Sesión 28ª ordinaria, en miércoles 6 de julio de 2016.
Legislatura Número 364
C U E N T A
Mensajes
Veintidós de S.E. la Presidenta de la República:
Con el primero, hace presente la urgencia en los términos del inciso segundo, del numeral 5) del artículo 53 de la Carta Fundamental, para la tramitación de su oficio, mediante el cual solicita el acuerdo del Senado para designar como ministro titular del Segundo Tribunal Ambiental, con sede en Santiago, al señor Alejandro Ruiz Fabres (Boletín Nº S 1.875-05).
Con los trece siguientes, retira y hace presente la urgencia calificándola de ´´suma´´, para la tramitación de los siguientes proyectos de ley:
1) Proyecto de ley que aplica Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Flora y Fauna Silvestre (Boletín N° 6.829-01).
2) Proyecto de ley relativo al fortalecimiento de la regionalización del país (Boletín N° 7.963-06).
3) Proyecto de ley que reconoce y da protección al derecho a la identidad de género (Boletín N° 8.924-07).
4) Proyecto de ley que crea Comisión de Valores y Seguros (Boletín Nº 9.015-05).
5) Proyecto de ley que modifica ley N° 19.496, sobre Protección de los Derechos de los Consumidores (Boletín Nº 9.369-03).
6) Proyecto de reforma constitucional que dispone la elección popular del órgano ejecutivo del gobierno regional (Boletines Nos.9.834-06, 10.330-06, 10.422-06 y 10.443-06, refundidos).
7) Proyecto de ley que sanciona el maltrato infantil (Boletines Nos.9.279-07, 9.435-18, 9.849-07, 9.877-07, 9.904-07 y 9.908-07, refundidos).
8) El que perfecciona la justicia tributaria y aduanera (Boletín N°9.892-07).
9) El que regula el desarrollo integral y armónico de caletas pesqueras a nivel nacional y fija normas para su declaración y asignación (Boletín N°10.063-21).
10) Proyecto de ley que perfecciona al Sistema de Alta Dirección Pública y Fortalece la Dirección Nacional del Servicio Civil (Boletín N°10.164-05).
11) Proyecto de ley que moderniza la legislación aduanera (Boletín N°10.165-05).
12) Proyecto de ley para regular la circulación de vehículos motorizados por causa de congestión vehicular o contaminación atmosférica (Boletín N° 10.184-15).
13) Proyecto de ley que permite a los profesionales de la educación que indica, entre los años 2016 y 2024, acceder a la bonificación por retiro voluntario establecida en la ley N° 20.822 (Boletín N° 10.744-04).
Con los ocho últimos, retira y hace presente la urgencia calificándola de ´´simple´´, para la tramitación de las siguientes iniciativas:
1) Proyecto de ley sobre tenencia responsable de mascotas y animales de compañía (Boletín N°6.499-11).
2) Proyecto de reforma constitucional que establece que los crímenes y delitos de guerra, lesa humanidad y genocidio no pueden prescribir ni ser amnistiados (Boletín N° 9.748-07).
3) Proyecto de ley que adecua la ley penal en materia de amnistía, indulto y prescripción de la acción penal y la pena a lo que dispone el derecho internacional respecto de los delitos de genocidio, de lesa humanidad o de guerra (Boletín N° 9.773-07).
4) Proyecto de ley que tipifica el delito de corrupción entre particulares y modifica disposiciones del Código Penal relativas a delitos funcionarios (Boletines Nos.9.956-07 y 10.155-07, refundidos).
5) Proyecto de ley que previene y sanciona los conflictos de intereses, y modifica normas sobre inhabilidades e incompatibilidades en el ejercicio de la función pública (Boletín N° 10.140-07).
6) Proyecto de ley que modifica la Ley de Tránsito y la ley N°18.287, con el fin de adoptar medidas de seguridad y control en lo relativo a los medios de pago del transporte público remunerado de pasajeros, establecer sanciones, crear un registro de pasajeros infractores y modificar normas procedimentales (Boletín N° 10.125-15).
7) Proyecto de ley que crea la XVI Región de Ñuble y las provincias de Diguillín, Punilla e Itata (Boletín N° 10.277-06).
8) Proyecto de ley que crea la Subsecretaría de la Niñez, modifica la ley N°20.530, que crea el Ministerio de Desarrollo Social, y otros cuerpos legales que indica (Boletín N°10.314 -06).
-- Se tienen presentes las calificaciones y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.
Oficios
Dos de la Honorable Cámara de Diputados:
Con los que comunica que ha aprobado los informes de las Comisiones Mixtas encargadas de resolver las divergencias surgidas en la discusión de los siguientes proyectos de ley:
- El que establece un nuevo sistema de transmisión eléctrica y crea un organismo coordinador independiente del sistema eléctrico nacional (Boletín N°10.240-08) (con urgencia calificada de ´´discusión inmediata´´).
- El que modifica el decreto con fuerza de ley N°1, de 2004, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del decreto ley N°211, de 1973, que fija normas para la defensa de la libre competencia (Boletín N°9.950-03) (con urgencia calificada de ´´discusión inmediata´´).
-- Según lo acordado por los Comités, quedan para la Tabla de esta sesión.
Del señor Ministro de Interior y Seguridad Pública
Contesta solicitud, enviada en nombre del Honorable Senador señor Navarro, sobre los fundamentos técnico de la instalación de un cuartel para las Fuerzas Especiales de Carabineros en las dependencias del ex Liceo Técnico de Pailahueque, en la comuna de Ercilla, e informar de su costo anual de funcionamiento.
De la señora Ministra de Justicia y Derechos Humanos
Contesta solicitud de información, enviada en nombre del Honorable Senador señor Quinteros, acerca de la antigua aspiración, para la creación de una segunda sala ordinaria en la Corte de Apelaciones de Puerto Montt.
De la señora Ministra de Salud
Atiende requerimiento de información, expresado en nombre del Honorable Senador señor Navarro, sobre la situación de los funcionarios públicos de la Región de Atacama relativa al otorgamiento de una bonificación especial mensual para el presente año.
De la señora Ministra de Minería
Atiende solicitud de información, expresada en nombre del Honorable Senador señor De Urresti, sobre diversos aspectos relativos a las dependencias institucionales existentes en la ciudad de Valdivia.
Del señor Ministro de Transportes y Telecomunicaciones
Remite, ante solicitud del Honorable Senador señor Ossandón, antecedentes sobre distintos aspectos relativos a los planes de operación de los recorridos del Transantiago, y de las negociaciones, acuerdos, contratos y empresas con las cuales se ha realizado un trato directo desde el año 2009 a la fecha.
Del señor Alcalde de la comuna de Santa María
Contesta petición, formulada en nombre del Honorable Senador señor Navarro, para informar sobre el número total de extintores de las dependencias de su comuna y el costo de mantención anual de los mismos.
Del señor Alcalde de la comuna de Penco
Contesta petición, formulada en nombre del Honorable Senador señor Navarro, para informar las razones por las cuales no se han realizado las obras comprometidas por el municipio con el Programa Chile Barrio el año 2007, para la construcción de un muro de contención en el sector de Vista Hermosa.
Del señor Superintendente (T y P) de Insolvencia y Reemprendimiento
Atiende petición de información, cursada en nombre del Honorable Senador señor Harboe, en relación a diversos aspectos relativos a los procedimientos concursales realizados ante dicha Superintendencia.
Del señor Subsecretario de Servicios Sociales
Responde requerimiento, formulado en nombre del Honorable Senador señor Espina, para informar acerca de diferentes tópicos de las personas con discapacidad en el país y sobre las políticas, planes y programas ejecutados por SENADIS en el período 2014-2015.
Del señor Subsecretario de Pesca y Acuicultura
Contesta petición de información, formulada en nombre del Honorable Senador señor Guillier, sobre las cifras del daño que provocó el aluvión de agosto de 2015 en las costas de Tocopilla, y los antecedentes relativos a las áreas de manejo de la zona.
Del señor Subsecretario del Medio Ambiente
Atiende requerimiento, expresado en nombre del Honorable Senador señor Navarro, para remitir antecedentes sobre los estudios de impacto ambiental y social de los proyectos individualizados.
Del señor Director Ejecutivo del Servicio de Evaluación Ambiental
Contesta petición, formulada en nombre del Honorable Senador señor De Urresti, para informar si se ha otorgado autorización para los trabajos de remoción de áridos en la zona del puente sobre el río Bueno en la Ruta 5 Sur, comuna de La Unión.
Del señor Director Regional del Servicio de Vivienda y Urbanización de la Región de La Araucanía.
Absuelve petición, planteada en nombre del Honorable Senador señor García, para informar acerca del estado en que se encuentra la tramitación del subsidio habitacional de la persona individualizada, víctima de violencia rural.
De la señora Secretaria Regional Ministerial de Transportes y Telecomunicaciones de la Región de La Araucanía
Envía respuestas a solicitudes, realizadas en nombre del Honorable Senador señor García, acerca de los siguientes asuntos:
- Visita inspectiva a la calle Manuel Montt desde Antifil hasta avenida Costanera, y disponer las medidas necesarias para mejorar las condiciones de seguridad vial en la ciudad de Temuco.
- Inspección al sector de la bifurcación del camino Temuco-Chol Chol, y disponer las medidas necesarias para mejorar las condiciones de seguridad vial.
Del señor Secretario General de Carabineros de Chile
Atiende consulta, cursada en nombre del Honorable Senador señor García Huidobro, sobre las razones del retardo en la inauguración de la Comisaría Diego Portales, en la ciudad de Rancagua, a pesar de existir recursos comprometidos para ello.
Del señor Administrador Municipal de la Municipalidad de Curacautín
Contesta petición, formulada en nombre del Honorable Senador señor Navarro, para informar sobre el número total de extintores de las dependencias de su comuna y el costo de mantención anual de los mismos.
Del señor Jefe de Gabinete del señor Subsecretario de Pesca y Acuicultura
Responde planteamiento, expresado en nombre del Honorable Senador señor Guillier, para remitir los estudios de impacto ambiental y social de los proyectos objeto de la petición.
-- Quedan a disposición de Sus Señorías.
Informes
De las Comisiones de Relaciones Exteriores y de Hacienda, recaídos en los siguientes proyectos de acuerdo:
1) El que aprueba el ´´Acuerdo entre la República de Chile y la República Oriental del Uruguay para el Intercambio de Información en Materia Tributaria y su Protocolo, suscrito en Montevideo, República Oriental del Uruguay´´, el 12 de septiembre de 2014 (Boletín N° 10.206-10).
2) El que aprueba el ´´Acuerdo de Intercambio de Información en Materia Tributaria entre la República de Chile y los Estados de Guernesey´´, suscrito en St. Peter Port, Guernesey, el 4 de abril de 2012; y en Santiago, Chile, el 24 de septiembre de 2012 (Boletín N° 10.288-10).
3) El que aprueba el ´´Convenio entre la República de Chile y la República de Sudáfrica para Evitar la Doble Imposición y para Prevenir la Evasión Fiscal en Relación al Impuesto a la Renta y al Patrimonio, y su Protocolo´´, suscritos en Pretoria, Sudáfrica, el 11 de julio de 2012 (Boletín N°10.311-10).
4) El que aprueba el ´´Convenio entre la República de Chile y los Emiratos Árabes Unidos para evitar la doble imposición en materia de impuestos sobre la renta y el patrimonio del transporte aéreo internacional y de las empresas navieras´´, suscrito en Santiago, Chile, el 25 de abril de 2014´´ (Boletín Nº 10.328-10).
5) El que aprueba el ´´Convenio entre el Gobierno de la República de Chile y el Gobierno de la República Popular China para Eliminar la Doble Imposición y para Prevenir la Evasión y Elusión Fiscal en relación a los Impuestos sobre la Renta y su Protocolo´´, suscritos en Santiago, el 25 de mayo de 2015 (Boletín N°10.345-10).
6) El que aprueba el ´´Convenio entre la República de Chile y la República Argentina para Eliminar la Doble Imposición en relación a los Impuestos sobre la Renta y sobre el Patrimonio y para Prevenir la Evasión y Elusión Fiscal, su Protocolo y el Memorando de Entendimiento relativo a su aplicación´´, suscritos en Santiago, Chile, el 15 de mayo de 2015 (Boletín N°10.346-10).
-- Quedan para Tabla.
Mociones
De los Honorables Senadores señores Tuma, Allamand, De Urresti, Moreira y Zaldívar, con la que dan inicio a un proyecto de ley que modifica la ley N° 20.416, que fija normas especiales para empresas de menor tamaño, en materia de plazo y procedimiento de pago a las micro y pequeñas empresas (Boletín Nº 10.785-03).
-- Pasa a la Comisión de Economía.
De los Honorables Senadores señores Chahuán y Espina, con la que dan inicio a un proyecto de ley que modifica la ley N° 20.640, que establece el sistema de elecciones primarias para la nominación de candidatos a Presidente de la República, Parlamentarios y Alcaldes, para permitir las elecciones primarias de carácter convencional en la nominación de candidatos a Presidente de la República, en las condiciones que indica (Boletín Nº 10.786-06).
Del Honorable Senador señor Lagos, con la que da inicio a un proyecto de ley que deroga los artículos 13 y 14 de la ley N°16.441, que crea el departamento de Isla de Pascua, relativos a la penalidad especial de los delitos contemplados en los Títulos VII y IX del Libro II del Código Penal en esos territorios y al cumplimiento de ella (Boletín Nº 10.787-06).
De los Honorables Senadores señores Chahuán, Bianchi y Prokurica, con la que dan inicio a un proyecto de ley que deroga los artículos 13 y 14 de la ley N°16.441, que crea el departamento de Isla de Pascua, en materia de atenuantes a la penalidad asignada a ciertos delitos y al cumplimiento de las mismas (Boletín Nº 10.788-06).
-- Pasan a la Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización.
De los Honorables Senadores señores Coloma, García Huidobro, Girardi, Letelier y Matta, con la que dan inicio a un proyecto de ley para incorporar un inciso segundo, nuevo, al artículo 66 del decreto N° 1.157, de 1931, del Ministerio de Fomento, que fija texto definitivo de la Ley General de Ferrocarriles, con el objetivo de establecer la obligación para las empresas de ferrocarriles de disponer en los trenes medios de grabación para registrar incidencias en la vía férrea (Boletín Nº 10.789-15).
-- Pasa a la Comisión de Transportes y Telecomunicaciones.
O O O O O O O O O O
En el curso de la sesión, llegan a la Mesa, los siguientes documentos:
Oficio
De la Honorable Cámara de Diputados, con el que comunica que ha aprobado el proyecto de ley que exige la publicación en el Diario Oficial de la ley N°13.196, reservada del cobre (Boletín N° 10.518-07) (con urgencia calificada de ´´suma´´).
-- Pasa a la Comisión de Defensa Nacional.
Informe
De la Comisión de Obras Públicas, recaído en el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, sobre publicidad vial (Boletines N° 9.686-09 y 10.209-09, refundidos).
-- Queda para Tabla.