Retoman estudio de proyecto que reforma el sistema notarial y registral
La instancia conoció la opinión del Ejecutivo, de la Fiscalía Nacional Económica, de los Conservadores y de un profesor respecto a la iniciativa y acordó seguir con las audiencias la próxima semana.
30 de mayo de 2023
La Comisión de Constitución retomó el análisis del proyecto que modifica el sistema registral y notarial en sus aspectos orgánicos y funcionales, que plantea una reforma integral al sistema y la creación de la figura de los fedatarios y de un repositorio digital a cargo del Registro Civil. (Vea nota relacionada)
La iniciativa cumple su segundo trámite en el Senado y la instancia acordó escuchar las opiniones de expertos y actores vinculados a la materia, partiendo las audiencias con el Ministro de Justicia, Luis Cordero; el Fiscal Nacional Económico, Jorge Grunberg; representantes de la Asociación de Notarios y Conservadores, Carlos Swett y Felipe Monasterios; y el profesor del Centro de Sistemas Públicos, Alejandro Barros.
El ministro Cordero se refirió de manera general a los aspectos que aborda el proyecto: un sistema de nombramientos y acceso con mayor transparencia; calidad del servicio y estandarización de la tecnología; fiscalización y control.
Por su parte, el Fiscal Nacional Económico entregó un estudio que se realizó entre julio de 2017 y julio de 2018 que consideró a 77 notarías con el fin de conocer el funcionamiento del sistema.
Explicó que el estudio determinó que "existen 17 tipos de servicios notariales que concentran un 90% de los trámites y un 85% de los ingresos"; que "existe discriminación de precios, pues por un mismo trámite el 20% que pagó más, pagó más de dos veces el precio mediano; que en un 83% de los trámites la persona no interactuó con un notario", y que "en un 100% de los servicios cuyo arancel tiene precio máximo fijo, el precio límite no se respetó".
En esa línea, la FNE hizo una serie de recomendaciones orientadas a terminar con las barreras de ingreso a la actividad y a dejar que algunos precios se regulen por la ley de oferta y demanda, entre otras materias
En tanto, el representante de los Conservadores cuestionó aspectos puntuales del proyecto como algunos asuntos procesales que se plantean en el mismo respecto de la forma en que cesarían en el cargo los conservadores y también manifestó las aprensiones que existen en torno la creación del respositorio digital que estaría a cargo del Registro Civil.
Finalmente, el profesor del Centro de Sistemas Públicos hizo un análisis comparativo respecto de los costos del papel v/s tecnología y señaló que la implementación del repositorio digital plantea un desafío muy grande que no se ha dimensionado en su totalidad.
La Comisión espera continuar con las audiencias el próximo lunes.