Conocen estado de avance de los contratos de Obras Públicas

Problemas de acceso al financiamiento de las empresas, alzas en los precios de los materiales y normativas desactualizadas son algunos de los factores que incidirían en los avances de las obras públicas a lo largo del país.

Así se desprendió de las exposiciones que realizaron las máximas autoridades del Ministerio de Obras Públicas y los representantes de la Cámara Chilena de la Construcción, ante la Comisión de Obras Públicas del Senado, que sesionó para conocer la situación actual de los contratos de obras públicas.

Según explicó el MOP las principales dificultades en la ejecución dicen relación con problemas de acceso al financiamiento por parte de las empresas; cambios metodológicos en la conservación; licitaciones desiertas; obras abandonadas- contratos globales y alza en el precio de materiales, entre otros.

Respecto de las obras abandonadas entre el 2021 y el 2023 se explicó que, en total fueron 163 y que, en el 2023, las obras abandonadas son 36. Cabe recordar que esta situación se ha generado por la quiebra de las empresas constructoras.

Desde el Ministerio explicaron que el 54% de los contratos se encuentran en licitación, adjudicación y ejecución y que siete contratos de la empresa Claro Vicuña están retomando la ejecución.

Asimismo, explicaron que se han implementado diversas medidas para la reactivación económica como el reajuste retroactivo que permite ajustar los estados de pago desde el 1 de septiembre de 2021 hasta que finalice el contrato o se alcance un máximo del 20% del valor del contrato adjudicado.

Además, se están gestionando 15 modificaciones normativas con el fin de agilizar y flexibilizar contratos y procesos, y apoyar a las empresas menores.

La titular de la cartera indicó que se han desarrollado acciones con instituciones financieras para apoyar empresas, sobre todo con Banco Estado que cuenta con ejecutivos especialistas en obras públicas.

Finalmente precisó que las proyecciones apuntan a que el último trimestre habrá un mejor escenario que tiende a la estabilización de precios.

Por su parte, los representantes de la Cámara Chilena de la Construcción manifestaron que uno de los problemas que han registrado es que los pagos por reajustes contemplados no superan el 25%, por lo que es necesario acelerar de manera urgente esos pagos.

Asimismo, explicaron que uno de los nudos críticos para la ejecución de obras dice relación con una normativa "desactualizada" y demasiado rígida que provoca, entre otras cosas, que la banca no se sume a esos proyectos.

Agregaron que la decisión del Ministerio de Desarrollo Social y Familia y de su par de Hacienda de incorporar desde enero de este año a los contratos de conservación al sistema de evaluación, impactó en el pago de contratos en ejecución en al mes 3 a 5 meses y en el retraso de nuevos llamados a licitación.

Otro aspecto en el que pusieron énfasis es en la demora por parte de los Gobierno Regionales en el pago de reajustes y, en otros casos, la aplicación de los reajustes ha sido parcial.

Por ello, propusieron dar mayor urgencia a concretar los pagos de los reajustes extraordinarios; apurar llamados a licitación de los proyectos declarados desiertos con presupuestos actualizados; actualizar los presupuestos oficiales para las nuevas licitaciones; dar urgencia a la modificación trámite que permite a los contratistas de obras menores puedan postular a contratos de hasta 20.000 UTM; flexibilizar requisitos para traspaso de contratos; extender la utilización de pólizas de garantías y certificados de fianza, como alternativa a las boletas bancarias, para garantizar los contratos de obras públicas y avanzar en modalidades de mandato de cobro y prendas para aumentar las vías de financiamiento.