Sesión 60ª ordinaria, en miércoles 28 de septiembre de 2022.
Legislatura Número 370
C U E N T A
Siete Mensajes de S.E. el Presidente de la República
Con el primero, inicia un proyecto de ley que concede la nacionalidad chilena, por especial gracia, a la ciudadana ecuatoriana, señora Mery Siley Cortez Ortiz (Boletín N° 15.374-17).
-- Pasa a la Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía.
Con el segundo, hace presente la urgencia, calificándola de ´´discusión inmediata´´, para la tramitación del proyecto de reforma constitucional que sustituye el artículo 66 de la Carta Fundamental, en relación con los quórums necesarios para la aprobación, modificación o derogación de las normas legales que se indican (Boletines Nos 15.188-07 y 15.207-07, refundidos).
Con el tercero y cuarto, retira y hace presente la urgencia, calificándola de ´´discusión inmediata´´, para la tramitación de los siguientes asuntos:
-El que promueve el almacenamiento de energía eléctrica y la electromovilidad (Boletín N° 14.731-08).
-El que da derecho a optar voluntariamente para recibir asistencia médica con el objeto de acelerar la muerte en caso de enfermedad terminal e incurable (Boletines Nos 7.736-11, 9.644-11, 11.745-11 y 11.577-11, refundidos).
Con el siguiente, hace presente la urgencia, calificándola de ´´suma´´, para el despacho del proyecto de ley que autoriza a los prestadores de salud para efectuar atenciones mediante telemedicina (Boletín N° 13.375-11).
Con los dos últimos, retira y hace presente la urgencia, calificándola de ´´suma´´, para el despacho de los siguientes asuntos:
-El que establece un nuevo marco de financiamiento e introduce mejoras al transporte público remunerado de pasajeros (Boletín N° 15.140-15).
-El que declara la nulidad de la ley N° 20.657, que modifica en el ámbito de la sustentabilidad de recursos hidrobiológicos, acceso a la actividad pesquera industrial y artesanal y regulaciones para la investigación y fiscalización, la ley General de Pesca y Acuicultura contenida en la ley N° 18.892 y sus modificaciones (Boletín N° 10.527-07).
-- Se toma conocimiento de los retiros y de las calificaciones y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.
Oficios
De S.E. el Presidente de la República
Con el que solicita el acuerdo del Senado para nombrar en el cargo de Ministra de la Excma. Corte Suprema a la señora María Soledad Melo Labra (Boletín N° S 2.314-05) (con urgencia del párrafo segundo del N° 5, del artículo 53 de la Carta Fundamental).
-- Pasa a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
Cuatro de la Honorable Cámara de Diputados
Con el primero, informa que ha aprobado el proyecto de acuerdo que aprueba el ´´Convenio entre la República de Chile y la República del Paraguay sobre Reconocimiento Recíproco y Canje de Licencias de Conducir´´, suscrito en Santiago, República de Chile, el 1 de diciembre de 2021´´, correspondiente al Boletín N° 15.151-10.
-- Pasa a la Comisión de Relaciones Exteriores.
Con el segundo, comunica que ha aprobado en los mismos términos en que lo hiciera el Senado, el proyecto de ley que modifica el artículo 202 del Código del Trabajo para permitir el teletrabajo a mujeres embarazadas durante la vigencia de un estado de excepción constitucional o de una alerta sanitaria por causa de una epidemia o pandemia, correspondiente al Boletín N° 14.611-13.
-- Se toma conocimiento y se manda comunicar a S.E. el Presidente de la República.
Con el tercero, informa que ha dado su aprobación a la proposición formulada por la Comisión Mixta constituida para resolver la divergencia suscitada con ocasión de la tramitación del proyecto de ley que regula los biocombustibles sólidos, correspondiente al Boletín N° 13.664-08 (con urgencia calificada de ´´suma´´).
-- Queda para Tabla.
Con el último, da a conocer que ha aprobado las enmiendas propuestas por el Senado al proyecto de ley que modifica la ley N°19.925, sobre expendio y consumo de bebidas alcohólicas, para facilitar la obtención de patente de salones de música en vivo por parte de los establecimientos que indica, correspondiente al Boletín N°14534-06.
-- Se toma conocimiento y se manda archivar el documento junto con sus antecedentes.
Del Excmo. Tribunal Constitucional
Remite resoluciones dictadas en procedimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto de las siguientes disposiciones:
- artículos 15, 16 y 19 del D.L. N° 2.695 (Rol N° 13590-22 INA).
- frase ´´Si el apelante es el ejecutado o la institución de previsión o de seguridad social, deberá previamente consignar la suma total que dicha sentencia ordene pagar, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo anterior´´, contenida en el artículo 8, inciso primero, de la Ley N° 17.322 (Rol N° 13596-22 INA; Rol N° 13613-22 INA; Rol N° 13603-22 INA).
- artículo 1°, inciso segundo, de la Ley N° 18.216 (Rol N° 13509-22 INA).
- artículo 196 ter, inciso primero, parte final, e inciso segundo, parte primera, de la Ley N° 18.290 (Rol N° 13622-22 INA).
-- Se remiten los documentos a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
Remite copias de sentencias pronunciadas en los requerimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad referidos a los siguientes preceptos legales:
- artículo 196 ter, inciso primero, parte final; e inciso segundo, parte primera, de la Ley N° 18.290 (Rol N° 13322-22 INA; Rol N° 13253-22 INA; Rol N° 13160-22 INA; Rol N° 13256-22 INA; Rol N° 13259-22 INA; Rol N° 13167-22 INA; Rol N° 13345-22 INA; Rol N° 13358-22 INA).
- artículo 1°, inciso segundo, de la Ley N° 18.216 (Rol N° 13268-22 INA).
-- Se manda archivar los documentos.
Del señor Contralor General de la República
Remite Informe Final N° 822, de 2021, sobre auditoría al Proceso de Acreditación Institucional en la Comisión Nacional de Acreditación.
Del señor ex Ministro Secretario General de la Presidencia
Hace llegar respuesta a Proyecto de Acuerdo Boletín N° S 2.293-12, relativo al deber de prescindencia política en el plebiscito constitucional del 4 de septiembre de 2022.
De la señora ex Ministra de Salud
Informa consulta del Honorable Senador señor Pugh, en relación con las medidas a adoptar producto del retraso en el arribo al Aeropuerto Arturo Merino Benítez de los funcionarios que debían tomar los test de antígenos a los pasajeros que se dirigían a Isla de Pascua, el día 29 de junio de 2022.
Entrega respuesta a Proyecto de Acuerdo Boletín N° S 2.281-12, por el que se solicita enviar a tramitación legislativa un proyecto de ley que establezca la renovación y reimplementación de la licencia médica preventiva parental, durante la etapa de alerta sanitaria debido a la pandemia por Covid-19.
Del señor Ministro de Transportes y Telecomunicaciones
Responde petición del Honorable Senador señor Espinoza, respecto de la adopción de medidas para solucionar los problemas de conectividad de las comunas de Puqueldón y Maullín.
De la señora Subsecretaria de Hacienda
Contesta Proyecto de Acuerdo Boletín N° S 2.272-12, por el que se solicita el envío a tramitación un proyecto de ley que genere un mecanismo para aminorar los efectos del alza del Índice de Precios al Consumidor (IPC) en el pago de los préstamos otorgados en el marco de la ley N° 21.252, estableciendo un porcentaje máximo de reajuste.
Informa planteamiento de los Honorables Senadores señora Carvajal y señor Saavedra, en relación con un estudio para determinar el costo de financiar la incorporación de las personas mencionadas en el beneficio de la Pensión Garantizada Universal (PGU), y evaluar la presentación de un proyecto de ley que permite terminar con esta situación discriminatoria.
Atiende requerimiento del Honorable Senador señor Pugh, acerca del crédito entre el Gobierno de Chile y el Banco Interamericano de Desarrollo, con el fin de mejorar la situación del país en aspectos de ciberseguridad, para tenerlo en consideración durante la tramitación del proyecto de ley que establece una Ley Marco sobre Ciberseguridad e Infraestructura Crítica de la Información (Boletín Nº 14.847-06).
Del señor Subsecretario de Desarrollo Regional y Administrativo
Da respuesta a consulta del Honorable Senador señor Araya, sobre las acciones protección y preservación de la reserva nacional de La Chimba.
Del señor Subsecretario de Previsión Social
Informa solicitud de la Honorable Senadora señora Allende, relativa a antecedentes relacionados con la Pensión Garantizada Universal.
Del señor Subsecretario de Salud Pública
Remite respuesta a petición del Honorable Senador señor Araya, sobre un accidente que afectó a un trabajador de la empresa contratista que se individualiza de la Vicepresidencia de Proyectos para Chuquicamata Subterránea de Codelco.
De la señora Directora de Presupuestos
Comunica información a remitir en el proceso correspondiente al Tercer Informe Trimestral de Dotación de Personal 2022.
Del señor Director del Servicio de Impuestos Internos
Informa petición del Honorable Senador señor Coloma, acerca de la necesidad de que el Congreso Nacional cuente con antecedentes técnicos en el marco de la discusión de la reforma tributaria.
Hace llegar respuesta, con carácter reservado, a solicitud de la Honorable Senadora señora Rincón.
Del señor Director Nacional (S) del Servicio de Registro Civil e Identificación
Atiende solicitud de la Honorable Senadora señora Sepúlveda, relativa al funcionamiento del sistema de inscripción y actualización de los registros de juntas de vecinos, organizaciones comunitarias y otras organizaciones con personalidad jurídica sin fines de lucro.
Del señor Director del Servicio Electoral
Responde inquietudes del Honorable Senador señor Pugh, en cuanto a las medidas de seguridad de la infraestructura tecnológica y de ciberseguridad en el plebiscito celebrado el 4 de septiembre de 2022.
Del señor Director Nacional de Vialidad
Atiende planteamiento del Honorable Senador señor Huenchumilla, respecto del mejoramiento del camino Puerto Boldo-Boroa Norte S-820, de la comuna de Toltén.
Al mismo señor Senador, informa sobre el estado de las rutas que maneja el Ministerio de Obras Públicas en la Región de la Araucanía, y fecha de inicio de los trabajos.
Al mismo señor Senador, informa sobre el estado de las rutas que maneja el Ministerio de Obras Públicas en la Región de la Araucanía, y fecha de inicio de los trabajos.
Hace llegar respuesta a consulta del Honorable Senador señor De Urresti, en relación con una carta remitida por el Presidente de la Junta de Vecinos Parrilla, Los Maitenes, comuna de Río Bueno, sobre los trabajos de asfalto en la ruta T-849 de esa comuna.
Del señor Director Nacional de Obras Hidráulicas (S)
Informa solicitud de la Honorable Senadora señora Gatica, respecto del estado del proyecto ´´Construcción de Servicio de Agua Potable Rural Huipel Mucún, Lanco´´.
Del señor Director General de Concesiones de Obras Públicas (S)
Responde petición de la Honorable Senadora señora Carvajal, sobre el estado de la licitación por las obras del embalse La Punilla, en la comuna de San Fabián.
Del señor Director Nacional (S) del Servicio Nacional de Capacitación y Empleo
Da respuesta a preocupación de la Honorable Senadora señora Allende, acerca de la oferta programática para las personas con discapacidad visual.
Del señor Superintendente de Servicios Sanitarios
Contesta requerimiento de la Honorable Senadora señora Órdenes, respecto al tiempo de instalación de las tuberías de asbesto en la red de agua potable de la región de Aysén.
Del señor Vicepresidente Ejecutivo de la Corporación de Fomento de la Producción
Entrega respuesta a Proyecto de Acuerdo N° S 2.284-12, relativo a la posibilidad de otorgar financiamiento a las pequeñas y medianas empresas dedicadas al procesamiento de residuos industriales provenientes de los mitílidos.
Del señor Director Ejecutivo del Sistema de Empresas - SEP
Comunica la publicación de la Memoria Anual del Sistema de Empresas - SEP, Resolución CORFO Afecta N° 381, de 27 de agosto de 2022, art. 12°.
Del señor Jefe de Departamento (S) de la Unidad de Resolución Abreviada de la Superintendencia de Seguridad Social
Atiende requerimiento del Honorable Senador señor Espinoza, en relación con el rechazo de las licencias médicas de la persona que se indica y la adopción, de ser procedente, de medidas correctivas.
-- Se toma conocimiento y quedan a disposición de Sus Señorías.
Mociones
De los Honorables Senadores señoras Aravena, Carvajal y Gatica y señores Castro Prieto y Ossandón, con la que inician un proyecto de ley que modifica la ley N° 18.168, Ley General de Telecomunicaciones, con el objeto de regular el acceso a contenidos en internet dañinos para menores de edad (Boletín N° 15.375-15).
-- Pasa a la Comisión de Transportes y Telecomunicaciones.
De los Honorables Senadores señor Saavedra, señora Allende y señores De Urresti, Elizalde e Insulza, con la que inician un proyecto de ley que modifica el Código Penal, con el objeto de incorporar como circunstancia agravante de la responsabilidad penal, el uso de vehículos motorizados robados (Boletín N° 15.376-07).
-- Pasa a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
Proyecto de Acuerdo
De los Honorables Senadores señor Sandoval, señoras Allende, Aravena, Ebensperger, Gatica, Órdenes, Pascual y Sepúlveda, y señores Castro González, Castro Prieto, Chahuán, Coloma, Cruz-Coke, De Urresti, Durana, Espinoza, Flores, Keitel, Kusanovic, Moreira, Ossandón, Pugh, Quintana, Saavedra, Van Rysselberghe y Velásquez, por el que solicitan a S. E. el Presidente de la República que, si lo tiene a bien, considere como asunto de interés nacional la prevención y tratamiento integral de las enfermedades de Alzheimer y otras demencias, disponiendo mediante una ley un sistema de protección en base a una política nacional de demencia y cuidados (Boletín N° S 2.313-12).
-- Queda para ser votado en su oportunidad.
Permiso Constitucional
Con el que se solicita autorización para salir del país, en virtud del artículo 60 de la Carta Fundamental:
-De la Honorable Senadora señora Órdenes, a contar del 4 de octubre de 2022.
-- Se toma conocimiento y si le parece a la Sala, se accede a lo solicitado.
Comunicación
Del Honorable Senador señor Bianchi, Jefe del Comité Independiente, con la que comunica, de conformidad con el artículo 11 del Reglamento del Senado, la aceptación escrita de la adhesión de la Honorable Senadora señora Campillai al referido Comité.
-- Se toma conocimiento y de conformidad con el artículo 11 del Reglamento del Senado, se registra la adhesión comunicada.
Cuenta Agregada
En este momento han llegado a la Mesa los siguientes documentos:
Cinco Mensajes de S.E. el Presidente de la República
Con el primero, retira y hace presente la urgencia, calificándola de ´´discusión inmediata´´, para la tramitación del proyecto de ley que promueve la competencia e inclusión financiera a través de la innovación y tecnología en la prestación de servicios financieros (Boletín N° 14.570-05).
Con el segundo y tercero, hace presente la urgencia, calificándola de ´´suma´´, para la tramitación de los siguientes asuntos:
-El que modifica el D.F.L N° 1, que fija texto refundido, coordinado y sistematizado del Decreto Ley N° 2.763, de 1979 y de las leyes N° 18.933 y N° 18.469, con el objeto de modificar el nombre del Servicio de Salud de Valdivia (Boletín N° 15344-11).
-Proyecto de acuerdo que Aprueba el ´Tratado de Extradición entre la República de Chile y la República de Colombia´, suscrito en la ciudad de Cartagena de Indias, República de Colombia, el 24 de septiembre de 2021 (Boletín N° 15.335-10).
Con los dos últimos, retira y hace presente la urgencia, calificándola de ´´suma´´, para el despacho de las siguientes iniciativas:
-El que prohíbe informar las deudas contraídas para financiar atenciones de salud (Boletín N° 14.211-11).
-El que establece un derecho a descanso reparatorio para trabajadores de la salud del sector privado, como reconocimiento a su labor durante la pandemia de Covid-19, en las condiciones y con los efectos que señala (Boletín N° 14.943-11).
-- Se toma conocimiento de los retiros y de las calificaciones y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.
Mociones
De los Honorables Senadores señores Elizalde, Insulza, Ossandón, Quintana y Van Rysselberghe, con la que inician un proyecto de ley que modifica el Código Penal, con el objeto de aumentar las penas para el delito de receptación (Boletín N° 15.377-07).
-- Pasa a la Comisión de Seguridad Pública.
De los Honorables Senadores señores Elizalde, señora Ebensperger y señores De Urresti, Galilea y Walker, con la que inician un proyecto de ley que modifica el DFL N° 2, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley Nº18.700, orgánica constitucional sobre votaciones populares y escrutinios, con el objeto de establecer el sufragio obligatorio para los ciudadanos con domicilio electoral en Chile (Boletín N° 15.378-07).
-- Pasa a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
Permiso Constitucional
De la Honorable Senadora señora Rincón, con el que solicita autorización para salir del país, en virtud del artículo 60 de la Carta Fundamental, a contar del día 5 de octubre de 2022.
-- Se toma conocimiento y si le parece a la Sala, se accede a lo solicitado.
Comunicación
De la Honorable Senadora señora Órdenes, con la que hace retiro del permiso constitucional del que se dio cuenta en la presente sesión.
-- Se toma conocimiento y se da por retirado el permiso constitucional solicitado.