Sesión 26ª ordinaria, en martes 14 de junio de 2022.
Legislatura Número 370
C U E N T A
Dos Mensajes de S.E. la Vicepresidente de la República:
Con los que hace presente la urgencia, calificándola de ´´suma´´, para la tramitación de los siguientes asuntos:
-El que modifica el Código del Trabajo, con el objeto de otorgar un permiso laboral a la madre, padre o persona significativa en el cuidado de un menor, para asistir a controles prenatales, exámenes de ecografías y controles de niño sano (Boletín N° 14.718-13).
-El que establece el 29 de junio como el Día de la Pesca Artesanal (Boletín N° 8.502-24).
-- Se toma conocimiento de las calificaciones y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.
Quince Mensajes de S.E. el Presidente de la República.
Con los ocho primeros, retira y hace presente la urgencia, calificándola de ´´suma´´, para el despacho de las siguientes iniciativas:
-El que modifica la ley N°21.202, para agregar mecanismos de participación directa en las solicitudes de reconocimiento de la calidad de humedal urbano (Boletín N° 14.619-12).
-El que regula el precio de los exámenes y procedimientos de apoyo diagnóstico y clínico, así como la obligatoriedad de informarlo públicamente (Boletín N° 13.892-11).
-El que modifica la ley N° 14.908, sobre Abandono de Familia y Pago de Pensiones Alimenticias, en materia de responsabilidad parental y pago efectivo de las deudas por pensiones de alimentos (Boletín N° 14.946-07).
-El que promueve el almacenamiento de energía eléctrica y la electromovilidad (Boletín N° 14.731-08).
-El que que establece el deber del Banco Central de informar sus políticas y la dictación de normas generales a la Cámara de Diputados (Boletín N° 14.616-05).
-El que promueve la competencia e inclusión financiera a través de la innovación y tecnología en la prestación de servicios financieros (Boletín N° 14.570-05).
-El que modifica los requisitos de ingreso a carreras de pedagogía, establecidos en el artículo 27 bis de la ley N°20.129 y en el artículo trigésimo sexto transitorio de la ley N°20.903 (Boletín N° 14.151-04).
-El que modifica el plazo de entrada en vigencia de los aranceles regulados, derechos básicos de matrícula y cobros por concepto de titulación o graduación, establecidos en el Título V de la ley N° 21.091, sobre Educación Superior, para el financiamiento institucional para la gratuidad. (Boletín N° 14.997-04).
Con los cuatro siguientes, hace presente la urgencia, calificándola de ´´simple´´, para el despacho de los siguientes proyectos de ley:
-El que que modifica la ley N° 20.019, que Regula las Sociedades Anónimas Deportivas Profesionales, en materia de fiscalización, de conflictos de interés, y de fomento de la participación de los hinchas en la propiedad de las mismas (Boletín N° 10.634-29).
-El que que modifica la ley N° 20.000, que Sustituye la ley Nº 19.366, que Sanciona el Tráfico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias Sicotrópicas, para tipificar el delito de suministración de drogas a una persona, sin su consentimiento o conocimiento (Boletín N° 11.915-07).
-El que que moderniza los procedimientos concursales contemplados en la ley N°20.720, y crea nuevos procedimientos para micro y pequeñas empresas (Boletín N° 13.802-03).
-El que modifica el régimen de tramitación y entrada en vigencia de los reglamentos que fijen o modifiquen las plantas de personal municipal, dictados de conformidad con la ley N° 18.695, orgánica constitucional de Municipalidades (Boletín N° 13195-06 y 13746-05, refundidos).
Con los tres últimos, retira y hace presente la urgencia, calificándola de ´´simple´´, para el despacho de los siguientes proyectos de ley:
-El que crea un Sistema de Tratamiento Automatizado de Infracciones del Tránsito y modifica las leyes N° 18.287 y N° 18.290. (Boletín N° 9.252-15).
-Sobre el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia (Boletín N° 11.077-07).
-El que introduce un nuevo párrafo al Título VII del Libro II del Código Penal, relativo al proxenetismo, explotación sexual comercial y pornografía de niños, niñas o adolescentes (Boletín N° 14.440-07).
-- Se toma conocimiento de los retiros y de las calificaciones y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.
Oficios
Tres de la Honorable Cámara de Diputados
Con el primero, informa que la diputada señora Danisa Astudillo Peiretti y los diputados señores Eric Aedo Jeldres, Daniel Lilayú Vivanco y Patricio Rosas Barrientos, reemplazarán en forma permanente a los exdiputados señores Juan Luis Castro González, Víctor Torres Jeldes, Javier Macaya Danús y Miguel Crispi Serrano, respectivamente, en la Comisión Mixta constituida para resolver las discrepancias surgidas durante la tramitación del proyecto de ley que modifica el Código Sanitario para regular los medicamentos bioequivalentes genéricos y evitar la integración vertical de laboratorios y farmacias, correspondiente al Boletín N° 9.914-11.
-- Se toma conocimiento y se manda agregar el documento a sus antecedentes.
Con el segundo, comunica que ha aprobado el proyecto de ley que establece un derecho a descanso reparatorio para trabajadores de la salud del sector privado, como reconocimiento a su labor durante la pandemia de Covid-19, en las condiciones y con los efectos que señala, correspondiente al Boletín N° 14.943-11.
-- Se declara inadmisible por corresponder a una materia de ley de iniciativa exclusiva de Su Excelencia el Presidente de la República, conforme lo dispone el número 4°, del inciso cuarto, del artículo 65 de la Constitución Política de la República. En consecuencia, se debe constituir una Comisión Mixta de conformidad al artículo 15 de la ley orgánica constitucional del Congreso Nacional.
Con el tercero, informa que en sesión de esta fecha, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42, inciso primero, de la Constitución Política de la República, ha dado su acuerdo a la solicitud efectuada por S.E. la Vicepresidenta de la República, a efecto de que se prorrogue la vigencia del estado de excepción constitucional de emergencia, en la Región de la Araucanía, y las provincias de Arauco y del Biobío, de la Región del Biobío, por el plazo adicional de 15 días, a contar del vencimiento del período previsto en el decreto supremo N° 199, de fecha 27 de mayo de 2022, del Ministerio del Interior y Seguridad Pública (Boletín N° S 2.275-14) (con urgencia del inciso segundo del artículo 40 de la Constitución Política de la República).
-- Queda para Tabla.
Del Excmo. Tribunal Constitucional
Remite resoluciones dictadas en procedimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto de las siguientes disposiciones:
- artículos 440, incisos primero y segundo; y 162, inciso quinto, oración final, e incisos sexto, séptimo, octavo y noveno, del Código del Trabajo
(Rol N° 13057-22 INA).
- artículo 1°, inciso segundo, de la Ley N° 18.216 (Rol N° 13255-22 INA; Rol N° 13255-22 INA; Rol N° 13313-22 INA; Rol N° 13314-22 INA).
-- Se remiten los documentos a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
Remite copias de sentencias pronunciadas en los requerimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad referidos a los siguientes preceptos legales:
- artículo 162, incisos quinto, sexto, séptimo, y octavo, del Código del Trabajo (Rol N° 11605-21-INA).
- artículo 41 E), N° 6, de la Ley sobre Impuesto a la Renta, en el proceso (Rol N° 414-2019; Rol N° 10636-21-INA).
- artículo 196 ter, inciso primero, parte final; e inciso segundo, parte primera, de la Ley N° 18.290 (Rol N° 12438-21-INA; Rol N° 12674-21-INA; Rol N° 12702-22-INA; Rol N° 12632-21-INA; Rol N° 12577-21).
- artículo 1°, inciso segundo, de la Ley Nº18.216 (Rol N° 12711-22 INA; Rol N° 12462-21; Rol N° 12505-21-INA; Rol N° 12469-21; Rol N° 12509-21-INA; Rol N° 12479-21; Rol N° 12515-21-INA; Rol N° 12502-21; Rol N° 12518-21-INA; Rol N° 12503-21; Rol N° 12519-21-INA; Rol N° 12347-21; Rol N° 12418-21; Rol N° 12541-21; Rol N° 12424-21; Rol N° 12532-21; Rol N° 12551-21; Rol N° 12524-21; Rol N° 12544-21; Rol N° 12443-21; Rol N° 12451-21; Rol N° 12556-21; Rol N° 12579-21).
- artículo 318 del Código Penal (Rol N° 12142-21; Rol N° 12384-21).
-artículo 196 ter, inciso primero, parte final; e inciso segundo, parte primera, de la Ley Nº 18.290 (Rol N° 12794-22; Rol N° 12880-22; Rol N° 12729-22-INA; Rol N° 12786-22; Rol N° 12730-22-INA).
- artículo 162, inciso quinto, oración final; e incisos sexto, séptimo, octavo, y noveno, del Código del Trabajo (Rol N° 11687-21-INA).
- artículo 162, inciso quinto, oración final, e incisos sexto, séptimo, octavo y noveno, del Código del Trabajo (Rol N° 11906-21-INA).
-- Se manda archivar los documentos.
De la Excelentísima Corte Suprema
Emite su parecer, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 77 de la Constitución Política de la República, sobre los siguientes proyectos de ley:
-El que regula la mediación civil y comercial (Boletín N°
14.817-07).
-El que crea tribunales civiles y sedes judiciales, y modifica el Código Orgánico de Tribunales y la ley N° 20.886 (Boletín N° 14.821-07).
-- Se toma conocimiento y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.
De la señora Ministra de Salud
Hace llegar respuesta a planteamiento del Honorable Senador Van Rysselberghe, respecto del estado de avance del proyecto para un nuevo hospital de mediana complejidad en la comuna de Arauco.
Del señor Ministro de Transportes y Telecomunicaciones
Responde inquietud de la Honorable Senadora señora Rincón, acerca del alcance del congelamiento de las tarifas del transporte público, anunciado por el Gobierno.
Del señor Subsecretario de Telecomunicaciones
Informa consulta de la Honorable Senadora señora Órdenes, relativa a la situación que afecta a la persona natural que individualiza, cliente de la empresa que se señala.
Del señor Alcalde (S) de la comuna de Empedrado
Atiende petición del Honorable Senador señor Sanhueza, en relación con el número y régimen de contratación de funcionarios y funcionarias contratados por el Departamento de Administración Educación Municipal de la respectiva comuna.
Del señor Director (S) del SERVIU Región del Biobío
Contesta requerimiento del ex Senador señor Navarro, en relación con la situación de los edificios Aurora de Chile y Altos de Coronel.
De la señora Subdirectora de Fiscalización del Servicio de Impuestos Internos
Atiende planteamiento del Honorable Senador señor Castro prieto, relativa al l perfeccionamiento de las técnicas y estrategias de fiscalización a comerciantes de tiendas minoristas especializadas en la venta de productos importados desde Asia que evaden impuestos.
Del señor Jefe de Gabinete de la Ministra de Defensa Nacional
Remite respuesta a petición del Honorable Senador señor Sandoval, relativa a diversos aspectos relacionados con la seguridad laboral en la actividad acuícola.
Del señor Fiscal Regional de Atacama
Envía respuesta a solicitud de la Honorable Senadora señora Provoste, en relación con una denuncia por hechos que afectaron la Jardín Infantil Nantoquitos, del Valle, en la comuna de Tierra Amarilla.
Del señor Fiscal Regional Región del Maule
Responde consulta de la Honorable Senadora señora Rincón, relativa a la situación y hechos que afectarían a dos alumnas del Liceo de Pelluhue.
-- Se toma conocimiento y quedan a disposición de Sus Señorías.
Informes
De la Comisión de Intereses Marítimos, Pesca y Acuicultura, recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que establece el 29 de junio como el Día de la Pesca Artesanal (Boletín Nº 8.502-24) (con urgencia calificada de ´´suma´´).
De la Comisión de Trabajo y Previsión Social, recaído en el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que modifica el Código del Trabajo, con el objeto de otorgar un permiso laboral a la madre, padre o persona significativa en el cuidado de un menor, para asistir a controles prenatales, exámenes de ecografías y controles de niño sano (Boletín Nº 14.718-13) (con urgencia calificada de ´´suma´´).
De la Comisión Mixta encargada de proponer la forma y modo de resolver las discrepancias producidas entre el Senado y la Cámara de Diputados, respecto del proyecto de reforma constitucional que regula estado de alerta para prevenir daños a infraestructura crítica (Boletín N° 13.086-07).
-- Quedan para Tabla.
Mociones
De los Honorables Senadores señores Saavedra y Espinoza, con la que inician un proyecto de reforma constitucional que modifica la Carta Fundamental, con el objeto de crear el Ministerio a cargo del gobierno y administración del territorio marítimo, islas y espacios costeros, sus recursos, actividades e infraestructura (Boletín N° 15.066-07).
-- Pasa a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
De los Honorables Senadores señor Saavedra y señora Carvajal, con la que inician un proyecto de ley que modifica el Código del Trabajo para sancionar la discriminación producida por la desigualdad de trato a trabajadores en régimen de subcontratación (Boletín N° 15.067-13).
-- Pasa a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.
De los Honorables Senadores señora Rincón y señores Flores, Quintana y Walker, con la que inician un proyecto de ley que modifica el Código del Trabajo, con el objeto de reconocer los principios de no discriminación, efectividad de los derechos y prevalencia del interés superior de niñas y niños, en relación al derecho a ser cuidados por sus progenitores durante los primeros meses de vida (Boletín N° 15.070-07).
De los Honorables Senadores señor Ossandón, señoras Aravena y Gatica y señor Moreira, con la que inician un proyecto de ley que modifica diversos cuerpos legales, en materia de protección a la indemnidad sexual de niños, niñas y adolescentes (Boletín N° 15.071-07).
-- Pasan a la Comisión especial encargada de tramitar proyectos de ley relacionados con los niños, niñas y adolescentes.
De los Honorables Senadores señor Ossandón, señora Gatica y señores Insulza, Prohens y Pugh, con la que inician un proyecto de ley que modifica diversos cuerpos legales, para establecer el deber de adopción de medidas de seguridad para las concesionarias de obras públicas y modificar las penas para los delitos que indica (Boletín N° 15.073-07).
-- Pasa a la Comisión de Seguridad Pública.
De los Honorables Senadores señor Chahuán, señora Rincón y señores Castro González y Kast, con la que inician un proyecto de ley que modifica la ley N° 19.496, sobre protección de los derechos de los consumidores, en relación a los actos sujetos a su aplicación (Boletín N° 15.075-03).
-- Pasa a la Comisión de Economía.
De los Honorables Senadores señor Coloma, señoras Ebensperger y Rincón y señores Chahuán y Cruz-Coke, con la que inician un proyecto de ley que modifica la ley N° 20.120, sobre la investigación científica en el ser humano, su genoma y prohíbe la clonación humana, con el objeto de regular la edición del genoma humano y tipificar los delitos que indica (Boletín N° 15.076-11).
-- Pasa a la Comisión de Salud
De los Honorables Senadores señores Coloma, Castro González, Kusanovic, Van Rysselberghe y Walker, con la que inician un proyecto de ley que modifica la Ley de Tránsito, para prevenir la venta de vehículos motorizados robados y sancionar las conductas que indica (Boletín N° 15.077-15).
-- Pasa a la Comisión de Transportes y Telecomunicaciones.
De los Honorables Senadores Velásquez, señoras órdenes, Pascual y Sepúlveda y señor Insulza, con la que inician un proyecto de ley que modifica diversos cuerpos legales, con el objeto de perfeccionar sanciones a delitos perpetrados con uso de armas (Boletín N° 15.078-02).
-- Pasa a la Comisión de Seguridad Pública.
De los Honorables Senadores señor Velásquez y señora Sepúlveda, con la que inician un proyecto de ley que modifica la Ley de Tránsito, con el objeto de aumentar la sanción en caso de infracción al artículo 113, que prohíbe por causa justificada, la circulación de todo vehículo o de tipos específicos de éstos, por determinadas vías públicas (Boletín N° 15.079-15).
-- Pasa a la Comisión de Transportes y Telecomunicaciones.
De los Honorables Senadores señor Velásquez, señoras Órdenes y Sepúlveda y señor Insulza, con la que inician un proyecto de ley que modifica el Código Penal, con el objeto de disponer nuevas agravantes en caso de delitos cometidos contra estudiantes (Boletín N° 15.080-07).
-- Pasa a la Comisión de Seguridad Pública.
De los Honorables Senadores señor De Urresti, señora Sepúlveda y señor Soria, con la que inician un proyecto de ley que regula la extracción de áridos (Boletín N° 15.096-08).
-- Pasa a la Comisión de Minería y Energía.
Cuenta Agregada
En este momento han llegado a la Mesa los siguientes documentos:
Mociones
De los Honorables Senadores señores Chahuán, Araya, De Urresti, Galilea y Walker, con la que inician un proyecto de ley que modifica el Código Procesal Penal, para imponer la obligación que indica a los Ministros Visitadores (Boletín N° 15.072-07).
-- Pasa a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
De los Honorables Senadores señores Chahuán, Araya, De Urresti, Galilea y Walker, con la que inician un proyecto de ley que modifica el Código Procesal Penal, para imponer la obligación que indica a los Ministros Visitadores (Boletín N° 15.072-07).
-- Pasa a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
De los Honorables Senadores señor Elizalde, señora Carvajal y señores Insulza, Quintana y Saavedra, con la que inician un proyecto de ley que modifica el Código del Trabajo, con el objeto de extender el permiso laboral por el nacimiento de un hijo o hija (Boletín N° 15.098-13).
-- Pasa a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.
Proyectos de Acuerdo
De los Honorables Senadores señor Sandoval, señoras Aravena, Pascual, Provoste, Rincón y Sepúlveda y señores Bianchi, Castro González, Castro Prieto, Chahuán, Cruz-Coke, Durana, Gahona, Insulza, Espinoza, Keitel, Kusanovic, Kuschel, Macaya, Moreira, Prohens, Pugh, Saavedra, Sanhueza, Van Rysselberghe y Velásquez, por el que solicitan a S. E. el Presidente de la República que, si lo tiene a bien, se sirva adoptar medidas y acciones concretas para prevenir y eliminar cualquier forma de maltrato en contra de personas mayores en nuestro país (Boletín N° S 2.276 -12).
De los Honorables Senadores señor Galilea, señoras Aravena, Ebensperger, Gatica, Rincón y Sepúlveda, y señores Araya, Bianchi, Castro Prieto, Coloma, Cruz-Coke, De Urresti, Durana, Edwards, Elizalde, Gahona, García, Insulza, Kast, Kusanovic, Kuschel, Moreira, Núñez, Ossandón, Prohens, Pugh. Sandoval, Sanhueza y Velásquez, por el que solicitan a S.E. el Presidente de la República que, si lo tiene a bien, se sirva incorporar en el proyecto de ley de presupuestos del sector público para el año 2023, el proyecto de doble vía en la ruta L-30_M, que une las comunas de San Javier y Constitución, en la región del Maule (Boletín N° S 2.277-12).
-- Quedan para para ser votados en su oportunidad.