Sesión 7ª ordinaria, en martes 2 de abril de 2013.
Legislatura Número 361
C U E N T A
Mensajes
Seis de S. E. el Presidente de la República:
Con los dos primeros, retira y hace presente la urgencia, en el carácter de ´´discusión inmediata´´, respecto de las siguientes iniciativas:
1.- Proyecto de ley que reajusta el monto del ingreso mínimo mensual (Boletín N° 8.845-05).
2.- Proyecto de ley que perfecciona las disposiciones introducidas por la ley N° 20.568 sobre inscripción automática y que modernizó el sistema de votaciones (Boletín N° 8.819-06).
3.- Proyecto de ley sobre procedimiento para otorgar concesiones eléctricas (Boletín N° 8.270-08).
Con los dos siguientes, retira y hace presente la urgencia, calificada de ´´suma´´, para la tramitación de los siguientes asuntos:
1.- Proyecto de ley que modifica la ley N° 18.450 con el fin de fomentar la inversión privada en obras de riego o drenaje comprendidas en proyectos integrales y de uso múltiple cuyo costo supere las 30.000 unidades de fomento (Boletín Nº 8.771-01).
2.- Proyecto de ley sobre interés máximo convencional, con las enmiendas que señala (Boletín N° 7.786-03, refundido con los Boletines Nos. 7.932-03 y 7.890-03).
3.- Proyecto de ley que sustituye el régimen concursal vigente por una ley de reorganización y liquidación de empresas y personas, y perfecciona el rol de la Superintendencia del ramo (Boletín N° 8.324-03).
4.- Proyecto de ley que crea la Superintendencia de Educación Superior (Boletín Nº 8.041-04).
5.- Proyecto de ley que crea un sistema de financiamiento para la educación superior (Boletín Nº 8.369-04).
6.- Proyecto de ley que establece elección directa de los Consejeros Regionales (Boletín N° 7.923-06).
7.- Proyecto de ley que modifica ley N° 20.502, que crea Ministerio del Interior y Seguridad Pública y Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, facultando a los municipios a constituir Consejos Comunales de Seguridad Pública (Boletín Nº 8.517-25).
8.- Proyecto de ley que modifica el Código Civil y otras leyes, regulando el régimen patrimonial de la sociedad conyugal (Boletines Nos. 7.567-07, 5.970-18 y 7.727-18, refundidos).
9.- Proyecto de ley que modifica la ley N° 19.799 sobre documentos electrónicos, firma electrónica y servicios de certificación de dicha firma y otros textos legales que indica (Boletín N° 8.466-07).
10.- Proyecto de ley que agrava penas y restringe beneficios penitenciarios en materia de delitos sexuales contra menores de edad (Boletín Nº 8.677-07).
11.- Proyecto de ley que crea y destina recursos para el Fondo de Desarrollo del Norte y de las Comunas Mineras de Chile. (Boletín N° 8.272-08).
12.- Proyecto de ley que crea el Sistema Elige Vivir Sano (Boletín N° 8.749-11).
13.- Proyecto de ley que crea la Intendencia de Seguridad y Salud en el Trabajo, fortalece el rol de la Superintendencia de Seguridad Social y actualiza sus atribuciones y funciones. (Boletín N° 7.829-13).
14.- Proyecto de ley que modifica la Ley General de Urbanismo y Construcciones y leyes complementarias, para establecer un sistema de aportes al espacio público aplicable a los proyectos de construcción (Boletín N° 8.493-14).
15.- Proyecto de ley que permite la introducción de la televisión digital terrestre (Boletín N° 6.190-19).
Además, uno de los documentos en referencia hace presente la urgencia, en el carácter de ´´suma´´, para la tramitación del proyecto de ley que establece la Ley Orgánica de la Institucionalidad Estadística Nacional (Boletín Nº 8.767-06).
Con el quinto, hace presente la urgencia, calificada de ´´simple´´, para la tramitación del proyecto de ley que modifica la ley Nº 20.340 con el objeto de extender su aplicación a los beneficios habitacionales que otorga el Estado sin otra consideración que la focalización de los recursos (Boletín N° 8.527-14).
Con el último, retira y hace presente la urgencia, en el carácter de ´´simple´´, al proyecto de ley que modifica el Código Procesal Penal con el fin de reforzar la protección de las víctimas, mejorar la función que desempeña el Ministerio Público y fortalecer la acción policial y la operatividad del sistema de justicia penal (Boletín N° 8.810-07).
Asimismo, hace presente la urgencia, calificándola de ´´simple´´, para la tramitación del proyecto de acuerdo que aprueba la enmienda al Convenio Constitutivo del Fondo Monetario Internacional sobre la reforma del Directorio Ejecutivo, adoptada en Washington D.C., el 15 de diciembre de 2010 (Boletín Nº 8.733-10).
-- Se tienen presentes las calificaciones y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.
Oficios
Tres de la Honorable Cámara de Diputados:
Con los dos primeros, informa que prestó su aprobación a los siguientes asuntos:
1.- Proyecto de ley que reajusta el monto del ingreso mínimo mensual (Boletín N° 8.845-05) (con urgencia calificada de ´´discusión inmediata´´).
-- Pasa a la Comisión de Hacienda.
2.- Proyecto de ley que incrementa el monto de la asignación mensual que perciben los soldados conscriptos (Boletín Nº 8.129-07).
-- Pasa a las Comisiones de Defensa Nacional y de Hacienda.
Con el último, comunica que en el segundo trámite constitucional dio su aprobación al proyecto de ley sobre interés máximo convencional, con las enmiendas que señala (Boletín N° 7.786-03, refundido con los Boletines Nos. 7.932-03 y 7.890-03) (con urgencia calificada de ´´suma´´).
-- Pasa a la Comisión de Economía.
De la Excelentísima Corte Suprema
Emite su parecer, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 77 de la Constitución Política, respecto de los siguientes proyectos de ley:
1.- El que modifica el Código Procesal Penal con el fin de reforzar la protección de las víctimas, mejorar la función que desempeña el Ministerio Público y fortalecer la acción policial y la operatividad del sistema de justicia penal (Boletín N° 8.810-07).
2.- El que introduce modificaciones en el Código Civil y en otros cuerpos legales, con el objeto de proteger la integridad del menor en caso de que sus padres vivan separados (Boletines Nos. 5.917-18 y 7.007-18, refundidos).
-- Se toma conocimiento y se manda agregar los documentos a sus respectivos antecedentes.
Del Excelentísimo Tribunal Constitucional
Remite copia autorizada de la sentencia definitiva pronunciada en el requerimiento de inconstitucionalidad presentado por un grupo de Honorables señores Senadores, respecto de los incisos segundo y tercero del nuevo artículo 112 B, introducidos por el proyecto de ley, en primer trámite constitucional en la Cámara de Diputados, que modifica la ley N° 19.039, de Propiedad Industrial, para fortalecer la protección de principios activos de medicamentos (Boletín N° 8.183-03).
-- Se toma conocimiento y se manda archivar el documento.
Envía copia autorizada de dos sentencias definitivas pronunciadas en las acciones de inaplicabilidad por inconstitucionalidad de los artículos 22, 25 y 2° transitorio de la ley N° 19.947, sobre Matrimonio Civil, y del artículo 206 del Código Civil, respectivamente.
-- Se toma conocimiento y se manda archivar los documentos.
De los señores Ministros de Relaciones Exteriores (S) y Defensa Nacional (S)
Remiten, con arreglo al artículo 18 de la ley N° 19.067, modificada por la ley N° 20.297, informe anual sobre las materias que dispone aquel precepto.
-- Pasa a las Comisiones de Relaciones Exteriores y de Defensa Nacional.
Del señor Contralor General de la República
Contesta petición de antecedentes, enviada en nombre de la Honorable Senadora señora Allende, respecto de denuncias formuladas, ante ese Organismo de Control, por organizaciones de funcionarios del Hospital Regional San José del Carmen, en contra de profesionales médicos y de la Directora del Servicio de Salud de Atacama.
Del señor Ministro de Salud
Da respuesta a petición de antecedentes, recabada en nombre de la Honorable Senadora Allende, sobre eventuales anormalidades en el Hospital Regional de Copiapó.
Del señor Ministro de Vivienda y Urbanismo
Da contestación al acuerdo adoptado por el Senado, a proposición de los Honorables Senadores señora Pérez San Martín y señores Horvath, Larraín Fernández, Muñoz Aburto, Pérez Varela, Sabag y Tuma, relativo a la inclusión de una glosa especial en la Partida Presupuestaria del Ministerio de Vivienda y Urbanismo para el año 2013, que dé solución a los deudores habitacionales no beneficiados con los mecanismos establecidos (Boletín Nº S 1.521-12).
Del señor Subsecretario para las Fuerzas Armadas (S)
Responde una solicitud de información, cursada en nombre del Honorable Senador señor Navarro, relativa al costo anual que para el Estado representa el sistema previsional de las Fuerzas Armadas.
Absuelve consulta, remitida en nombre del Honorable Senador señor Horvath, respecto de los requisitos exigidos a los trabajadores en las naves mercantes de cabotaje nacional y de la normativa vigente en dicha materia.
Del señor Presidente Ejecutivo de la Corporación Nacional del Cobre de Chile
Contesta una solicitud de información, cursada en nombre del Honorable Senador señor Cantero, concerniente a la responsabilidad que pudiera caberle a esa empresa por el daño que la instalación de torres de alta tensión haya producido a los geoglifos Chug Chug, en el Valle de Quillagua.
Del señor Jefe de la División Jurídica (S), Tesorería General de la República
Informa, ante consulta formulada en nombre del Honorable Senador señor Bianchi, la habilitación del sitio web institucional, desde el día 13 de marzo pasado, para que los beneficiarios de la ley Nº 20.655 efectúen en línea el cobro de la bonificación a la contratación de mano de obra en zonas extremas.
Del señor Gerente General Ejecutivo (S) del Banco del Estado de Chile
Da respuesta a solicitud, remitida en nombre del Honorable Senador señor Horvath, respecto de la posibilidad de ampliar la presencia de esa institución en algunas localidades, como es el caso de Puerto Cisnes.
Del señor Secretario Ejecutivo del Consejo de Monumentos Nacionales
Atiende solicitud de información, hecha en nombre del Honorable Senador señor Muñoz Aburto, respecto del proceso seguido en contra de la empresa SQM, por la demolición, en febrero de 2008, con autorización de la administración municipal de Antofagasta, de la Casa de Huéspedes emplazada en la Zona Típica del centro histórico de esa ciudad.
Del señor Gerente General de Aguas Andinas
Responde solicitud de información, enviada en nombre de la Honorable Senadora señora Alvear, sobre los motivos por los que esa empresa cesó en su oposición al proyecto hidroeléctrico Alto Maipo.
-- Quedan a disposición de Sus Señorías.
Informes
Dos de la Comisión de Transportes y Telecomunicaciones:
El recaído en el proyecto de ley en primer trámite constitucional, iniciado en moción de los Honorables Senadores señores Chahuán, Girardi, Letelier, Uriarte y Walker, don Ignacio, que modifica los estatutos de la prisión preventiva y de la suspensión de la ejecución de la pena en el caso de la conducción en estado de ebriedad o bajo la influencia de sustancias sicotrópicas, con resultado de lesión o muerte (Boletín N° 8.809-07).
El recaído en el proyecto de ley, iniciado en moción del Honorable Senador señor Chahuán, que sanciona al conductor que abandona el lugar del accidente automovilístico en que hubiere participado (Boletín N° 7.086-15) y en el iniciado en moción del Honorable Senador señor Navarro, que establece un nuevo régimen de penas en caso de fuga del conductor que ha participado en un accidente de tránsito (Boletín N° 6.034-07); ambos en primer trámite constitucional, que la Comisión propone refundir.
-- Quedan para Tabla.
Mociones
De la Honorable Senadora señora Pérez San Martín, con la que da inicio a un proyecto de ley que modifica la Ley sobre Responsabilidad Penal del Adolescente en materia de sujeción a la sanción accesoria de tratamiento de rehabilitación por adicción a drogas o al alcohol, cuando las circunstancias personales del menor infractor lo hagan necesario (Boletín N° 8.858-07).
-- Pasa a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
De la Honorable Senadora señora Alvear, con la que da inicio a un proyecto de ley que modifica el articulo primero transitorio de la ley N° 20.410, para confirmar la vigencia inmediata de la norma que derogó la indemnización compensatoria por no pago de tarifa o peaje en obras concesionadas (Boletín N° 8.861-09).
-- Pasa a la Comisión de Obras Públicas.
Comunicaciones
Del Comité Partido Unión Demócrata Independiente, con el que indica que sus representantes, a contar del día 20 de marzo, son los Honorables Senadores señores Pérez Varela y García Huidobro.
-- Se toma conocimiento.
De la Comisión de Intereses Marítimos, Pesca y Acuicultura, con la que informa que, en sesión del día 20 de marzo, eligió como su Presidente al Honorable Senador señor Hosain Sabag Castillo.
De la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología, con la que comunica que, en la sesión del miércoles 20 del mes anterior, realizó la elección de su Presidente, recayendo en la persona del Honorable Senador señor Jaime Quintana Leal.
De la Comisión de Minería y Energía, para exponer que, en sesión del día 20 del mes pasado, procedió a elegir como su Presidente al Honorable Senador señor Baldo Prokurica Prokurica.
De la Comisión de Obras Públicas, con la que da a conocer que, en sesión celebrada el día 20 de marzo, resultó elegido como su Presidente el Honorable Senador señor Alejandro García Huidobro Sanfuentes.
De la Comisión de Medio Ambiente y Bienes Nacionales, con la que da a conocer que, en sesión celebrada el día de hoy, fue elegido como su Presidente el Honorable Senador señor Antonio Horvath Kiss.
-- Se toma conocimiento.
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Durante el curso de la sesión llegó a la Mesa una moción de los Honorables Senadores señor Gómez, señora Allende y señores Lagos y Rossi, con el que se da inicio a un proyecto de ley que establece la licitud de los procedimientos de interrupción del embarazo en casos determinados (Boletín N° 8.862-11).
-- Pasa a la Comisión de Salud.