Sesión 48ª, ordinaria, miércoles 17 de agosto de 2022
De 16:22 a 20:05 horas. Asistencia de 45 Senadores
Presidieron la sesión, el Senador Álvaro Elizalde, Presidente, y la Senadora Luz Ebensperger, Vicepresidenta
La Secretaría estuvo a cargo del Secretario General del Senado, Raúl Guzmán, y del secretario abogado subrogante, Julio Cámara
HOMENAJE
La Sala del Senado, rindió un homenaje a la memoria de don Arturo Alessandri Besa, destacado abogado, político y hombre público, recientemente fallecido a la edad de 99 años, y quien fuera senador por la segunda circunscripción senatorial, de la Región de Antofagasta, en el período 1990 a 1998, y ex candidato a ña presidencia de la República, en el año 1993.
En primer lugar, a nombre de la Corporación, intervino el Presidente del Senado, Álvaro Elizalde quien efectuó una reseña de la trayectoria del homenajeado y saludó a los familiares de don Arturo Alessandri, presentes en las tribunas.
Posteriormente hicieron uso de la palabra, a nombre de sus respectivas bancadas, los senadores Paulina Núñez¸ Luciano Cruz-Coke, Juan Antonio Coloma, José Miguel Insulza y Ximena Rincón.
DECLARA FERIADO EL 16 DE SEPTIEMBRE DE 2022
Por unanimidad se aprobó en general y en particular el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que declara feriado nacional el día 16 de septiembre del año 2022 (Boletín No 15.251-13). Con urgencia calificada de "discusión inmediata".
El proyecto de ley, iniciado en mensaje del Presidente de la República, se funda en la significación que tiene para las familias chilenas, la celebración de las Fiestas Patrias, constituyendo una ocasión que, no sólo refuerza el sentido de identidad y renueva los vínculos de la ciudadanía con nuestra historia y tradiciones, sino que además, genera un espacio de tiempo de descanso, en el cual las familias se reúnen a compartir. No obstante, cuando este feriado de Fiestas Patrias coincide, total o parcialmente, con un día sábado o domingo, las posibilidades de las personas de celebrar, descansar y desplazarse dentro del territorio nacional se reducen de manera considerable, mermando el bienestar que esta instancia podría significar para las personas y sus familias; afectando además el importante rol que puede tener esta época festiva para la recuperación de sectores de la economía nacional aún afectados por los acontecimientos de los últimos años, tales como las actividades ligadas a la cultura, la hotelería y el turismo. En este contexto, y dado que el día 18 de septiembre de este año cae en día domingo, se propone extender el período de las Fiestas, mediante la declaración de feriado del día viernes 16 de dicho mes.
Contenido del proyecto de ley:
- Declara feriado nacional el día 16 de septiembre de 2022.
Intervinieron los senadores Juan Antonio Coloma, Isabel Allende, Daniel Núñez, Gustavo Sanhueza, Juan Ignacio Latorre, Alejandra Sepúlveda, Gastón Saavedra, Fidel Espinoza, Claudia Pascual, y la Ministra del Trabajo y Previsión Social, Jeannette Jara.
En consecuencia, el proyecto de ley vuelve a la Cámara de Diputados, para que ésta lo remita al Ejecutivo para su promulgación.
NUEVA PRÓRROGA DEL ESTADO DE EXCEPCIÓN CONSTITUCIONAL DE EMERGENCIA EN LA MACRO ZONA SUR
Se aprobó la solicitud de acuerdo, formulada por el Presidente de la República al Congreso Nacional, ya aprobada por la Cámara de Diputados, para prorrogar la vigencia del estado de excepción constitucional de emergencia, en la Región de La Araucanía, y las provincias de Arauco y del Biobío, de la Región del Biobío (Boletín Nº S 2.299-14).
El artículo 39 de la Constitución Política, faculta la restricción del ejercicio de los derechos y garantías que ésta asegura, sólo bajos las situaciones excepcionales que indica, entre las cuales se contempla el "estado de emergencia", el cual, conforme lo dispone el artículo 42 de la Constitución, puede ser decretado por el Presidente de la República, en aquellos casos de grave alteración del orden público o de grave daño para la seguridad de la Nación, debiendo determinarse las zonas afectadas por dichas circunstancias; y sin que pueda extenderse por más de quince días, sin perjuicio de lo cual, el Presidente de la República puede prorrogarlo por igual período. Sin embargo, para sucesivas prórrogas, el Presidente requerirá siempre del acuerdo del Congreso Nacional.
En este contexto, con fecha 17 de mayo pasado, mediante decreto supremo N° 189 el Presidente de la República declaró dicho estado de emergencia en la Región y provincias señaladas, por el plazo de 15 días (hasta el 1° de junio); lo que fue prorrogado (por el mismo plazo, esto es, hasta el 16 de junio) en virtud del decreto supremo N° 199, de 27 de mayo de 2022, ambos del Ministerio del Interior y Seguridad Pública.
Posteriormente, con el acuerdo del Congreso Nacional, en conformidad de lo dispuesto en el referido artículo 42 de la Constitución, dicho estado de excepción constitucional de emergencia ha sido prorrogado mediante los siguientes decretos supremos: Nº 214, de 15 de junio de 2022 (hasta el 1° de julio); N° 219, de 29 de junio de 2022 (hasta el 16 de julio); N° 223, de 13 de julio de 2022 (hasta, el 30 de julio), N° 231, del 30 de julio de 2022 (hasta el 14 de agosto), y N°242, del 11 de agosto de 2022, todos del Ministerio del Interior y Seguridad Pública.
Con fecha 12 de agosto en curso, mediante oficio Gabinete Presidencial N°1236, del Presidente de la República, se ha solicitado una nueva prórroga del estado de excepción en la zona indicada, por el plazo adicional de 15 días (hasta el 13 de septiembre próximo).
La Ministra del Interior entregó un informe y balance de la situación de violencia en la macrozona sur, y de las acciones implementadas al respecto y sus resultados.
Intervinieron los senadores Felipe Kast, Fidel Espinoza, Iván Moreira, Matías Walker, José García, Carmen Gloria Aravena, Juan Castro, Alfonso De Urresti, Alejandro Kusanovic, Gastón Saavedra, Francisco Chahuán, Alejandra Sepúlveda y María José Gatica.
En consecuencia, procede comunicar al Presidente de la República, el acuerdo otorgado por el Congreso Nacional a la prórroga del estado de excepción constitucional de emergencia, por grave alteración del orden público, en el territorio señalado.