Sesión 8ª ordinaria, en martes 12 de abril de 2022.
Legislatura Número 370
C U E N T A
Dos Mensajes de S.E. el Presidente de la República.
Con el primero, hace presente la urgencia, calificándola de ´´discusión inmediata´´, para la tramitación de proyecto de ley que crea el Servicio Nacional de Reinserción Social Juvenil e introduce modificaciones a la ley N° 20.084, sobre responsabilidad penal de adolescentes, y a otras normas que indica (Boletín N° 11.174-07).
Con el segundo, retira y hace presente la urgencia, calificándola de ´´discusión inmediata´´, para el despacho del proyecto que modifica la Carta Fundamental para incorporar las normas de la ley N° 21.385, que modifica la legislación electoral, para privilegiar la cercanía al domicilio del elector en la asignación del local de votación, para el plebiscito constitucional (Boletín N° 14.787-07).
-- Se toma conocimiento del retiro y de las calificaciones y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.
Oficios
Cinco de la Honorable Cámara de Diputados
Con el primero, informa que, de conformidad con lo establecido en la letra b) del inciso primero del artículo 92 de la Constitución Política de la República, en sesión celebrada el día 6 de abril pasado, acordó proponer al Senado a la señora Alejandra Precht Rorris y al señor Gonzalo Fuenzalida Figueroa para ser designados como Ministros del Tribunal Constitucional (Boletín N° S 2.262-13).
-- Pasa a la Comisión a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
Con el segundo, da a conocer que los diputados señores Eric Aedo, Luis Malla y Andrés Longton, reemplazarán en forma permanente al exdiputado señor Matías Walker, a la exdiputada señora Natalia Castillo y al exdiputado señor Gonzalo Fuenzalida, en la Comisión Mixta constituida para resolver las discrepancias surgidas durante la tramitación del proyecto de ley que crea el Servicio Nacional de Reinserción Social Juvenil e introduce modificaciones a la ley N° 20.084, sobre responsabilidad penal de adolescentes, y a otras normas que indica, correspondiente al Boletín N° 11.174-07.
-- Se toma conocimiento y se manda archivar el documento con sus antecedentes.
Con el tercero, comunica que ha accedido a la proposición del Senado, en orden a archivar el proyecto de ley que modifica el Código de Aguas para ampliar el plazo de vigencia y posibilitar la prórroga de los decretos que declaren zonas de escasez hídrica, correspondiente al Boletín N° 13.322-33.
-- Se toma conocimiento y se procede a su archivo.
Con el cuarto, da cuenta que ha dado su aprobación al proyecto de ley sobre protección ambiental de las turberas, correspondiente al Boletín N° 12.017-12, con las enmiendas que indica.
-- Pasa a la Comisión de Medio Ambiente y Bienes Nacionales.
Con el quinto, informa que aprobó el proyecto de ley que establece, promueve y garantiza la atención médica, social y educativa, así como la protección e inclusión de las personas con la condición del espectro autista u otra condición que afecte el neurodesarrollo, correspondiente a los Boletines NOS 14.310-35 y 14.549-35, refundidos.
-- Pasa a la Comisión de Salud y a la de Hacienda, en su caso.
De la Excma. Corte Suprema
Emite su parecer, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 77 de la Constitución Política de la República, sobre el proyecto de ley que regula las plataformas de servicios digitales en Chile (Boletín 14.561-19).
-- Se toma conocimiento y se manda agregar el documento a sus antecedentes.
Del Excmo. Tribunal Constitucional
Remite resoluciones dictadas en procedimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto de las siguientes disposiciones:
-artículo 28, inciso segundo, de la Ley N° 20.285 (Rol N° 13015-22 INA).
-artículos 4°, inciso primero, segunda frase, de la Ley N° 19.886 (Rol N° 13018-22 INA; Rol N° 12925-22 INA; Rol N° 12925-22 INA).
-artículos 248, letra c); y 259, inciso final, del Código Procesal Penal (Rol N° 13011-22 INA; Rol N° 13025-22 INA).
-artículos 5°, inciso segundo, 10, inciso segundo, y 11, letras a) y b), de la Ley N° 20.285 (Rol N° 13003-22 INA).
-artículo 3°, incisos cuarto, sexto y octavo del Código del Trabajo (Rol N° 12988-22 INA).
-artículo 196 ter, inciso primero, parte final; e inciso segundo, parte primera, de la Ley N° 18.290 (- Rol N° 13060-22 INA; Rol N° 13066-22 INA; Rol N° 13062-22 INA; Rol N° 13062-22 INA).
-artículo 11, inciso segundo, letra a), última frase, e inciso tercero, última frase, del D.L. N° 2.222, del año 1978 (Rol N° 10778-21-INA).
-artículo 1°, inciso segundo, de la Ley N° 18.216 (Rol N° 12935-22 INA; Rol N° 12467-21 INA; Rol N° 12468-21 INA; Rol N° 12514-21 INA; Rol N° 12565-21 INA; Rol N° 12954-22 INA; Rol N° 12941-22 INA; Rol N° 12956-22 INA; Rol N° 13096-22 INA).
-artículos 162, inciso quinto, oración final; e incisos sexto, séptimo, octavo y noveno; y 429, inciso primero, frase final, del Código del Trabajo (Rol N° 12958-22 INA).
-artículos 5°, de la Ley N° 19.853, que crea una bonificación a la contratación de mano de obra en las regiones I, XV, XI, XII y provincias de Chiloé y Palena; y, 495, inciso final, del Código del Trabajo (Rol N° 12950-22 INA).
-artículo 4° BIS, inciso segundo, de la Ley N° 17.322 (Rol N° 11557-21-INA).
-artículos 358, numerales cuarto y quinto; y 384, del Código de Procedimiento Civil (Rol N° 12968-22 INA).
-artículo 227, respecto de los trabajadores que represente en esa empresa´´, contenida en el artículo 364, inciso segundo, del Código del Trabajo (Rol N° 12946-22 INA).
-- Se remiten los documentos a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
Remite copias de sentencias pronunciadas en los requerimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad referidos a los siguientes preceptos legales:
-artículo 277, inciso segundo, en las frases ´´cuando lo interpusiere el Ministerio Público´´ y ´´de acuerdo a lo previsto en el inciso tercero del artículo precedente´´, del Código Procesal Penal (Rol N° 11250-21).
-artículo 152 quáter G, del Código del Trabajo (Rol N° 10819-21).
-artículo 15, inciso segundo, del D.F.L. N° 2, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del decreto con fuerza de ley Nº 2, de Educación, de 1996 (Rol N° 10999-21-INA).
-artículo 4°, N° 2, de la Ley 20.720 (Rol N° 11421-21-INA).
-artículos 5°, inciso segundo; y 28, inciso segundo, de la Ley N° 20.285 (Rol N° 11150-21-INA).
-- Se manda archivar los documentos.
De las Ministras de Relaciones Exteriores y de Defensa Nacional
Con el primero, remiten, en forma reservada, informe anual sobre entrada de tropas extranjeras y salida de tropas nacionales del territorio nacional, conforme a lo dispuesto en el artículo 18 de la ley N° 19.067.
Con el segundo, envían informe sobre Operaciones de Paz, correspondiente al período que indica, de acuerdo a lo señalado en la ley N° 19.067.
-- Se toma conocimiento y se remiten los antecedentes a las Comisiones de Relaciones Exteriores y a la de Defensa Nacional.
De la señora Contralora Regional de Magallanes y de la Antártica Chilena
Informa planteamiento del ex Senador señor Bianchi, relativo a la revisión de diversas actuaciones del Servicio de Salud Magallanes y del Hospital de Puerto Natales ´´Dr. Augusto Essmann Burgos´´.
Del señor Jefe División de Auditoría de la Contraloría General de la República
Informa requerimiento de la ex Senadora señora Goic, sobre solicitud de una auditoría financiera, de eficiencia, eficacia y economicidad al Fondo de Diagnósticos y Tratamientos de Alto Costo dispuesto en la ley N° 20.850, que Crea un Sistema de Protección Financiera para Diagnósticos y Tratamientos de Alto Costo y Rinde Homenaje Póstumo a Don Luis Ricarte Soto Gallegos.
-- Se toma conocimiento y quedan a disposición de Sus Señorías.
Mociones
De los Honorables Senadores señores Keitel, Espinoza y Flores, con la que inician un proyecto de ley que modifica el Código Penal, con el objeto de aumentar las sanciones para los delitos de robo y receptación de vehículos motorizados (Boletín N° 14.895-07).
De los Honorables Senadores señores Kast, Cruz-Coke, Keitel y Walker, con la que inician un proyecto de ley que interpreta el artículo 85 del Código Procesal Penal, en relación con el concepto de indicio para proceder al control de identidad (Boletín N° 14.896-07).
De los Honorables Senadores señoras Carvajal, Gatica y Sepúlveda y señores Araya y Saavedra, con la que inician un proyecto de ley que enmienda el Código Penal para tipificar el delito de suministro de sustancias o bebidas nocivas y modificar la pena establecida en el artículo 397 (Boletín N° 14.897-07).
De los Honorables Senadores señora Rincón y señores Araya y Walker, con la que inician un proyecto de reforma constitucional, que modifica la Carta Fundamental para permitir el giro de fondos de pensiones en caso de enfermedades de alto costo, primera vivienda y deudas de alimentos (Boletín N° 14.903-07).
De los Honorables Senadores señoras Allende, Carvajal, Núñez y Pascual y señor Sanhueza, por medio de la cual inician un proyecto de reforma de Reglamento del Senado, con el objeto de crear la Comisión Permanente de la Mujer y la Igualdad de Género (Boletín N° S 2.263-09).
-- Pasan a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
De los Honorables Senadores señoras Aravena, Gatica y Núñez y señores Chahuán y Edwards, con la que inician un proyecto de ley que modifica la ley N° 14.908, sobre Abandono de Familia y Pago de Pensiones Alimenticias, en materia de fijación de montos de pensiones alimenticias (Boletín N° 14.898-07).
-- Pasa a la Comisión Especial encargada de conocer y tramitar proyectos de ley relativos a la Mujer e Igualdad de Género.
De los Honorables Senadores señora Aravena y señores Chahuán, Kusanovic, Ossandón y Sandoval, con la que inician un proyecto de ley que modifica la ley N° 19.496, que establece normas sobre Protección de los Derechos de los Consumidores, con el objeto de establecer como circunstancia agravante de las sanciones que el afectado sea un adulto mayor (Boletín N° 14.899-07).
-- Pasa a la Comisión Especial del Adulto Mayor.
Declaración de Inadmisibilidad
Moción de los Honorables Senadores señoras Aravena y Gatica y señores Castro Prieto, Ossandón y Pugh, con la que crean el Sistema Nacional de Protección Ciudadana, el Número Único Nacional de Emergencias, y el Sistema de Operaciones Integradas de los Servicios de Emergencia y Operaciones Policiales de Alta Complejidad.
-- Se declara inadmisible por corresponder a una materia de iniciativa exclusiva del Presidente de la República, conforme a lo establecido en los incisos tercero y cuarto, N° 2°, del artículo 65 Constitución Política de la República.
Proyecto de Acuerdo
De los Honorables Senadores señoras Aravena, Ebensperger, Gatica y Sepúlveda, y señores Bianchi, Castro Prieto, Chahuán, Coloma, Durana, Edwards, Flores, Gahona, Galilea, García, Insulza, Keitel, Kusanovic, Kuschel, Moreira, Prohens, Quintana, Sandoval, Sanhueza, Van Rysselberghe, Velásquez y Walker, por medio del cual efectúan una manifestación que aborda diversos aspectos relacionados con la invasión rusa en Ucrania (Boletín N° S 2.261-12).
-- Queda para para ser votado en su oportunidad.
Comunicaciones
Dos de la Comisión de Medio Ambiente y Bienes Nacionales:
La primera, con la que solicita, previo acuerdo de la Cámara de Diputados, el archivo del proyecto de ley que tipifica la conducta de maltrato o crueldad con los animales (Boletín N° 3.327-12), puesto que la materia regulada en esta iniciativa se encuentra incorporada en la ley N° 20.380, sobre protección animal.
La segunda, informa que conforme a lo dispuesto en el inciso tercero del artículo 36 bis del Reglamento del Senado, propone a la Sala, previa consulta a la Cámara de Diputados, el archivo de las siguientes iniciativas, por las razones que se indican:
-Proyecto de ley, sobre protección de los animales (Boletín N° 1.721-12), en atención a que la materia de la iniciativa se encuentra legislada en la ley N° 20.380, sobre protección de animales.
-Proyecto de ley, que prohíbe el uso de bolsas plásticas no biodegradables (Boletines N° 6.405-12; 6.080-12; 6.520-12 y 6.585-12), en consideración a que el objeto del proyecto se encuentra contemplado en la ley N° 21.100, que prohíbe la entrega de bolsas plásticas de comercio en el territorio nacional; y en la ley N° Ley N° 21.368, que regula los plásticos de un solo uso.
-- Se accede al archivo de los proyectos, previa consulta a la Cámara de Diputados.
Cuenta Agregada
Moción
De los Honorables Senadores señor Velásquez y señoras Pascual y Sepúlveda, con la que inician un proyecto de ley que modifica diversos cuerpos legales con el objeto de perfeccionar las sanciones a delitos perpetrados por funcionarios públicos y limitar el acceso a salidas alternativas y a las penas sustitutivas que se indican (Boletín N° 14.911-07).
-- Pasa a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 77 de la Carta Fundamental, se manda poner en conocimiento de la Excelentísima Corte Suprema.
Proyecto de Acuerdo
De los Honorables Senadores señora Rincón, señor Elizalde, señoras Allende, Carvajal, Gatica, Núñez, Órdenes, Pascual, Provoste y Sepúlveda, y señores Araya, Bianchi, Castro González, Chahuán, De Urresti, Flores, Galilea, García, Huenchumilla, Insulza, Kuschel, Latorre, Ossandón, Prohens, Pugh, Quintana, Saavedra, Velásquez y Walker, con el que solicitan al Presidente de la República que, si lo tiene a bien, realice las gestiones necesarias para incorporar a nuestro país como miembro pleno del Banco de Desarrollo de América Latina (CAF) (Boletín N° S 2.264-12).
-- Queda para ser votado en su oportunidad.
Permiso Constitucional
Del Honorable Senador señor Gahona, en virtud del artículo 60 de la Constitución Política de la República, para ausentarse del país, a contar del día de hoy, 12 de abril de 2022.
-- Se toma conocimiento y si le parece a la Sala se accede a lo solicitado.