gracias, Senadora Goic.
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La señora PROVOSTE (Presidenta).-
Tiene la palabra el Senador señor Navarro.
El señor NAVARRO.-
Señora Presidenta, ayer la Cámara de Diputados discutió el proyecto de ley, originado en una moción de este Senado, que declara el 15 y el 16 de mayo como feriados obligatorios irrenunciables.
Sin embargo, alguna modificación hubo en la otra rama legislativa que provocó que el proyecto no se transformara en ley de manera inmediata.
Me preocupa, dado que la próxima semana es regional y esta es nuestra última sesión, que se incorpore algún cambio -las elecciones son la próxima semana- y que el proyecto quede detenido en la Cámara de Diputados sin convertirse en ley.
Por lo tanto, solicito a la Mesa que vea cuál será el trámite formal que va a tener ese proyecto en la Cámara Baja para evitar que se tenga que convocar a una sesión especial a partir de mañana, si así fuere.
Creo que esto es muy importante, pues las cuatro confederaciones nacionales de trabajadores dependientes del comercio lo han solicitado.
Además, no tengo claridad sobre cuál fue el impedimento para el despacho del proyecto, aunque sé que fue aprobado por mayoría. Los tiempos podrían no calzar para su envío al Ejecutivo y su entrada en vigencia como ley antes de las elecciones.
Eso obligaría al Senado a una nueva revisión.
Gracias, señora Presidenta.
La señora PROVOSTE (Presidenta).-
Muchas gracias, Senador Alejandro Navarro.
Con respecto a su consulta, vamos a trasladar su preocupación hacia la Mesa de la Cámara de Diputados. Entendemos el sentido de urgencia. El proyecto fue aprobado en el Senado por mayoría y tenía también el propósito de cubrir en este proceso eleccionario la gratuidad en el transporte.
La señora PROVOSTE (Presidenta).-
Tiene la palabra el Senador Carlos Bianchi.
El señor BIANCHI.-
Señora Presidenta, quiero sumarme a lo que acaba de mencionar mi colega Alejandro Navarro, porque esto es de la mayor urgencia, tal como usted lo ha señalado.
La verdad es que costaría explicarle al país que, habiendo votado favorablemente el Senado -y lo propio hizo además la Cámara, con una modificación que desconocemos-, el proyecto no se convierta en ley, en circunstancias de que la votación es la próxima semana.
Entonces, más que la celeridad, esto nos va a obligar probablemente a tener que volver al Senado, a más tardar mañana.
Me parece que los tiempos están muy contra nosotros, máxime cuando ya hay conciencia pública de que los días 15 y 16 van a ser feriados obligatorios.
Por lo tanto, a mí me parece que esta situación debemos resolverla con la máxima urgencia y, de esta manera, garantizarle al país que efectivamente va a haber un feriado irrenunciable los días 15 y 16, tal cual lo estableció este Senado y también -entiendo- la Cámara de Diputados, a pesar de que desconozco el motivo por el cual se ha producido la situación que ha planteado el Senador Navarro.
Gracias, Presidenta.
La señora PROVOSTE (Presidenta).-
La Mesa ya ha tomado contacto con la Cámara de Diputados. Están en la discusión de una indicación. Particularmente, el funcionario Julián Saona seguirá en comunicación para entregar información antes del término de esta sesión extraordinaria.
MINUTO DE SILENCIO POR FALLECIMIENTO DE PREMIO NACIONAL DE CIENCIAS, SEÑOR HUMBERTO MATURANA
La señora PROVOSTE (Presidenta).-
A continuación, si les parece a las señoras y los señores Senadores, procederemos a rendir un minuto de silencio en homenaje a nuestro Premio Nacional de Ciencias, un hombre que ha servido desde diversos ámbitos y ha puesto a la colaboración como motor de desarrollo.
Ruego a los asistentes, invitadas e invitados a esta sesión ponerse de pie.
--La Sala guarda un minuto de silencio.
La señora PROVOSTE (Presidenta).-
Muchas gracias.
El reconocimiento de este Senado para Humberto Maturana y nuestras condolencias a su familia.
Que descanse en paz.
CUENTA PÚBLICA DE DIRECTORIO DE TELEVISIÓN NACIONAL DE CHILE
La señora PROVOSTE (Presidenta).-
Esta sesión especial ha sido convocada con la finalidad de que el Directorio de Televisión Nacional de Chile dé cuenta pública sobre los estados financieros de la empresa, su gestión y el cumplimiento del "Compromiso para el cumplimiento de la Misión Pública".
Tiene la palabra el señor Secretario.
El señor GUZMÁN (Secretario General).-
Gracias, señora Presidenta.
De conformidad a lo dispuesto en la ley Nº 19.132, el Senado ha citado a esta sesión especial con la finalidad de que el Directorio de Televisión Nacional de Chile dé cuenta sobre los estados financieros de la empresa, de su gestión y del cumplimiento del "Compromiso para el cumplimiento de la misión pública de la empresa", así como del funcionamiento, gestión y utilización de los recursos para el financiamiento de la señal cultural, tal como señala la ley ya citada.
A esta sesión, como ya indicó la señora Presidenta, han sido invitados los miembros del Directorio de Televisión Nacional de Chile y los Ministros de Estado que se encuentran presentes.
La palabra se otorgará conforme a la distribución de los tiempos de los Comités, dentro de la hora y media que queda de sesión.
Dentro de la nómina de invitados estaban también la Directora de Presupuestos, señora Cristina Torres, quien hizo llegar sus excusas, y el señor Ministro de Hacienda, don Rodrigo Cerda Norambuena, quien también se ha excusado por encontrarse en estos momentos en el trabajo que llevan adelante las Comisiones unidas de Trabajo y de Hacienda.
La señora PROVOSTE (Presidenta).-
Muchas gracias, señor Secretario.
Deseo ofrecer de inmediato la palabra a la Presidenta del Directorio de Televisión Nacional de Chile, señora Ana Holuigue Barros.
Tiene la palabra, señora Holuigue.
La señora HOLUIGUE (Presidenta de Directorio de Televisión Nacional de Chile).-
Estimada Presidenta, señora Yasna Provoste; Honorables Senadoras y Senadores de la República:
Muchas gracias por estar presentes en esta mañana que venimos a rendir cuenta del quehacer de Televisión Nacional de Chile.
Me acompañan nuestra Vicepresidenta, señora Adriana Delpiano; el Director Ejecutivo, señor Francisco Guijón, y el representante de los trabajadores, señor Rodrigo Cid. Además, telemáticamente están con nosotros las directoras señoras Pilar Vergara y Nivia Palma, y el director señor Gonzalo Cordero, así como también los Ministros que han sido invitados.
Hace un año acudimos acá al Senado, junto al Ministro Jaime Bellolio, quien llevaba unas pocas semanas en el cargo -yo también tenía muy poco tiempo como Presidenta de Televisión Nacional-, y vinimos con más promesas que resultados.
Pero hoy venimos con más resultados que promesas.
Primero quiero contarles quiénes nos ven.
Por grupos socioeconómicos, lo que vemos acá es que a nosotros, como TVN, nos ve una proporción mayor del grupo D, y una porción menor de los otros grupos, ABC1, C2 y C3.
Ese es nuestro perfil de audiencia.
Por edad, tenemos una proporción mayor de personas de más de 65 años, y una proporción menor de jóvenes.
En cuanto a género, nos ven más mujeres que hombres. Si la muestra habla de 55 mujeres, nosotros tenemos el 62 por ciento de nuestra audiencia concentrada en mujeres.
Aquí tenemos un cuadro que muestra el rating histórico de TVN en relación con sus principales competidores, desde el 2014 hasta la fecha.
Como ustedes pueden ver, ese año partimos con un rating de 4,6, luego bajamos a 4, y así nos mantuvimos, bajo la competencia, hasta que por fin en diciembre del 2020 logramos dejar atrás el cuarto lugar, que nos perseguía, para pasar al tercero.