Sesión 34ª ordinaria, en martes 12 de julio de 2022.
Legislatura Número 370
C U E N T A
Seis Mensajes de S.E. el Presidente de la República.
Con los tres primeros, retira y hace presente la urgencia, calificándola de ´´discusión inmediata´´, para la tramitación de los siguientes asuntos:
-El que promueve el almacenamiento de energía eléctrica y la electromovilidad (Boletín N° 14.731-08).
-El que modifica el Código del Trabajo para asegurar la oferta de servicios de transporte público durante períodos de elecciones populares, plebiscitos y feriados irrenunciables (Boletín N° 15.134-13).
-El que modifica el régimen aplicable al chequeo de rentabilidad anual al que están sujetas las empresas concesionarias de distribución de gas (Boletín N° 15.135-08).
Con el siguiente, retira y hace presente la urgencia, calificándola de ´´suma´´, para el despacho del proyecto de ley que modifica la Ley General de Educación y la ley sobre Subvención del Estado a Establecimientos Educacionales, para reforzar la normativa sobre convivencia escolar, considerando el respeto de la identidad sexual y de género, y sancionar toda forma de discriminación basada en estas circunstancias (Boletín N° 13.893-04).
Con el quinto, hace presente la urgencia, calificándola de ´´simple´´, para el despacho del proyecto de ley que que crea el Ministerio de Pueblos Indígenas (Boletín N° 10.687-06).
Con el último, retira y hace presente la urgencia, calificándola de ´´simple´´, para el despacho del proyecto de ley que establece un derecho a descanso reparatorio para trabajadores de la salud del sector privado, como reconocimiento a su labor durante la pandemia de Covid-19, en las condiciones y con los efectos que señala (Boletín N° 14.943-11).
-- Se toma conocimiento de los retiros y de las calificaciones y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.
Oficios
De S.E el Presidente de la República
Con el que requiere el acuerdo del Senado para nombrar como integrantes del Consejo de Alta Dirección Pública, a las señoras Bettina Horst Von Thadden y María Martin Münchmeyer, por un período de seis años (Boletín N° S 2.285-05) (con urgencia del párrafo segundo del número 5) del artículo 53 de la Carta Fundamental).
-- Pasa a la Comisión de Hacienda.
Cuatro de la Honorable Cámara de Diputados
Con el primero, informa que ha aprobado las enmiendas propuestas por el Senado al proyecto de ley que modifica el régimen de tramitación y entrada en vigencia de los reglamentos que fijen o modifiquen las plantas de personal municipal, dictados de conformidad con la ley No 18.695, orgánica constitucional de Municipalidades, correspondiente a los Boletines Nos 13.195-06 y 13.746-06, refundidos.
-- Se toma conocimiento y se manda archivar los antecedentes.
Con el segundo, informa que accedió a la solicitud del Senado, en orden a archivar los siguientes proyectos de ley, iniciados en mociones de diputados y exdiputados, en segundo trámite constitucional:
1.- El que garantiza los derechos de los pasajeros de transporte aéreo, correspondiente al Boletín N° 5.158-03.
2.- El que prorroga por un año la vigencia de la ley Nº 21.222, aplicándose también a las licencias de conducir cuyo control corresponda realizar durante el año 2021, correspondiente al Boletín N° 14.031-15.
3.- El que regula servicios públicos de telecomunicaciones de prepago a favor de consumidores, correspondiente al Boletín N° 8.280-15.
-- Se toma conocimiento y se manda archivar los antecedentes.
Con el tercero, da a conocer que tomó conocimiento del acuerdo de la Comisión de Educación de esa Corporación, que determinó el archivo del proyecto de ley que modifica la ley orgánica constitucional de Enseñanza, en materia de educación sexual, correspondiente al Boletín N° 4.514-04, y por tratarse de un proyecto iniciado en el Senado, se solicita el parecer de esta Corporación sobre el señalado acuerdo.
-- Se toma conocimiento y, si le parece a la Sala, se accede a la consulta de archivo solicitada.
Con el cuarto, informa que ha dado su aprobación a la proposición formulada por la Comisión Mixta constituida para resolver la divergencia suscitada con ocasión de la tramitación del proyecto de reforma constitucional que regula estado de alerta para prevenir daños a infraestructura crítica, correspondiente al Boletín N° 13.086-07.
-- Se toma conocimiento y se manda comunicar a S.E. el Presidente de la República.
Del Excmo. Tribunal Constitucional
Remite resoluciones dictadas en procedimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto de las siguientes disposiciones:
- artículo 248, letra c), del Código Procesal Penal (Rol N° 13360-22 INA).
- las frases ´´cuando lo interpusiere el Ministerio Público´´ y ´´de acuerdo a lo previsto en el inciso tercero del articulo precedente´´, contenidas en el artículo 277 del Código Procesal Penal (Rol N° 13357-22 INA).
- artículo 418, del Código Procesal Penal (Rol N° 13367-22 INA).
- artículo 486, inciso segundo, del Código de Procedimiento Civil (Rol N° 13340-22 INA).
- artículo 162, inciso séptimo, del Código del Trabajo (Rol N° 12040-21-INA).
- artículo 5°, de la Ley N° 19.853 (Rol N° 13165-22 INA).
- la expresión ´´declarados por el Ministerio del Medio Ambiente, de oficio o´´, contenida en el artículo 1°, inciso primero, de la Ley N° 21.202 (Rol N° 13193-22 INA).
- artículo 1°, inciso segundo, de la Ley N° 18.216 (Rol N° 12228-21 INA; Rol N° 12813-22 INA).
- artículos 4°, inciso primero, segunda frase, de la Ley N° 19.886 (Rol N° 13284-22 INA; Rol N° 13368-22 INA).
- artículo 470, inciso primero, del Código del Trabajo (Rol N° 13383-22 INA).
-- Se remiten los documentos a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
Remite copias de sentencias pronunciadas en los requerimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad referidos a los siguientes preceptos legales:
-artículos 248, letra c); y 259, inciso final, del Código Procesal Penal (Rol N° 12618-21-INA; Rol N° 12170-21-INA; Rol N° 12132-21; Rol N° 11657-21; Rol N° 12836-22 INA).
- artículo 1°, inciso segundo, de la Ley N° 18.216 (Rol N° 12244-21; Rol N° 12091-21-INA; Rol N° 12156-21-INA; Rol N° 12203-21-INA; Rol N° 12247-21; Rol N° 12224-21-INA; Rol N° 12230-21; Rol N° 12248-21; Rol N° 12250-21; Rol N° 12252-21; Rol N° 12254-21; Rol N° 12239-21; Rol N° 12272-21; Rol N° 12236-21; Rol N° 12241-21; Rol N° 12267-21; Rol N° 12269-21; Rol N° 12273-21; Rol N° 12275-21; Rol N° 12280-21; Rol N° 12283-21; Rol N° 12289-21; Rol N° 12285-21; Rol N° 12290-21; Rol N° 12311-21; Rol N° 12286-21; Rol N° 12328-21; Rol N° 12333-21).
- artículo 318 del Código Penal (Rol N° 12448-21 INA).
- artículos 4°, inciso primero, de la Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios; y 495, inciso final, del Código del Trabajo, en el proceso (Rol N° 12192-21; Rol N° 12585-21; Rol N° 12031-21-INA; Rol N° 12159-21).
- artículo 1°, inciso segundo, de la Ley N° 17.344 (Rol N° 11969-21-INA).
- artículos 10, inciso final; 23, inciso tercero; y 27, inciso quinto, de la Ley N° 18.593, de los Tribunales Electorales Regionales (Rol N° 11672-21-INA).
- artículo 248, letra c), del Código Procesal Penal (Rol N° 11858-21; Rol N° 11904-21; Rol N° 11911-21; Rol N° 12132-21; Rol N° 11657-21; Rol N° 12453-21).
- artículo 162, inciso séptimo, del Código del Trabajo (Rol N° 12068-21-INA).
-- Se manda archivar los documentos.
De la señora Ministra del Interior y Seguridad Pública
Remite respuesta a consulta del Honorable Senador señor Latorre, acerca de las investigaciones asociadas al incendio ocurrido el día 9 de julio de 2021, en la comuna de Cabildo, que afectó al vehículo de la persona que se señala.
De la señora Ministra de Salud
Atiende inquietud de la Honorable Senadora señora Gatica, respecto de la situación del proyecto del Servicio de Alta Resolutividad (SAR) Futrono.
Informa petición del Honorable Senador señor Flores, en relación con el estado de avance de los proyectos hospitalarios de la región de Los Ríos.
Envía respuesta, con carácter reservado, a consulta del Honorable Senador señor Araya, relativa a una fiscalización en el Hospital Regional de Antofagasta.
Responde solicitud de la Honorable Senadora señora Órdenes, sobre el monto de recursos totales destinados a la provincia de Aysén, diferenciado por comunas y por servicio de atención primaria, secundaria y terciaria.
Atiende planteamiento del Honorable Senador señor Bianchi, respecto de la posibilidad de considerar la adecuación de las circunstancias sanitarias vigentes, con el fin de eliminar de forma gradual la utilización de mascarillas en espacios y ambientes abiertos.
Hace llegar antecedentes a requerimiento del Honorable Senador señor Kuschel, relativo a los mataderos autorizados para faenas en Chiloé.
Del señor Subsecretario de Educación
Remite respuesta, que incluye reserva de identidad, a consulta de la Honorable Senadora señora Sepúlveda, sobre la infraestructura del establecimiento educacional Escuela Cardenal Raúl Silva Henríquez, de la comuna de Litueche.
Adjunta antecedentes sobre planteamiento del Honorable Senador señor Sanhueza, acerca de las acciones que está adoptando el Ministerio de Educación en materia de transporte escolar de comunidades rurales.
Envía respuesta a inquietud del Honorable Senador Van Rysselberghe, sobre la evaluación de la aplicación de la ley N° 21.092, que modificó la Ley General de Educación para incorporar en el nivel de enseñanza media contenidos de educación financiera básica.
De la señora Directora Ejecutiva del Servicio de Evaluación Ambiental
Informa requerimiento del Honorable Senador señor Huenchumilla, respecto de un proyecto geotérmico que tendría lugar en la zona del Volcán Tolhuaca, comuna de Curacautín, región de La Araucanía.
De la señora Presidenta de la Comisión para el Mercado Financiero
Atiende preocupación del Honorable Senador señor Bianchi, relativa a las acciones que se habrían realizado en relación con las denuncias de falsas financieras que estarían operando en el mercado.
De la señora Vicepresidenta Ejecutiva (S) de la Junta Nacional de Jardines Infantiles
Responde consulta de la Honorable Senadora señora Provoste, sobre la situación del Jardín Infantil Nantoquitos del Valle, de la comuna de Tierra Amarilla, y del Jardín Infantil Isidora Aguirre, de la localidad de Incahuasi comuna de Vallenar.
Del señor Contralor Regional del Biobío
Hace llegar Informe Final de Investigación Especial N° 106, de 2022, sobre eventuales irregularidades en la aprobación y fiscalización del proyecto habitacional Lomas de San José, de la comuna de Tomé, ejecutado por el Servicio de Vivienda y Urbanización Región del Biobío, en el marco del programa Fondo Solidario de Vivienda.
De la señora Directora General de Estudios, Estadísticas y Datos de la Comisión para el Mercado Financiero
Remite respuesta a consulta del Honorable Senador señor Huenchumilla, sobre los porcentajes de morosidad de las personas con las instituciones financieras, tanto en créditos hipotecarios como de otras especies.
Del señor Secretario Municipal (S) de la comuna de Antofagasta.
Contesta petición del Honorable Senador señor Araya, en relación con inquietud manifestada por vecinos de la Población Bandera de Antofagasta.
-- Se toma conocimiento y quedan a disposición de Sus Señorías.
Informes
De la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, racaído en el proyecto de reforma constitucional, en primer trámite constitucional, que modifica la Carta Fundamental en cuanto a los quórums de aprobación de reformas constitucionales (Boletín N° 15.062-07).
De la Comisión de Educación y Cultura, recaído en el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que reconoce como deportes nacionales a los juegos deportivos ancestrales de los pueblos originarios (Boletines NOS 13.963-04 y 9.057-04, refundidos).
Segundo informe de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica el Código Penal para reforzar la protección penal a la infancia y a otras personas que indica (Boletines N°s 14.107-07 y 14.123-07, refundidos) (Ley Tamara) (con urgencia calificada de ´´simple´´).
-- Quedan para Tabla.
Moción
De los Honorables Senadores señores Kusanovic, Castro González, Coloma, Keitel y Sandoval, con la que inician un proyecto de ley que modifica la ley N° 20.422, que establece normas sobre igualdad de oportunidades e inclusión social para personas con discapacidad, para disponer de áreas de descanso y asientos suficientes en espacios de acceso a público (Boletín N° 15.169-11).
-- Pasa a la Comisión de Salud.
Proyecto de Acuerdo
De los Honorables Senadores señor Sanhueza y señoras Aravena, Ebensperger, Núñez, Órdenes, Pascual, y los señores Castro González, Castro Prieto, Chahuán, Coloma, Cruz-Coke, Durana, Edwards, Keitel, Kusanovic, Kuschel, Latorre, Macaya, Moreira, Núñez, Ossandón, Prohens, Saavedra, Sandoval, Van Rysselbergue y Walker, con el que solicitan a
S. E. el Presidente de la República que, si lo tiene a bien, se sirva otorgar financiamiento a las pequeñas y medianas empresas dedicadas al procesamiento de residuos industriales provenientes de los mitílidos para transformarlos en cal apta para el uso agrícola como neutralizante (Boletín N° S 2.284-12).
-- Queda para para ser votado en su oportunidad.
Permiso Constitucional
De la Honorable Senadora señora Aravena, por la que solicita autorización para salir del país, a contar del 16 de julio de 2022, en virtud del artículo 60 de la Carta Fundamental.
-- Se toma conocimiento y si le parece a la Sala, se accede a lo solicitado.
Cuenta Agregada
En este momento han llegado a la Mesa los siguientes documentos:
Informes
De la Comisión de Minería y Energía e informe de la Comisión de Hacienda, recaídos en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que crea un fondo de estabilización y emergencia energética y establece un nuevo mecanismo de estabilización transitorio de precios de la electricidad para clientes sometidos a regulación de precios (Boletín N° 14.991-08) (con urgencia calificada de ´´discusión inmediata´´).
-- Quedan para Tabla.