Sesión 43ª ordinaria, en martes 9 de agosto de 2022.
Legislatura Número 370
C U E N T A
Quince Mensajes de S.E. el Presidente de la República
Con el primero, hace presente la urgencia, calificándola de ´´discusión inmediata´´, para la tramitación del proyecto de ley que modifica la ley N° 19.227, que crea el Fondo Nacional de Fomento del Libro y la Lectura, para incorporar el libro electrónico (Boletín N° 12.959-04).
Con los cinco siguientes, retira y hace presente la urgencia, calificándola de ´´discusión inmediata´´, para la tramitación de los siguientes asuntos:
-El que regula el proceso unificado de búsqueda de personas desaparecidas y crea el sistema interconectado para estos efectos (Boletín N° 12.392-25).
-El que da derecho a optar voluntariamente para recibir asistencia médica con el objeto de acelerar la muerte en caso de enfermedad terminal e incurable (Boletines Nos 7.736-11, 9.644-11, 11.745-11 y 11.577-11, refundidos).
-El que modifica la ley N°19.925, sobre expendio y consumo de bebidas alcohólicas, para facilitar la obtención de patente de salones de música en vivo por parte de los establecimientos que indica (Boletín N° 14.534-06).
-El que modifica el Código Penal y el Código Procesal Penal, para tipificar el delito de sustracción de madera y otros relacionados, y habilitar el uso de técnicas especiales de investigación para su persecución (Boletín N° 14.008-07).
-El que autoriza a los prestadores de salud para efectuar atenciones mediante telemedicina (Boletín N° 13.375-11).
Con el séptimo, hace presente la urgencia, calificándola de ´´suma´´, para la tramitación del proyecto de ley que regula los biocombustibles sólidos (Boletín N° 13.664-08).
Con el octavo y noveno, retira y hace presente la urgencia, calificándola de ´´suma´´, para el despacho de las siguientes iniciativas:
-El que modifica la ley N° 21.202, para agregar mecanismos de participación directa en las solicitudes de reconocimiento de la calidad de humedal urbano (Boletín N° 14.619-12).
-El que modifica la ley N° 20.000, que sustituye la ley Nº 19.366, que Sanciona el Tráfico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias Sicotrópicas, para tipificar el delito de suministración de drogas a una persona, sin su consentimiento o conocimiento (Boletines Nos 11.915-07, 12.668-07, 12.776-07 y 13.588-07, refundidos).
Con el décimo y undécimo, hace presente la urgencia, calificándola de ´´simple´´, para el despacho de los siguientes proyectos de ley:
-El que crea el Ministerio de Seguridad Pública (Boletín N° 14.614-07).
-El que moderniza los delitos que sancionan la delincuencia organizada y establece técnicas especiales para su investigación (Boletín N° 13.982-25).
Con los cuatro últimos, retira y hace presente la urgencia, calificándola de ´´simple´´, para el despacho de los siguientes proyectos de ley:
-Sobre el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia (Boletín N° 11.077-07).
-El que introduce un nuevo párrafo al Título VII del Libro II del Código Penal, relativo al proxenetismo, explotación sexual comercial y pornografía de niños, niñas o adolescentes (Boletín N° 14.440-07).
-El que crea un Sistema de Tratamiento Automatizado de Infracciones del Tránsito y modifica las leyes N° 18.287 y N° 18.290 (Boletín N° 9.252-15).
- El que modifica las leyes Nos 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente y 20.417 que crea el Ministerio del Medio Ambiente, el Servicio de Evaluación Ambiental y la Superintendencia del Medio Ambiente, con el propósito de exigir Resolución de Calificación Ambiental a los proyectos evaluados o aprobados con anterioridad a la creación de la actual Institucionalidad Ambiental (Boletín N° 13.652-12).
-- Se toma conocimiento de los retiros y de las calificaciones y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.
Oficios
Tres de la Honorable Cámara de Diputados
Con el primero, informa que ha aprobado el proyecto de ley que modifica la ley N° 21.239, para prorrogar nuevamente el mandato de los directores u órganos de administración y dirección de las asociaciones y organizaciones que indica, correspondiente al Boletín N° 15.179-06 (con urgencia calificada de ´´suma´´).
-- Pasa a la Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización.
Con el segundo, comunica que ha aprobado el proyecto de ley que declara la nulidad de la ley N° 20.657, que modifica en el ámbito de la sustentabilidad de recursos hidrobiológicos, acceso a la actividad pesquera industrial y artesanal y regulaciones para la investigación y fiscalización, la ley General de Pesca y Acuicultura contenida en la ley N° 18.892 y sus modificaciones, correspondiente al boletín N° 10.527-07.
-- Pasa a la Comisión de Intereses Marítimos, Pesca y Acuicultura y a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
Con el tercero, informa que ha aprobado el proyecto de ley que modifica y complementa las normas que indica respecto del sistema educativo, correspondiente al Boletín N° 15.153-04 (con urgencia calificada de ´´suma´´).
-- Pasa a la Comisión de Educación y Cultura y a la de Hacienda, en su caso.
Del Excmo. Tribunal Constitucional
Remite resoluciones dictadas en procedimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto de las siguientes disposiciones:
- artículo 20, inciso primero, de la Ley General de Urbanismo y Construcciones (Rol N° 13402-22 INA).
- artículos 248, letra c), y 258, inciso final, ambos del Código Procesal Penal (Rol N° 13316-22 INA).
- artículos 48 de la Ley de Rentas Municipales; y 53, inciso tercero, del Código Tributario (Rol N° 13411-22 INA).
- artículo transitorio, inciso primero, de la Ley N° 20.791 (Rol N° 13423-22 INA).
-frase ´´Quedarán excluidos quienes, dentro de los dos años anteriores al momento de la presentación de la oferta, de la formulación de la propuesta o de la suscripción de la convención, según se trate de licitaciones públicas, privadas o contratación directa, hayan sido condenados por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador´´, contenida en el artículo 4°, inciso primero, de la Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios; y del artículo 495, inciso final, del Código del Trabajo (Rol N° 13442-22 INA).
- artículo 196 ter, inciso primero, parte final, de la Ley N° 18.290 (Rol N° 13478-22 INA; Rol N° 13414-22 INA).
- última frase del artículo 140, del D.F.L. N° 29, de 2004, del Ministerio de Hacienda que fijó el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N° 18.834, sobre Estatuto Administrativo; y, del artículo 36, inciso segundo, letra f), del D.F.L. N° 1, de 2005, del Ministerio de Salud que fijó el texto refundido, coordinado y sistematizado del decreto ley N° 2.763, de 1979 y de las leyes N° 18.933 y N° 18.469 (Rol N° 13385-22 INA).
- artículo 33, N° 2, de la Ley 18.838 (Rol N° 13405-22 INA).
- artículo 162, inciso quinto, oración final, e incisos sexto, séptimo, octavo y noveno, del Código del Trabajo (Rol N° 13433-22 INA).
- artículo 1°, inciso segundo, de la Ley N° 18.216 (Rol N° 12746-22; Rol N° 12760-22; Rol N° 12766-22; Rol N° 12749-22; Rol N° 12770-22; Rol N° 12751-22; Rol N° 12772-22; Rol N° 12777-22).
- artículos 5°, inciso segundo; 10, inciso segundo; y 11, letras a) y c), de la Ley N° 20.285 (Rol N° 12493-21; Rol N° 12612-21; Rol N° 13003-22).
-- Se remiten los documentos a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
Remite copias de sentencias pronunciadas en los requerimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad referidos a los siguientes preceptos legales:
-artículo 196 ter, inciso primero, parte final; e inciso segundo, parte primera, de la Ley N° 18.290 (Rol N° 13190-22).
- artículos 4°, inciso primero, segunda frase, de la Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios; y 495, inciso final, del Código del Trabajo (Rol N° 12319-21-INA).
- artículos 4°, inciso primero, segunda frase, de la Ley N° 19.886 (Rol N° 12595-21).
- artículos 4°, inciso primero, segunda frase, de la Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios; y 495, inciso final, del Código del Trabajo (Rol N° 12264-21; Rol N° 12635-21).
- artículos 4°, inciso primero, segunda frase, de la Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios; y 495, inciso final, del Código del Trabajo (Rol N° 12750-22).}
- artículos 5°, inciso segundo, 10, inciso segundo, y 11, letras a) y c), de la Ley N° 20.285, sobre acceso a la información pública (Rol N° 13035-22).
- artículo 1°, inciso segundo de la Ley N° 18.216 (Rol N° 12494-21; Rol N° 12706-22; Rol N° 12744-22; Rol N° 12753-22; Rol N° 12758-22; Rol N° 12759-22; Rol N° 12817-22; Rol N° 12821-22; Rol N° 12779-22; Rol N° 12824-22; Rol N° 12783-22; Rol N° 12798-22; Rol N° 12826-22; Rol N° 12800-22; Rol N° 12809-22; Rol N° 12833-22; Rol N° 12837-22).
- artículos 4°, inciso primero, segunda frase, de la Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios; y 495, inciso final, del Código del Trabajo (Rol N° 12882-22).
- artículos 162, incisos quinto, parte final, sexto y séptimo; y 472, del Código del Trabajo (Rol N° 12165-21).
- artículo 120, inciso primero, de la Ley N° 18.834 (Rol N° 12615-21).
-- Se manda archivar los documentos.
De la señora Ministra del Interior y Seguridad Pública
Hace llegar respuesta a solicitud del Honorable Senador señor Araya, relativa a la implementación del Plan de Reforzamiento Policial.
De la señora Ministra de Justicia y Derechos Humanos
Remite respuesta a planteamiento del Honorable Senador señor De Urresti, en relación con las causas y justificaciones entregadas por Gendarmería de Chile para trasladar a internos de alta peligrosidad desde el Complejo Penitenciario Santiago 1 al Complejo Penitenciario de Valdivia.
Del señor Subsecretario de Telecomunicaciones
Allega información a requerimiento del Honorable Senador señor De Urresti, respecto de la situación de las 275 localidades de la región de Los Ríos que no cuentan con conectividad digital, el presupuesto regional para conectividad digital y las fiscalizaciones de servicios móviles en la comuna de Paillaco.
Del señor Director del Servicio de Impuestos Internos
Responde, reservadamente, inquietud del Honorable Senador señor Van Rysselberghe.
Del señor Director del Servicio Electoral
Envía planilla actualizada con nómina de locales de votación para el Plebiscito Constitucional a efectuarse el domingo 4 de septiembre de 2022.
Del señor Director Nacional de Obras Hidráulicas (S)
Atiende petición de la Honorable Senadora señora Allende, en relación con las fiscalizaciones que se han realizado para asegurar la calidad del agua de los servicios de Agua Potable Rural de Cabildo y Peñablanca.
Contesta solicitud del Honorable Senador señor De Urresti, sobre la posibilidad de priorizar los proyectos que indica, por parte del Ministerio de Obras Públicas.
Del señor Director General de Concesiones de Obras Públicas (S)
Informa inquietud del Honorable Senador señor García, en relación con la consideración de un acceso directo al camino a Galvarino desde la ruta 5 Sur, en sentido sur a norte, en la comuna de Lautaro.
Del señor Superintendente de Servicios Sanitarios
Responde requerimiento del Honorable Senador señor Araya, acerca de las acciones de fiscalización, los procedimientos sancionatorios y las multas cursadas por las faltas de servicio que indica en el período que señala.
Del señor Fiscal Judicial (S) de la Corte Suprema
Informa consulta de la Honorable Senadora señora Rincón, respecto de la situación que afecta a adolescente en causa de protección que se indica.
Del señor Jefe de Gabinete de la Ministra de Defensa
Atiende inquietud del Honorable Senador señor Pugh, relativa a la cadena de mando, control y coordinación que el Ministerio estableció para ejercer la conducción política de las Fuerzas Armadas desplegadas en la macrozona sur.
-- Se toma conocimiento y quedan a disposición de Sus Señorías.
Informes
De la Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización, recaído en los proyectos de ley, en primer trámite constitucional, sobre publicidad de las sesiones de los consejos regionales y concejos municipales (Boletines Nos 14.250-06, 14.266-06 y 15.123-06, refundidos).
De la Comisión de Salud e informe de la Comisión de Hacienda, recaídos en el proyecto de ley, en tercer trámite constitucional, que autoriza a los prestadores de salud para efectuar atenciones mediante telemedicina (Boletín N° 13.375-11) (con urgencia calificada de ´´discusión inmediata´´).
Segundo informe de la Comisión de Educación y Cultura, recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica los requisitos de ingreso a carreras de pedagogía, establecidos en el artículo 27 bis de la ley N°20.129 y en el artículo trigésimo sexto transitorio de la ley N° 20.903 (Boletín Nº 14.151-04) (con urgencia calificada de ´´suma´´).
Informe de la Comisión Especial encargada de conocer iniciativas y tramitar proyectos de ley relacionados con la mujer y la igualdad de género e informe de la Comisión de Hacienda, recaído en el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que modifica la ley N° 14.908, sobre Abandono de Familia y Pago de Pensiones Alimenticias, en materia de responsabilidad parental y pago efectivo de las deudas por pensiones de alimentos (Boletines N° 14.946-07 y N° 14.926-07, refundidos).
De la Comisión de Seguridad Pública, recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica el Código Penal y el Código Procesal Penal, para tipificar el delito de sustracción de madera y otros relacionados, y habilitar el uso de técnicas especiales de investigación para su persecución (Boletín Nº 14.008-07) (con urgencia calificada de ´´discusión inmediata´´).
-- Quedan para Tabla.
Mociones
De los Honorables Senadores señoras Rincón y Órdenes y señores Castro González, Flores y Walker, con la que inician un proyecto de ley que modifica el Decreto N° 900, que fija texto refundido, coordinado y sistematizado del D.F.L N° 164, de 1991, Ley de Concesiones de Obras Públicas, en materia de adopción de medidas de seguridad por parte de los concesionarios (Boletín N° 15.253-09).
-- Pasa a la Comisión de Obras Públicas.
De los Honorables Senadores señor Sandoval, señoras Gatica y Pascual y señores Espinoza y Kusanovic, con la que inician un proyecto de ley que modifica la ley N° 21.442, Nueva Ley de Copropiedad Inmobiliaria, con el objeto de interpretar su artículo 100 e introducir otras enmiendas (Boletín N° 15.254-14).
-- Pasa a la Comisión de Vivienda y Urbanismo.
Del Honorable Senador señor Chahuán, con la que inicia un proyecto que modifica el artículo 155 del Reglamento del Senado, con el objeto de establecer que las votaciones públicas queden registradas en la página web institucional (Boletín N° S 2.296-09).
-- Pasa a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
Cuenta Agregada
En este momento ha llegado a la Mesa el siguiente documento:
Mensaje de S.E. el Presidente de la República
Con el que hace presente la urgencia, calificándola de ´´discusión inmediata´´, para la tramitación del proyecto de reforma constitucional que sustituye el artículo 66 de la Carta Fundamental, en relación con los quórums necesarios para la aprobación, modificación o derogación de las normas legales que se indican (Boletines Nos 15.188-07 y 15.207-07, refundidos).
-- Se toma conocimiento de la calificación y se manda agregar el documento a sus antecedentes.