Sesión 37ª ordinaria, en martes 9 de agosto de 2016.
Legislatura Número 364
C U E N T A
Mensajes
Ocho de S.E. la Presidenta de la República:
Con los dos primeros, hace presente la urgencia calificándola de ´´suma´´, para la tramitación de los siguientes proyectos de ley:
1) El que modifica el Código del Trabajo, en lo relativo a la declaración de trabajos pesados (Boletín N° 5.205-13).
2) El que modifica el Código del Trabajo, en materia de plazo para la audiencia única del procedimiento monitorio en el caso que el juez estime que no existen antecedentes suficientes para pronunciarse de inmediato sobre las pretensiones del demandante (Boletín N° 9.623-13).
Con los tres que siguen, retira y hace presente la urgencia calificándola de ´´suma´´, para la tramitación de los siguientes proyectos de ley:
1) El que modifica el Código del Trabajo para reducir el peso de las cargas de manipulación manual por parte de los trabajadores (Boletín N° 8.511-13).
2) El que moderniza la legislación aduanera (Boletín N°10.165-05).
3) El que establece un conjunto de medidas para impulsar la productividad (Boletín N° 10.661-05).
Con el siguiente, hace presente la urgencia calificándola de ´´simple´´, para la tramitación del proyecto de ley que modifica la ley N° 19.712, del Deporte, y la ley N° 20.686, que crea el Ministerio del Deporte, con el objeto de incorporar el deporte adaptado y paralímpico (Boletín N° 9.837-29).
Con los dos últimos, retira y hace presente la urgencia calificándola de ´´simple´´, para la tramitación de los siguientes proyectos de ley:
1) Proyecto de ley que establece el Sistema Nacional de Emergencia y Protección Civil y crea la Agencia Nacional de Protección Civil (Boletín N° 7.550-06).
2) Proyecto de ley que perfecciona la justicia tributaria y aduanera (Boletín N°9.892-07).
-- Se tienen presentes las calificaciones y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.
Oficios
Diez de la Honorable Cámara de Diputados:
Con el primero, comunica que ha aprobado el proyecto de ley que otorga un bono al personal asistente de la educación de menores remuneraciones que se indica (Boletín N° 10.633-05).
-- Pasa a la Comisión de Hacienda.
Con los dos que siguen, comunica que ha aprobado, con las enmiendas que señala en cada caso, los siguientes proyectos de ley:
- El que modifica la ley N° 19.451 para ampliar la donación cruzada de órganos entre personas vivas (Boletín N° 10.009-11).
-- Pasa a la Comisión de Salud.
- El que amplía el plazo para erigir el monumento al artista Roberto Matta (Boletín N°8.038-04).
-- Queda para Tabla.
Con los cinco siguientes, señala que ha dado su aprobación a las enmiendas introducidas por el Senado a los siguientes proyectos de ley:
- El que modifica la Ley General de Urbanismo y Construcciones, para especificar el tipo de infraestructura exenta de la obligación de contar con un permiso municipal, y en cuanto a las condiciones que deben cumplir las obras de infraestructura ejecutadas por el Estado (Boletines Nos.10.011-14 y 10.059-14, refundidos).
- El que declara feriado el día 8 de septiembre para la Región de Antofagasta (Boletín N°9.611-06).
- El que declara feriado el día 10 de agosto para la Región de Tarapacá, con motivo de la fiesta religiosa de San Lorenzo de Tarapacá (Boletín N°10.271-06).
- El que permite la emisión de medios de pago con provisión de fondos por entidades no bancarias (Boletín N°9.197-03).
- Proyecto de ley que regula el ejercicio del derecho a voto de los chilenos en el extranjero (Boletín N°10.344-06).
-- Se toma conocimiento y se manda archivar los antecedentes.
Con el noveno, informa que ha dado su aprobación al proyecto de la Comisión Mixta recaído en el proyecto de ley que modifica la Ley General de Urbanismo y Construcciones y leyes complementarias, para establecer un sistema de aportes al espacio público aplicable a los proyectos de construcción (Boletín N° 8.493-14) (con urgencia calificada de ´´suma´´).
-- Queda para Tabla.
Con el último, comunica que ha aprobado, en los mismos términos en que lo hiciera el Senado, el proyecto de ley que autoriza erigir un monumento en memoria del poeta Jorge Teillier, en la comuna de Lautaro (Boletín N° 10.291-04).
-- Se toma conocimiento y se manda comunicar a S.E. la Presidenta de la República.
Del Excelentísimo Tribunal Constitucional
Adjunta resoluciones dictadas en los requerimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto de las siguientes disposiciones:
- Inciso segundo del artículo 1° de la ley N° 18.216 y del inciso segundo del artículo 17 B de la ley N° 17.798.
- Artículo 19, inciso segundo, del Código de Procedimiento Civil y 370 del Código Procesal Penal.
- Artículo 470 del Código del Trabajo.
-- Se remiten los documentos a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
Auditoría realizado por Deloitte
- Se toma conocimiento
Del señor Ministro de Relaciones Exteriores
Contesta solicitud de información, enviada en nombre del Honorable Senador señor Navarro, sobre los convenios que ha suscrito Chile con Argentina y Uruguay, en materia de trasplante de órganos.
Del señor Ministro de Defensa Nacional
Solicita precisar consulta del Honorable Senador señor Navarro, respecto de adquisición de material militar.
De la señora Ministra de Salud
Remite solicitud de información, enviada en nombre de la Honorable Senadora señora Pérez, acerca del funcionamiento del ´´Policlínico de Identidad de Género´´ del Hospital Carlos Van Buren, que entrega atención a pacientes transgénero.
Atiende requerimientos de información, expresados en nombre del Honorable Senador señor Navarro, relativos a los siguientes asuntos:
- Remitir datos del sistema público y privado sobre la deuda total de personas naturales por gastos asociados a salud, y de la situación del agua potable del Hospital Penco-Lirquén.
- Envío de actas de las reuniones solicitadas de la Comisión Nacional Docente Asistencial.
Responde inquietud del Honorable Senador señor De Urresti, acerca de considerar en la elaboración del presupuesto del sector público para el año 2017, la situación que afecta a las ciudades de la zona centro sur del país, afectadas por la contaminación atmosférica.
Del señor Ministro de Agricultura
Atiende petición, expresada en nombre del Honorable Senador señor Matta, para analizar la posibilidad de establecer una banda de precios para el trigo.
De la señora Subsecretaria General de la Presidencia
Da contestación a solicitud, cursada en nombre de la Honorable Senadora señora Goic, para otorgar urgencia a la tramitación del proyecto de ley que declara feriado el día 21 de octubre de cada año para la Región de Magallanes y Antártica Chilena (Boletín Nº 10.390-06).
Absuelve solicitud, planteada en nombre del Honorable Senador señor Navarro, para informar acerca del cumplimiento de medidas derivadas de la huelga de hambre realizada por ex presos políticos en el año 2015.
Del señor Subsecretario de Hacienda
Contesta acuerdo del Senado, mediante el cual se solicitó a S.E. la Presidenta de la República el envío de un proyecto de ley que eleve los estándares de protección de datos personales en Chile (Boletín N° S 1.864 -12).
Envía respuesta a requerimientos realizados en nombre del Honorable Senador señor Guillier, para que el Ejecutivo considere la presentación de las siguientes iniciativas legales:
- Establecimiento de un mecanismo permanente de estabilización del precio del cobre, que tendría gran relevancia para el sector minero.
- Ampliación de la zona franca primaria de Iquique a las comunas de Tocopilla, María Elena y Ollagüe, como zonas francas de extensión, la que fuera declarada inadmisible por contener materias de iniciativa exclusiva de la Presidenta de la República.
Atiende petición, cursada en nombre del Honorable Senador señor Horvath, en el sentido que no se utilice en la definición de políticas públicas para las regiones, en especial para la de Aysén, el estudio relativo al costo de la vida según el cual sería más caro vivir en Santiago que en el resto del país, y que las regiones más baratas serían la del Libertador Bernardo O?Higgins y la de Aysén.
Informa requerimientos de información enviados en nombre del Honorable Senador señor Navarro, relativos a los siguientes asuntos:
- Pormenores relativos al caso denominado ´´papeles de Panamá´´.
- Situación tributaria de la empresa NIDMI.
- Si se han destinado recursos fiscales a empresas salmoneras en los últimos diez años.
Contesta inquietud de la Honorable Senadora señora Allende, en lo relativo a establecer un régimen jurídico aplicable a las empresas en que la mayoría de sus propietarios o de sus trabajadores sean personas con discapacidad.
Del señor Subsecretario de Justicia
Atiende acuerdo del Senado, por medio del cual se solicitó el envío de un proyecto de ley interpretativo de la ley N° 19.195, en lo relativo al retiro del personal que indica de Gendarmería de Chile (Boletín N° S 1.892-12).
Del señor Subsecretario de Pesca y Acuicultura
Responde solicitud, enviada en nombre del Honorable Senador señor De Urresti, para que remita antecedentes acerca de la reciente aprobación por parte del Servicio de Evaluación Ambiental de una zona de vertidos de lodo provenientes de pisciculturas de la Región de Magallanes y Antártica Chilena, en la estancia Lourdes, cercana al parque Torres del Paine.
Del señor Superintendente del Medio Ambiente
Da contestación a solicitud, cursada en nombre de la Honorable Senadora señora Von Baer, para informar acerca de la contaminación que afectaría a la cuenca del Lago Ranco en el sector del Puerto Futrono, en la comuna del mismo nombre.
Del señor Superintendente de Servicios Sanitarios
Remite, ante solicitud del Honorable Senador señor De Urresti, antecedentes acerca de la emergencia sanitaria ocurrida el 24 de mayo pasado, que se habría originado por el vertimiento de aguas al lago Ranco, en el sector de Puerto Futrono.
Del señor Intendente de Seguros de la Superintendencia de Valores y Seguros
Atiende preocupación, expedida en nombre del Honorable Senador señor De Urresti, sobre la situación que afecta a la persona individualizada por la contratación de un seguro complementario de salud con la Compañía Vida Security.
Del señor Alcalde de la Municipalidad de Temuco
Aporta su opinión respecto del proyecto de ley que crea el Sistema de Educación Pública y modifica diversos cuerpos legales (Boletín N° 10.368-04).
Del señor Director Ejecutivo de la Corporación Nacional Forestal
Adjunta, ante solicitud del Honorable Senador señor De Urresti, antecedentes relativos a los resultados y conclusiones generadas en el marco de la construcción del Nivel de Referencia REDD+ de Chile.
Informa requerimiento sobre el convenio ´´Plantando el Futuro´´, suscrito con la Junta Nacional de Jardines Infantiles, para enseñar en la primera infancia el cuidado de la naturaleza y el medio ambiente, y el estado de avance del programa ´´Más árboles para Chile´´.
Del señor Director Nacional de INDAP
Atiende petición, formulada en nombre del Honorable Senador señor De Urresti, para informar sobre el convenio marco de cooperación firmado entre el Movimiento Unitario Campesino y Etnias de Chile, la Corporación Nacional Forestal, el Instituto Forestal y la institución a su cargo, para la ejecución del Plan Forestal Campesino e Indígena.
Del señor Secretario Ejecutivo del proyecto de ley que crea el sistema de Educación Pública, Gabinete Ministra de Educación
Informa consulta, expedida en nombre del Honorable Senador señor Navarro, sobre la situación de los funcionarios de los departamentos de administración de educación municipal del país, en el marco de la reforma educacional que crea el sistema de educación pública.
Del Director de Tránsito de la Municipalidad de Temuco
Remite respuesta, ante solicitud del Honorable Senador señor García, sobre inspección a la calle Manuel Montt desde Antifil hasta avenida Costanera, con el objeto de mejorar las condiciones de seguridad vial del lugar.
De Deloitte Auditores y Consultores Limitada
Remite informe de auditoría sobre la confección del padrón electoral con carácter provisorio y la nómina provisoria de inhabilitados, en cumplimiento de la ley N° 18.556, orgánica constitucional sobre sistema de inscripciones electorales y Servicio Electoral.
-- Quedan a disposición de Sus Señorías.
Informes
De la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, recaído en el proyecto de ley con el que modifica la ley N° 20.357, que tipifica crímenes de lesa humanidad y genocidio y crímenes y delitos de guerra, para incorporar el delito de agresión y extender los crímenes de guerra a conflictos no internacionales (Boletín Nº 10.665-07) (con urgencia calificada de ´´suma´´).
De la Comisión de Defensa Nacional, recaído en el proyecto de ley que proporciona reparación y asistencia en rehabilitación a las víctimas de explosión de minas u otros artefactos explosivos militares abandonados o sin estallar (Boletín Nº 9.109-02).
De la Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización, recaído en el oficio de S.E. la señora Presidenta de la República, mediante el cual solicita el acuerdo del Senado para nombrar como miembro del Consejo Resolutivo de la Superintendencia de Casinos de Juego, al señor Raphael Bergoeing Vela (Boletín Nº S 1.898-05).
-- Quedan para Tabla.
Mociones
De los Honorables Senadores señor Bianchi, señora Pérez San Martín y señores Chahuán, Guillier y Horvath, con la que inician un proyecto de reforma constitucional que modifica el artículo 19, número 18°, de la Constitución Política de la República, para establecer un aporte estatal en una cuenta de ahorro previsional a las personas nacidas en Chile (Boletín Nº 10.828-07).
De los Honorables Senadores señor Horvath, señora Pérez San Martín y señores Araya, Bianchi y Quinteros, con la que inician un proyecto de reforma constitucional que modifica el artículo 19 N°18° de la Carta Fundamental, para permitir a los cotizantes del sistema privado de capitalización individual de pensiones, acceder al retiro de sus fondos para los fines que se indican (Boletín Nº 10.832-07).
-- Pasa a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento
De los Honorables Senadores señores Moreira, Chahuán y Larraín, con la que inician un proyecto de ley que modifica el artículo 116 del Código del Trabajo en lo relativo al descanso diario de los trabajadores sujetos a contrato de embarco (Boletín Nº 10.833-13).
-- Pasa a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.
De los Honorables Senadores señores Chahuán y Bianchi, con la que inician un proyecto de ley que modifica el numeral 3 del artículo 75 de la ley N° 18.290, de Tránsito, respecto de las medidas de seguridad que deben cumplir los vehículos pesados (Boletín Nº 10.834-15).
-- Pasa a la Comisión de Transportes y Telecomunicaciones.
De los Honorables Senadores señores Ossandón y Girardi, con la que inician un proyecto de ley que modifica la ley N° 20.606, sobre composición nutricional de los alimentos y su publicidad, para regular las fechas de consumo preferente y de vencimiento de los productos alimenticios (Boletín Nº 10.835-11).
-- Pasa a la Comisión de Salud.
De los Honorables Senadores señores García, Allamand, Moreira, Ossandón y Tuma, con la que inician un proyecto de ley que modifica el artículo 2° de la ley N° 20.898, que establece un procedimiento simplificado para la regularización de viviendas de autoconstrucción, fijando un plazo para salvar las observaciones que formule la Dirección de Obras respectiva (Boletín Nº 10.844-14).
-- Pasa a la Comisión de Vivienda y Urbanismo.
O O O O O O O O O 0
En el curso de la sesión, llegan a la Mesa, los siguientes documentos:
Informes
De la Comisión de Medio Ambiente y Bienes Nacionales, recaído en el proyecto de ley que declara el día 8 de junio de cada año como el ´´Día Mundial del Océano´´ en Chile (Boletín Nº 10.313-12).
Segundo informe de la Comisión de Educación y Cultura, recaído en el proyecto de ley que extiende la aplicación de la ley N° 20.243, que establece normas sobre los derechos morales y patrimoniales de los intérpretes de las ejecuciones artísticas fijadas en formato audiovisual (Boletín N° 9.889-24) (con urgencia calificada de ´´suma´´).
-- Quedan para Tabla.