Sesión 34ª ordinaria, en martes 2 de agosto de 2016.
Legislatura Número 364
C U E N T A
Mensajes
Cuatro de S.E. la Presidenta de la República:
Con los dos primeros, retira la urgencia que hiciera presente para la tramitación de las siguientes iniciativas:
1) Proyecto de ley relativo al fortalecimiento de la regionalización del país (Boletín N° 7.963-06).
2) Proyecto de reforma constitucional que dispone la elección popular del órgano ejecutivo del gobierno regional (Boletines N°s 9.834-06, 10.330-06, 10.422-06 y 10.443-06, refundidos).
Con los dos siguientes, retira y hace presente la urgencia calificándola de ´´suma´´, para la tramitación los siguientes proyectos de ley:
1) El que crea la XVI Región de Ñuble y las provincias de Diguillín, Punilla e Itata (Boletín N° 10.277-06).
2) El que modifica la Ley General de Urbanismo y Construcciones y leyes complementarias, para establecer un sistema de aportes al espacio público aplicable a los proyectos de construcción (Boletín N° 8.493-14).
-- Se tienen presentes las calificaciones y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.
Oficios
Tres de S.E. la Presidenta de la República:
Con el primero, solicita el acuerdo del Senado para nombrar como miembro del Consejo Resolutivo de la Superintendencia de Casinos de Juego, al señor Raphael Bergoeing Vela, haciendo presente para su tramitación la urgencia del inciso segundo del N°5) del artículo 53 de la Carta Fundamental (Boletín N° S 1.898-05).
-- Pasa a la Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización.
Con el segundo, comunicó su ausencia del territorio nacional los días 27 y 28 de julio recién pasado, en visita a la República del Perú para asistir al traspaso de mando presidencial.
Informó que durante su ausencia sería subrogada por el Ministro titular de la Cartera de Interior y Seguridad Pública, señor Mario Fernández Baeza, con el título de Vicepresidente de la República.
-- Se toma conocimiento
Dos de la Honorable Cámara de Diputados:
Con el primero, comunica que ha aprobado el proyecto de ley que instituye el primer sábado de septiembre de cada año como el Día Nacional del Circo Chileno (Boletín N° 10.662-24).
-- Pasa a la Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización.
Con el segundo, indica que ha aprobado, con las modificaciones que indica, el proyecto de ley que otorga al personal asistente de la educación que indica, una bonificación por retiro voluntario, una bonificación adicional por antigüedad y las compatibiliza con los plazos de la ley N° 20.305, que mejora condiciones de retiro de los trabajadores del sector público con bajas tasas de reemplazo de sus pensiones (Boletín N° 10.583-04) (con urgencia calificada de ´´suma´´).
-- Pasa a la Comisión de Educación y Cultura.
- El que modifica la ley N°20.066, sobre violencia intrafamiliar, para limitar la aplicación de la suspensión condicional del procedimiento respecto de los delitos cometidos dentro del contexto de la violencia intrafamiliar (Boletín Nº 10.729-07).
-- Se toma conocimiento y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.
Con el último, requiere el acuerdo del Senado para nombrar como integrantes del Consejo de Alta Dirección Pública a la señora Bettina Horst Von Thadden y al señor Eduardo Abarzúa Cruz, por un periodo de seis años (Boletín Nº S 1.899-05), respecto de lo cual hace presente la urgencia en los términos del inciso segundo del número 5) del artículo 53 de la Constitución Política.
-- Pasa a la Comisión de Hacienda.
Del Excelentísimo Tribunal Constitucional
Expide copia de la sentencia definitiva pronunciada en el control de constitucionalidad del proyecto de ley que modifica el decreto con fuerza de ley N° 1, de 2006, del Ministerio del Interior, que fija texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley orgánica constitucional de municipalidades, en materia de candidaturas independientes (Boletín N° 10.688-06).
-- Se toma conocimiento y se mandó comunicar a S.E. la Presidenta de la República.
Remite copias de las sentencias pronunciadas en requerimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad relativos a las siguientes disposiciones:
- Tres fallos relativos al artículo 768 del Código de Procedimiento Civil.
- Inciso final del artículo 6° de la ley N° 19.537, sobre Copropiedad Inmobiliaria.
- Artículo 51 de la ley N° 20.283 sobre Recuperación del Bosque Nativo y Fomento Forestal.
-- Se manda archivar el documento.
Adjunta resoluciones dictadas en los requerimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto de las siguientes disposiciones:
- Dos recaídas en el inciso segundo del artículo 1° de la ley N° 18.216 y del inciso segundo del artículo 17 B de la ley N° 17.798.
- Inciso segundo del artículo 492 del Código del Trabajo.
- Artículos 768, inciso segundo del Código de Procedimiento Civil y 249 de la ley N° 18.045, sobre Mercado de Valores.
-- Se remiten los documentos a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
De la Excelentísima Corte Suprema
Emite su parecer, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 77 de la Constitución Política de la República, sobre los siguientes proyectos de ley:
- El que modifica la ley N° 20.066, sobre violencia intrafamiliar, en lo relativo a las medidas de protección a las víctimas y al cumplimiento efectivo de las penas (Boletín N° 10.705-07).
Del señor Ministro del Interior y Seguridad Pública
Atiende petición, cursada en nombre de los Honorables Senadores señor Espina, señora Von Baer y señores Allamand, García y Walker (don Patricio), por la que solicitan analizar el envío de un proyecto de ley que faculte a las autoridades de Carabineros de Chile y de la Policía de Investigaciones de Chile para deducir, en representación de su institución, las acciones judiciales y querellas criminales en contra de quienes resulten responsables cuando las víctimas sean funcionarios de las referidas entidades.
Del señor Ministro de Defensa Nacional
Da contestación a solicitud de información, cursada en nombre del Honorable Senador señor De Urresti, acerca del retiro y tratamiento de basura no orgánica desde las bases del territorio antártico chileno.
De la señora Ministra del Trabajo y Previsión Social
Responde petición, formalizada en nombre de los Honorables Senadores señores Bianchi, Espina, Horvath, Lagos, Navarro, Prokurica, Quintana, Quinteros, Tuma, Walker, don Patricio, y Zaldívar, para que se envíe a trámite legislativo un proyecto de ley que establezca un aporte del Estado en una cuenta de ahorro para cada niño que nazca con nacionalidad chilena.
Atiende solicitud, expresada en nombre del Honorable Senador señor Espina, sobre los motivos que originaron la falta de pago de los beneficios que administra el IPS en las localidades de Pichipellahuén y Manzanar, y el plazo contemplado de solución.
De la señora Ministra de Salud
Informa sobre estadísticas de prestaciones y otros antecedentes de la salud privada en los últimos cinco años; materia consultada en nombre del Honorable Senador señor Navarro.
Responde consulta, expedida en nombre de la Honorable Senadora señora Van Rysselberghe, sobre el número de pacientes en lista de espera en los Servicios de Salud de Ñuble y Concepción.
Absuelve solicitud, planteada en nombre del Honorable Senador señor Espina, para informar respecto a la atención médica del menor individualizado.
Del señor Ministro de Obras Públicas
Atiende requerimientos de información, expresados en nombre del Honorable Senador señor De Urresti, sobre las siguientes materias:
- Inundaciones de aguas servidas ocurridas en la comuna de Panguipulli.
- Intervención del cruce del humedal en el sector de Isla Teja.
Del señor Ministro de Transporte y Telecomunicaciones
Da contestación a petición de información, cursada en nombre del Honorable Senador señor Navarro, acerca de los contratos celebrados con las empresas operadoras de Transantiago, Alsacia Express y Subus, y los instrumentos que dispone el Estado para asegurar la continuidad del servicio en caso de quiebra de alguna empresa y la situación de los trabajadores en estos casos.
De la señora Ministra del Ministerio de la Mujer y Equidad de Género
Responde solicitud de información, expresada en nombre del Honorable Senador señor De Urresti, sobre las dependencias institucionales existentes en la ciudad de Valdivia.
Del señor Subsecretario de Desarrollo Regional y Administrativo
Informa requerimiento acerca de los recursos destinados a apoyar el plan nacional de inversiones hospitalarias; consulta realizada en nombre de la Honorable Senadora señora Van Rysselberghe.
Del señor Subsecretario de Justicia
Da respuesta a un acuerdo del Senado mediante el cual se solicita considerar la regulación de la carrera funcionaria y ampliar las plantas de Gendarmería de Chile (Boletín N° S 1.884-12).
Atiende solicitudes, expresadas en nombre del Honorable Senador señor Navarro, sobre los siguientes asuntos:
- Remisión de balances del anterior directorio de la Asociación Cristiana de Jóvenes de Concepción (YMCA).
- Nuevos criterios utilizados para calcular las jubilaciones de los funcionarios de Gendarmería de Chile.
Informa requerimiento para que se haga presente la urgencia en la tramitación de los proyectos de ley relativos a la protección de las personas y menores de edad; materia solicitada en nombre del Honorable Senador señor Horvath.
Del señor Subsecretario del Trabajo
Responde petición de información, enviada en nombre del Honorable Senador señor De Urresti, relativa a las dependencias institucionales localizadas en la ciudad de Valdivia.
Del señor Subsecretario del Medio Ambiente
Absuelve petición, planteada en nombre del Honorable Senador señor De Urresti, referente a la aprobación por parte del Servicio de Evaluación Ambiental de una zona de vertidos de lodo en la estancia Lourdes, cercana al Parque Nacional Torres del Paine.
De la señora Subsecretaria de Turismo
Atiende solicitud, expresada en nombre del Honorable Senador señor De Urresti, para remitir antecedentes acerca del Plan Nacional de Desarrollo Turístico Sustentable, detallando las inversiones y acciones que se realizarán en el Parque Alerce Costero, Región de Los Ríos.
Del señor Superintendente de Seguridad Social
Da contestación a requerimiento de información, cursado en nombre del Honorable Senador señor De Urresti, referente a la situación que afecta a la persona individualizada de la comuna de Valdivia, quien solicitó un préstamo a la Caja de Compensación Los Héroes.
Del señor Superintendente del Medio Ambiente
Remite respuesta a consulta, expresada en nombre del Honorable Senador señor De Urresti, sobre nómina de procesos sancionatorios realizados por este organismo, desde el año 2013 a la fecha.
Del señor Alcalde de la comuna de Coquimbo
Comunica acuerdo unánime del concejo de esa comuna en el que solicita que se declare feriado el día 20 de septiembre de cada año para la Región de Coquimbo, con motivo de la realización de la ´´Fiesta de la Pampilla´´.
Del señor Alcalde de la comuna de Laja
Adjunta carta en la que solicita la reconsideración de la designación de esa comuna como cabecera del Servicio Local de Educación.
Del señor Alcalde de la comuna de Victoria
Atiende solicitud de información, expresada en nombre del Honorable Senador señor Espina, sobre de la factibilidad de que el club del adulto mayor ´´Padre Alberto Hurtado´´ pueda seguir recibiendo subvención por parte de la Municipalidad de Victoria.
De la señorita Secretaria Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo de la Región de la Araucanía
Responde inquietud, cursada en nombre del Honorable Senador señor García, referente al estado en que se encuentra la postulación de la persona que indica al subsidio de aislamiento térmico, en la comuna de Temuco.
De la señora Directora del SERVIU de la Región del Biobío
Informa requerimiento en relación a la situación en que se encuentra la multicancha ubicada en el sector Valle Piedra II, de la comuna de Chiguayante; materia consultada en nombre del Honorable Senador señor Navarro.
Del señor Director del Hospital ´´Dr. Hernán Henríquez A.´´
Da contestación a solicitud, cursada en nombre del Honorable Senador señor García, para analizar la posibilidad de que el voluntariado de las Damas de Celeste cuente con una oficina en dicho establecimiento hospitalario.
Del señor Jefe de Vialidad de la provincia de Linares
Resuelve petición acerca de los proyectos de mejoramiento del camino que une los sectores ´´El Bonito´´ con San Ramón, en la comuna de Retiro; materia consultada en nombre del Honorable Senador señor Matta.
Del señor Secretario General de Carabineros
Contesta petición, formulada en nombre de la Honorable Senadora señora Von Baer, para informar acerca del estado del proyecto de construcción de la tenencia en la comuna de Mariquina.
Del señor Prefecto de la Prefectura de Carabineros de Linares
Da respuesta a inquietud, expresada en nombre del Honorable Senador señor Matta, acerca de las denuncias presentadas por la comisión de delitos en el sector rural ´´El Bonito´´ de la comuna de Retiro y los patrullajes policiales que se efectúan en dicha localidad.
Del señor Jefe de la División de Desarrollo Urbano del Ministerio de Vivienda y Urbanismo
Envía respuesta a solicitud, realizada en nombre del Honorable Senador señor García, para que se disponga el otorgamiento de un plazo para que los interesados puedan subsanar observaciones en los procedimientos de regularización de viviendas de autoconstrucción, en cumplimiento a lo establecido en la ley Nº 20.898.
Del señor Jefe de Gabinete del Subsecretario de Pesca y Acuicultura
Informa petición, cursada en nombre del Honorable Senador señor Tuma, referente a la solicitud de la Comunidad Mapuche Huilliche ´´Pepiukelen´´, de la comuna de Calbuco, para obtener la destinación de un espacio marino costero de los pueblos originarios.
Del señor Presidente Ejecutivo de CODELCO
Da contestación a petición de antecedentes, cursada en nombre del Honorable Senador señor Girardi, referente a los residuos peligrosos generados por la empresa.
-- Quedan a disposición de Sus Señorías.
Del señor Director Nacional del Instituto Nacional de Deportes de Chile
Pone en conocimiento de la Corporación que, con arreglo a lo prescrito por el artículo 79 de la ley N° 19.712, le corresponde designar un representante para integrar la comisión encargada de discernir el Premio Nacional del Deporte de Chile.
-- Pasa a los Comités.
Informes
De la Comisión de Relaciones Exteriores, recaído en el proyecto de acuerdo que aprueba el Convenio de Seguridad Social entre el Gobierno de la República de Chile y el Gobierno de la República de Corea, suscrito en Santiago el 22 de abril de 2015 (Boletín N° 10.481-10).
Segundo informe de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, recaído en el proyecto de ley que sustituye el decreto ley N°321, de 1925, que establece la libertad condicional para los penados (Boletín Nº 10.696-07) (con urgencia calificada de ´´suma´´).
Segundo informe de la Comisión de Hacienda, recaído en el proyecto de ley que perfecciona al Sistema de Alta Dirección Pública y Fortalece la Dirección Nacional del Servicio Civil (Boletín N°10.164-05) (con urgencia calificada de ´´suma´´).
Segundo informe de la Comisión de Agricultura e informe de la Comisión de Hacienda, recaídos en el proyecto de ley que aplica Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Flora y Fauna Silvestre (Boletín N° 6.829-01) (con urgencia calificada de ´´suma´´).
De la Comisión de Defensa Nacional, recaído en el proyecto de ley que modifica el artículo 9° del decreto N° 400, de 1978, del Ministerio de Defensa Nacional, que fija texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N° 17.798, sobre Control de Armas, en materia de posesión, tenencia o porte de armas (Boletín N° 10.658-07).
De la Comisión Especial encargada de tramitar proyectos relacionados con los niños, niñas y adolescentes, recaído en el proyecto de ley que sanciona el maltrato infantil (Boletines N°s 9.279-07, 9.435-18, 9.849-07, 9.877-07, 9.904-07 y 9.908-07, refundidos) (con urgencia calificada de ´´suma´´).
-- Quedan para Tabla.
Mociones
De los Honorables Senadores señores Chahuán, Bianchi y Prokurica, con la que inician un proyecto de ley que modifica el artículo 468 del Código Penal, para incorporar la defraudación cometida mediante comunicaciones telefónicas e informáticas (Boletín Nº 10.806-07).
-- Pasa a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
Del Honorable Senador señor Navarro, con la que inicia un proyecto de ley que modifica el decreto con fuerza de ley N°1, del año 2005, del Ministerio de Salud, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del decreto ley N° 2.763, de 1979, y de las leyes Nos.18.933 y 18.469, en lo relativo a la obligatoriedad de aceptar los bonos FONASA como medio de pago en los establecimientos de salud privada (Boletín Nº 10.807-11).
-- Pasa a la Comisión de Salud.
Declaración de inadmisibilidad
Moción de la Honorable Senadora señora Goic, con la que propone un proyecto de ley para modificar el decreto ley N° 2.859, que fija la ley orgánica constitucional de Gendarmería, en lo relativo a requisitos para el personal y a la designación de su director.
-- Se declara inadmisible por corresponder a una materia de la iniciativa exclusiva de Su Excelencia el Presidente de la República, conforme lo dispone el inciso cuarto, número 2°, del artículo 65 de la Constitución Política de la República.
O O O O O O O O O O
En el curso de la sesión, llega a la Mesa, el siguiente documento:
Oficio
De Su Excelencia la Presidenta de la República, con el cual solicita el acuerdo del Senado para nombrar Directores del Consejo Nacional de Televisión a la señora María José Gómez García y a los señores Jorge Atton Palma, Lucas Palacios Covarrubias y Augusto Góngora Labbé, haciendo presente para su tramitación la urgencia del inciso segundo del N°5) del artículo 53 de la Carta Fundamental (Boletín Nº S 1.900-05).
-- Pasa a la Comisión de Educación y Cultura.
De la Comisión de Relaciones Exteriores, recaído en el oficio de S. E. la Presidenta de la República, mediante el cual solicita la opinión del Senado a fin de proceder a la denuncia, por razones de Estado, del ´´Acuerdo entre la República de Chile y la República de Bolivia sobre Exención del Requisito de Visas para los Titulares de Pasaportes Diplomáticos, Oficiales, Especiales y de Servicio´´, adoptado por intercambio de notas, de fecha 13 de abril de 1995 (Boletín N° S 1.897-12).
- Queda para Tabla.