Informe técnico de ley corta de Isapres: senadores consultan por cálculo del pasivo
Luego que los expertos sinceraran que las aseguradoras deberán devolver 450 millones de dólares a los afiliados, los parlamentarios preguntaron cómo llegaron a esa cifra que contrasta con cálculos preliminares del Minsal.
12 de octubre de 2023
Una serie de preguntas dejó el informe presentado por el Comité Técnico encargado de entregar recomendaciones en el marco de la ley corta de Isapres, norma iniciada en mensaje, que es estudiada por los integrantes de la Comisión de Salud. La cuantía del pasivo y las fórmulas de cálculo utilizadas centraron el debate de esta primera jornada de análisis.
De acuerdo a lo coordinado por la instancia, la discusión continuará el martes 17 y miércoles 18, todo en miras de la presentación de indicaciones que tiene como fecha de tope el viernes 20 de este mes. De hecho, se ha sincerado que “la propuesta del informe o parte de ella, debería ser recogida por el Ejecutivo porque los senadores no tienen iniciativa en ello”.
En forma transversal, la Comisión valoró el trabajo desarrollado por los expertos y los asesores del Minsal y los parlamentarios de oposición y del oficialismo, calificándolo como “serio, colaborativo y riguroso” que permitió “llegar a conclusiones de amplio consenso”.
Con ese telón de fondo, el presidente de la instancia, el senador Juan Luis Castro hizo ver que “se nos presentan cifras distintas respecto a lo que deben devolver las Isapres porque los escenarios se modelaron de manera distinta considerando la cotización del 7%. Nosotros en el debate político debemos ver cómo recoger esta información (…) Será necesario también reflexionar respecto a cómo nos hacemos cargo de terminar con declaración de salud y la cautividad”.
En tanto, la senadora Ximena Órdenes reconoció que “se nos dice que las devoluciones a los afiliados serán 450 millones de dólares en 10 años y que será necesario ajustar los planes base y la prima GES, entonces me preocupa ese aumento que deberán pagar los afiliados (…) Luego ¿qué pasa con la interpretación literal del fallo que ordenaba hacer las devoluciones? Me preocupa que no se cumpla”.
En tanto, el senador Juan Ignacio Latorre puso énfasis en que “este informe no es vinculante porque es algo que se solicitó y esto se debe traducir en una discusión política que es la fase en la que entramos ahora (…) Me gustaría saber si el Comité Técnico llegó a otro cálculo del pasivo considerando otro criterio. Es importante plantear alternativas porque se habla de 'mutualización' y no es así como ha funcionado la industria”.
Luego, el senador Sergio Gahona apuntó a las cifras entregadas a principios de año por la Superintendencia de Salud. “Se nos dijo que la deuda a pagar eran 140 mil millones de dólares y ahora resulta que es un tercio. No dudo del trabajo realizado por la Superintendencia, pero es peligroso plantear un solo escenario (…) Ahora el mismo ministro de Justicia, Luis Cordero nos explica que la interpretación de este organismo fue caso a caso y la del Comité fue sistémica”.
A su vez, el senador Francisco Chahuán hizo un llamado a “asumir la tremenda responsabilidad que tenemos por delante. No es momento de darse un gusto con declaraciones sin tomar en cuenta todo el tenor del informe. Las responsabilidades están en el Ejecutivo porque debe presentar indicaciones. Quiero salvaguardar la responsabilidad del parlamento y esta comisión, porque no tenemos facultades”.
- Las Isapres deberían devolver 450 millones de dólares en un plazo de 10 años, es decir 45 millones de dólares por año, periodo en el que no podrán retirar utilidades.
- Nadie podrá cotizar menos del 7% a salud luego que se concrete la disminución del precio base y la prima GES.
- A raíz del cobro a recién nacidos, se propone un ajuste del precio de la prima GES cuando entre en vigencia la ley corta, que podría ser de 0,1 a 0,2 UF al mes por beneficiario.
- Se plantea ajustar el precio base considerando todos los contratos a la fecha de implementación de la ley para evitar profundizar desequilibrios financieros. Así se habla de un ajuste normal y otro extraordinario.
- Se proponen medidas de contención de costos como disminuir en un 10% los gastos de administración y ventas.
- Se recomienda robustecer el Consejo Asesor del proyecto con el fin de regular la tarificación de este sector.
En paralelo, el senador Castro anunció que “los senadores hemos acordado los integrantes que debe tener el Comité Técnico de la reforma a la salud, que ya este informe nos anticipó, el que estará encabezado nuevamente por el doctor Santelices y tendrá como secretario a Cristián Baeza”.
Los ex ministros mencionados por el legislador son Emilio Santelices, María Begoña Yarza, Carmen Castillo, Osvaldo Artaza, Helia Molina, Pedro García, Álvaro Erazo, Enrique Paris y Marisol Barría. A su vez, fueron incluidos en esta instancia, Cristián Baeza, Manuel Inostroza, Sebastián Pavlovic, Patricio Fernández, Fernando Araos, Matías Goyenechea, Paula Daza, César Cárcamo, Marco Antonio Núñez, Luis Castillo, Carolina Velasco y Guillermo Paraje.
A su vez, la Comisión acordó recibir en una próxima sesión, a Bernardo Martorell, quien ha sido designado como coordinador de la Reforma de Salud, por parte del ministerio de Salud (Minsal).