Sesión 17ª ordinaria, en martes 10 de mayo de 2022.
Legislatura Número 370
C U E N T A
Siete Mensajes de S. E. el Presidente de la República.
Con el primero, inicia un proyecto de ley que modifica diversos cuerpos legales, en materia de Transformación Digital del Estado (Boletín N° 14.969-06).
-- Pasa a la Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización, y a la de Hacienda, en su caso.
Con el segundo, tercero, cuarto y quinto, retira y hace presente la urgencia, calificándola de ´´discusión inmediata´´, para la tramitación de los siguientes asuntos:
-El que modifica el Código Tributario obligando a bancos y otras instituciones financieras a entregar información sobre saldos y sumas de abonos en cuentas financieras al Servicio de Impuestos Internos (Boletín N° 14.111-05).
-El que reajusta el monto del Ingreso Mínimo Mensual, así como la Asignación Familiar y Maternal, y el Subsidio Familiar, otorga un subsidio temporal a las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas en la forma que indica, y establece un aporte compensatorio del aumento del valor de la Canasta Básica de Alimentos (Boletín N° 14.936-05).
-El que promueve el almacenamiento de energía eléctrica y la electromovilidad (Boletín N° 14.731-08).
-El que regula los biocombustibles sólidos (Boletín N° 13.664-08).
Con el siguiente, hace presente la urgencia, calificándola de ´´suma´´, para la tramitación del proyecto de ley que modifica diversos cuerpos legales, en materia de Transformación Digital del Estado (Boletín N° 14.969-06).
Con el último, hace presente la urgencia, calificándola de ´´simple´´, para la tramitación del proyecto de ley que modifica el Código Sanitario para regular los medicamentos bioequivalentes genéricos y evitar la integración vertical de laboratorios y farmacias (Boletín N° 9.914-11).
-- Se tienen presentes los retiros y las calificaciones y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.
Oficios
Tres de la Honorable Cámara de Diputados
Con el primero, informa que los Diputados señores Eric Aedo Jeldres y Andrés Longton Herrera reemplazarán en forma permanente a los ex diputados señores Gonzalo Fuenzalida Figueroa y Matías Walker Prieto, respectivamente, en la Comisión Mixta constituida para resolver las discrepancias surgidas durante la tramitación del proyecto de reforma constitucional que regula estado de alerta para prevenir daños a infraestructura crítica, correspondiente al Boletín N°13.086-07.
-- Se toma conocimiento y se manda agregar el documento a sus antecedentes.
Con el segundo, comunica que ha aprobado el proyecto de ley que promueve, resguarda y garantiza los derechos de las personas menstruantes, correspondiente al Boletín N° 14.577-34.
-- Pasa a la Comisión Especial encargada de conocer iniciativas y tramitar proyectos de ley relacionados con la Mujer y la Igualdad de Género, y a la de Hacienda, en su caso.
Con el tercero, informa que aprobó el proyecto de ley que establece derechos en el ámbito de la gestación, muerte gestacional o perinatal, preparto, parto, postparto, aborto, salud sexual y reproductiva, y sanciona la violencia ginecobstétrica, correspondiente al Boletín N° 12.148-11.
-- Pasa a la Comisión de Salud.
Del Excelentísimo Tribunal Constitucional
Remite sentencia dictada en el proceso Rol N° 12862-22, sobre control de constitucionalidad del proyecto de ley que modifica la ley N°16.441, que crea el departamento de Isla de Pascua, en lo relativo al tratamiento penal de los delitos que indica, correspondiente a los Boletines N°s 14.610-06, 11.407-07, 10.788-06 y 10.787-06, refundidos.
-- Se toma conocimiento y se manda comunicar al Presidente de la República.
Remite resoluciones dictadas en procedimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto de las siguientes disposiciones:
- artículo 1, numerales 13 y 14, del Decreto Supremo N° 125, del Ministerio del Interior y Seguridad Pública (Rol N° 12929-22 CDS).
- artículo 450, inciso primero, del Código Penal (Rol N° 13103-22 INA).
- artículos 9 bis; y 515, inciso segundo, del Código del Trabajo (Rol N° 13106-22 INA).
- artículo 400, del Código Penal (Rol N° 13146-22 INA).
- la frase ´´sólo en contra de las sentencias definitivas o de aquellas resoluciones que hagan imposible la continuación del juicio´´, contenida en el artículo 32, inciso primero, de la Ley N° 18.287 (Rol N° 13105-22 INA).
- las frases ´´no podrá alegarse por ninguna de las partes el abandono del procedimiento´´, contenida en el artículos 4° BIS, inciso segundo; y ´´el recurso de apelación sólo procederá contra la sentencia definitiva de primera instancia, la resolución que declare negligencia en el cobro señalado en el artículo 4° bis, y de la resolución que se pronuncie sobre la medida cautelar del artículo 25 bis´´, contenida en el artículo 8, inciso primero, de la Ley N° 17.322, sobre normas para la cobranza judicial de cotizaciones, aportes y multas de las instituciones de seguridad social; y de la frase ´´Las resoluciones que se dicten en los procedimientos regulados por este Párrafo serán inapelables, salvo lo dispuesto en el artículo 470´´, contenida en el artículo 472 del Código del Trabajo (Rol N° 13041-22 INA; Rol N° 13046-22 INA).
-artículos 4 y 129, inciso final, de la Ley N° 20.72 (Rol N° 12881-22 INA).
-artículo 196 ter, inciso primero, segunda parte, de la Ley N° 18.290 (Rol N° 13188-22 INA; Rol N° 13190-22 INA; Rol N° 13160-22 INA; Rol N° 13167-22 INA).
-artículo 1°, inciso segundo, de la Ley N° 18.216 (Rol N° 12708-22 INA; Rol N° 12708-22 INA; Rol N° 12707-22 INA; Rol N° 13094-22
INA; Rol N° 12387-21 INA; N° 13156-22 INA; Rol N° 12755-22 INA; Rol N° 13191-22 INA).
-- Se remiten los documentos a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
Envía copias de sentencias pronunciadas en los requerimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad referidos a los siguientes preceptos legales:
- artículo 1° de la Ley N° 17.344 (Rol N° 10975-21).
- artículos 1 y 12 del Acta N° 205-2015 de la Corte Suprema, que modifica y refunde texto del Auto Acordado sobre Procedimiento Aplicable al Convenio de la Haya relativo a los Efectos Civiles de la Sustracción Internacional de Niños y Niñas (Rol N° 12157-21; Rol N° 11934-21).
-artículo 156, inciso cuarto, primera parte, del Código Tributario (Rol N° 10985-21).
-artículo 4º BIS, inciso segundo, de la Ley N° 17.322 (Rol N° 10793-21-INA).
-artículo 472 del Código del Trabajo (Rol N° 12258-21; Rol N° 11860-21; Rol N° 11554-21).
-- Se manda archivar los documentos.
De la señora Ministra de Defensa Nacional
Reitera respuesta a consulta del Honorable Senador señor Araya, sobre concesiones marítimas otorgadas en la playa Los Hornitos, de la ciudad de Mejillones.
Del señor Subsecretario (S) de Desarrollo Regional y Administrativo
Responde planteamiento del ex Senador señor Bianchi, respecto de la posibilidad de impulsar una iniciativa legal que condone las multas e intereses por concepto de derechos de aseo domiciliario, devengados al 31 de diciembre de 2021.
Del señor Subsecretario de Salud Pública
Reitera respuesta a solicitud del ex Senador señor Navarro, acerca de las medidas de fiscalización sanitaria que se están adoptando frente al otorgamiento de permisos provisorios por parte de diversos municipios de la Región de Ñuble.
Del señor Subsecretario de Telecomunicaciones
Informa planteamiento de la Honorable Senadora señora Órdenes, en relación con la situación que afecta a la usuaria individualizada, en su calidad de cliente de la empresa que señala.
Del señor General de Carabineros Jefe de Zona Antofagasta
Atiende inquietud del Honorable Senador señor Araya, relativa a cursos de acción que apunten a disminuir la inseguridad que afecta a vecinos de la población La Bandera, de la ciudad de Antofagasta.
De la señora Directora (S) del SERVIU Región de Antofagasta
Hace llegar antecedentes ante requerimiento del Honorable Senador señor Araya, sobre la solución habitacional aplicable a habitantes de la población Padre Hurtado de la comuna de Tocopilla.
Del señor Contralor General del Biobío
Contesta requerimiento del ex Senador señor Navarro, relativo a eventuales irregularidades relacionadas con una sesión de la Delegación Presidencial Regional del Biobío, llevada a cabo en un centro recreativo del Complejo Policial Lomas Verdes de Concepción, dependiente de la VIII Zona de Carabineros Biobío.
De la señora Jefe Departamento de Medio Ambiente, Obras Públicas y Empresas de la Contraloría General de la República.
Remite oficio de seguimiento al Informe Final de Investigación Especial N° 999, de 2018, sobre eventuales irregularidades en la determinación de las exigencias de durabilidad del hormigón que se indica, correspondiente al contrato ´´Diseño y Construcción del Puente Chacao, Región de Los Lagos´´.
Del Departamento de Servicios Legislativos y Documentales de la Biblioteca del Congreso Nacional
Remite informe sobre leyes de reajustes con aplicación retroactiva de reajuste salarial, del ingreso mínimo mensual o de las remuneraciones de los trabajadores del sector público, con ocasión de la tramitación del proyecto de ley que ´´Reajusta el monto del Ingreso Mínimo Mensual, así como la Asignación Familiar y Maternal, y el Subsidio familiar, otorga un subsidio temporal a las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas en la forma que indica, y establece un aporte compensatorio del aumento del valor de la Canasta Básica de Alimentos´´, correspondiente al Boletín N°14.936-13.
-- Se toma conocimiento y quedan a disposición de Sus Señorías.
Informes
De la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica el Código Penal para reforzar la protección penal a la infancia y a otras personas que indica (Boletines N°s 14.107-07 y 14.123-07, refundidos) (´´Ley Tamara´´).
De la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, recaído en el oficio de la Cámara de Diputados, mediante el cual solicita el acuerdo del Senado para nombrar como Ministros del Tribunal Constitucional, a la señora Alejandra Precht Rorris y al señor Gonzalo Fuenzalida Figueroa (Boletín N° S 2.262-13).
De la Comisión de Obras Públicas, recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica el decreto ley N° 3.516, de 1980, que establece normas sobre división de predios rústicos, para garantizar el acceso a espacios públicos y caminos CORA (Boletín Nº 12.268-01).
-- Quedan para Tabla.
Mociones
De los Honorables Senadores señora Sepúlveda y señor Velásquez, con la que inician un proyecto de ley que modifica la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades, con el objeto de facultar, en las concesiones o permisos municipales para ferias libres, la instalación de servicios sanitarios (Boletín N° 14.954-06).
-- Pasa a la Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización.
De los Honorables Senadores señor Velásquez y señora Sepúlveda, con la que inician un proyecto de ley que modifica la Ley General de Bancos, con el objeto de establecer una excepción al secreto y reserva bancaria, respecto de las autoridades que indica (Boletín N° 14.955-03).
-- Pasa a la Comisión de Economía.
De los Honorables Senadores señores Ossandón y Pugh, con la que inician un proyecto de ley que modifica diversos cuerpos legales, con el objeto de considerar a las mascotas inscritas en el Registro Nacional de Mascotas o Animales de Compañía, en el catálogo de bienes inembargables, y crea el régimen de tuición animal compartida, en los casos que indica (Boletín N° 14.956-07).
-- Pasa a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 77 de la Carta Fundamental, se manda poner en conocimiento de la Excelentísima Corte Suprema.
De los Honorables Senadores señores Ossandón y Pugh, con la que inician un proyecto de reforma constitucional, que modifica la Carta Fundamental, con el objeto de establecer una exención transitoria en el pago de contribuciones, en favor de los adultos mayores (Boletín N° 14.957-07).
-- Pasa a la Comisión Especial del Adulto Mayor.
De los Honorables Senadores señor Castro Prieto, señora Rincón y señores Coloma, Elizalde y Prohens, con la que inician un proyecto de ley que modifica la Ley General de Bancos, para regular los contratos de operaciones de leasing financieros (Boletín N° 14.958-03).
-- Pasa a la Comisión de Economía.
De los Honorables Senadores Chahuán, señoras Rincón y Sepúlveda y señores Castro González y Macaya, con la que inician un proyecto de ley que modifica la ley N° 20.084, que establece un sistema de responsabilidad de los adolescentes por infracciones a la ley penal, con el objeto de sancionar los crímenes cometidos por menores de edad, en la forma que se indica (Boletín N° 14.959-07).
-- Pasa a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
De los Honorables Senadores señores Chahuán, Araya, Kuschel, Saavedra y Sanhueza, con la que inician un proyecto de ley que concede nacionalidad chilena, por especial gracia, a la ciudadana neozelandesa doctora Mary Therese Kalin Hurley (Boletín N° 14.960-17).
-- Pasa a la Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía.
Proyectos de Acuerdo
De los Honorables Senadores señor De Urresti, señoras Allende, Campillai, Carvajal, Gatica, Núñez, Órdenes, Pascual, Provoste, Rincón y Sepúlveda, y señores Araya, Bianchi, Castro González, Cruz-Coke, Durana, Edwards, Elizalde, Flores, Gahona, Huenchumilla, Keitel, Lagos, Latorre, Núñez, Prohens, Saavedra, Velásquez y Walker, por el que solicitan a S.E. el Presidente de la República que, si lo tiene a bien, adopte las medidas necesarias para que el Plan Nacional de Protección de Humedales se transforme en una política pública ambiental permanente (Boletín N° S 2.268 -12).
De los Honorables Senadores de los Honorables Senadores señoras Gatica, Aravena, Núñez y Sepúlveda y señores Bianchi, Castro Prieto, Chahuán, Cruz-Coke, De Urresti, Durana, Edwards, Elizalde, Gahona, Galilea, García, Huenchumilla, Keitel, Kusanovic, Kuschel, Macaya, Moreira, Ossandón, Prohens, Sandoval, Sanhueza, Van Rysselberghe, Velásquez y Walker, por el que solicitan a S.E. el Presidente de la República que, si lo tiene a bien, disponga la exención de los recargos en la tarifa eléctrica por ´´horario punta´´ y ´´límite de invierno´´, a los Comités de Agua Potable Rural y Servicios Sanitarios Rurales (Boletín N° S 2.269-12).
-- Quedan para para ser votados en su oportunidad.
Permisos Constitucionales
Del Honorable Senador señor Edwards, para ausentarse del país a contar del 17 de mayo de 2022, conforme a lo dispuesto en el inciso primero del artículo 60 de la Constitución Política de la República.
Del Honorable Senador señor Chahuán, para ausentarse del país a contar del 23 de mayo de 2022, conforme a lo dispuesto en la misma disposición constitucional anteriormente señalada.
-- Si le parece a la Sala, se accede a lo solicitado.