Sesión 67ª ordinaria, en martes 18 de octubre de 2022.
Legislatura Número 370
C U E N T A
Dieciséis Mensajes de S.E. el Presidente de la República
Con los cinco primeros, retira y hace presente la urgencia, calificándola de ´´discusión inmediata´´, para la tramitación de los siguientes asuntos:
-El que promueve el almacenamiento de energía eléctrica y la electromovilidad (Boletín N° 14.731-08).
-El que da derecho a optar voluntariamente para recibir asistencia médica con el objeto de acelerar la muerte en caso de enfermedad terminal e incurable (Boletines Nos 7.736-11, 9.644-11, 11.745-11 y 11.577-11, refundidos).
-El que establece un nuevo marco de financiamiento e introduce mejoras al transporte público remunerado de pasajeros (Boletín N° 15.140-15).
-El que modifica la ley N° 21.272, que suspende la realización de la evaluación docente, por el año 2020, debido a la pandemia mundial de Covid-19, con el objeto de extender su vigencia y la voluntariedad de la evaluación docente por el período que indica (Boletín N° 15.365-04).
-El que extiende transitoriamente el permiso postnatal parental (Boletín N° 15.418-13).
Con el siguiente, hace presente la urgencia, calificándola de ´´suma´´, para la tramitación del proyecto de ley que introduce modificaciones y prorroga la vigencia de la ley Nº18.450, que aprueba normas para el fomento de la inversión privada en obras de riego y drenaje (Boletín N° 14.068-01).
Con el séptimo al decimocuarto, retira y hace presente la urgencia, calificándola de ´´suma´´, para el despacho de los siguientes proyectos:
-Sobre el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia (Boletín N° 11077-07).
-El que modifica la ley General de Educación y la ley Sobre subvención del Estado a establecimientos educacionales, para reforzar la normativa sobre convivencia escolar, considerando el respeto de la identidad sexual y de género, y sancionar toda forma de discriminación basada en estas circunstancias (Boletín N° 13.893-04).
-El que modifica la ley N° 20.000, que Sustituye la ley Nº 19.366, que Sanciona el Tráfico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias Sicotrópicas, para tipificar el delito de suministración de drogas a una persona, sin su consentimiento o conocimiento (Boletines Nos 11.915-07, 12.668-07, 12.776-07 y 13.588-07, refundidos).
-El que modifica y complementa las normas que indica respecto del sistema educativo (Boletín N° 15.153-04).
-El que establece derechos en el ámbito de la gestación, preparto, parto, postparto, aborto, salud ginecológica y sexual, y sanciona la violencia gineco-obstétrica (Boletín N° 12.148-11).
-El que modifica la ley N°20.765 para facilitar la recuperación del impuesto específico a los combustibles para los transportistas de carga (Boletín N° 15.289-05).
-El que establece una Ley Marco sobre Ciberseguridad e Infraestructura Crítica de la Información (Boletín N° 14.847-06).
-El proyecto de reforma constitucional que modifica la Carta Fundamental para restablecer el voto obligatorio en las elecciones populares (Boletines Nos 13.212-07 y 13.213-07, refundidos).
Con los dos últimos, hace presente la urgencia, calificándola de ´´simple´´, para el despacho de los siguientes proyectos de ley:
-El que concede la nacionalidad chilena, por especial gracia, a la ciudadana ecuatoriana, señora Mery Siley Cortez Ortiz (Boletín N° 15.374-17).
-El que perfecciona la ley N°19.657 sobre concesiones de energía geotérmica para el desarrollo de proyectos de aprovechamiento somero de energía geotérmica (Boletín N° 12.546-08).
-- Se toma conocimiento de los retiros y de las calificaciones y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.
Oficios
De S.E. el Presidente de la República
Con el que solicita la ratificación del Senado para nombrar como integrante del Consejo Consultivo Previsional, al señor Andras Uthoff Botka, por el tiempo que resta hasta el 11 de febrero de 2025 (Boletín N° S 2.318-05) (con urgencia del párrafo segundo del número 5) del artículo 53 de la Carta Fundamental).
-- Pasa a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.
Seis de la Honorable Cámara de Diputados
Con el primero, informa que ha aprobado el proyecto de ley que modifica la ley N° 18.290, de Tránsito, para suprimir la excepción a la exigencia de patente única para la circulación de vehículos nuevos adquiridos en Chile, correspondiente al Boletín N° 15.016-15 (con urgencia calificada de ´´suma´´).
-- Pasa a la Comisión de Trasportes y Telecomunicaciones.
Con el segundo, comunica que aprobó el proyecto de ley que modifica la ley N°19.993, con el objeto de permitir que el tratamiento de los productos de la pequeña y mediana minería de Enami pueda realizarse por Codelco en instalaciones distintas de la Fundición Ventanas, correspondiente al Boletín N° 15.265-08 (con urgencia calificada de ´´suma´´).
-- Pasa a la Comisión de Minería y Energía y a la de Hacienda, en su caso.
Con el tercero, da a conocer que ha dado su aprobación al proyecto de acuerdo, que aprueba el ´´Convenio sobre Seguridad Social entre la República de Chile y Rumanía, suscrito en Santiago, el 26 de febrero de 2021´´, correspondiente al Boletín N° 15.332-10.
Con el cuarto, informa que aprobó el proyecto de acuerdo, que aprueba el ´´Acuerdo entre el Gobierno de la República de Chile y el Gobierno del Sultanato de Omán sobre Exención Mutua de Visa para Titulares de Pasaportes Diplomáticos, Especiales, de Servicio y Oficiales, suscrito en El Cairo, República Árabe de Egipto, el 22 de marzo de 2022.´´, correspondiente al Boletín N° 15.152-10.
Con el quinto, comunica que ha prestado su aprobación al proyecto de acuerdo, que aprueba el ´´Convenio entre el Gobierno de la República de Chile y la Organización Europea para la Investigación Astronómica en el Hemisferio Austral para Regular el Ejercicio de las Actividades Remuneradas por Parte de Familiares Dependientes de Funcionarios(as) Internacionales de dicho Organismo Internacional, suscrito en Santiago, República de Chile, el 11 de diciembre de 2020.´´, correspondiente al Boletín N° 15.331-10.
-- Pasan a la Comisión de Relaciones Exteriores.
Con el sexto, informa que ha aprobado el proyecto de ley que modifica el Código de Justicia Militar para eliminar la pena de muerte, correspondiente al Boletín N° 15.006-07 (con urgencia calificada de ´´simple).
-- Pasa a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
Del Excmo. Tribunal Constitucional
Remite resoluciones dictadas en procedimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto de las siguientes disposiciones:
-artículos 429, inciso primero, parte final, del Código del Trabajo; y 4° BIS, inciso segundo, de la Ley N°17.322 (Rol N° 13633-22 INA).
- artículos 4°, inciso primero, de la Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios; y 294 bis, del Código del Trabajo (Rol N° 13654-22 INA).
- artículo 506, del Código del Trabajo (Rol N° 13658-22 INA).
-las frases ´´de oficio o´´, y ´´entendiendo por tales todas aquellas extensiones de marismas, pantanos y turberas, o superficies cubiertas de aguas, sean éstas de régimen natural o artificial, permanentes o temporales, estancadas o corrientes, dulces, salobres o saladas, incluidas las extensiones de agua marina, cuya profundidad en marea baja no exceda los seis metros y que se encuentren total o parcialmente dentro del límite urbano´´, ambas contenidas en el artículo 1°, inciso primero; la expresión ´´por el municipio´´, contenida en el artículo 1°, inciso segundo; y el artículo 3°, inciso segundo, de la Ley N° 21.202 (Rol N° 13610-22 INA; Rol N° 13609-22 INA).
- artículo 8°, letra b), parte final, de la Ley N° 18.216 (Rol N° 13660-22 INA).
- artículo 470, inciso primero, del Código del Trabajo (Rol N° 13444-22 INA).
- artículos 238, del Código de Procedimiento Civil; y 32, inciso segundo, acápite final, de la Ley N°18.695 (Rol N° 13598-22 INA).
-- Se remiten los documentos a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
Remite copias de sentencias pronunciadas en los requerimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad referidos a los siguientes preceptos legales:
- artículo 9° del D.L. N° 321(Rol N° 13088-22 INA).
- artículo 400, inciso final, del Código Procesal Penal (Rol N° 12948-22 INA).
- artículo 5°, numeral 3°, del Código de Justicia Militar (Rol N° 12938-22 INA).
- artículos 4°, inciso primero, de la Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios; y 495, inciso final, del Código del Trabajo (Rol N° 12989-22 INA; Rol N° 13074-22 INA).
- artículo 4°, inciso final, de la Ley N° 19.983 (Rol N° 11711-21 INA; Rol N° 11712-21 INA).
- la frase ´´Tampoco, en contra de la sentencia que se dictare en el nuevo juicio realizado como consecuencia de la resolución que hubiere acogido el recurso de nulidad??, contenida en el artículo 482, inciso final, del Código del Trabajo (Rol N° 12613-21 INA).
- artículo 4°, N° 2, de la Ley 20.720 (Rol N° 12677-21 INA; Rol N° 12573-21 INA).
- los artículos 5°, de la Ley N° 19.853, que crea una bonificación a la contratación de mano de obra en las regiones I, XV, XI, XII y provincias de Chiloé y Palena; y, 495, inciso final, del Código del Trabajo (Rol N° 12408-21 INA; Rol N° 12664-21 INA; Rol N° 12950-22 INA; Rol N° 12778-22 INA; Rol N° 12764-22 INA; Rol N° 12763-22 INA).
- artículo 453, N° 1, inciso sexto, del Código del Trabajo (Rol N° 12834-22 INA; Rol N° 13154-22 INA; Rol N° 13153-22 INA).
-- Se manda archivar los documentos.
Del señor Subsecretario de Telecomunicaciones
Atiende solicitud del Honorable Senador señor Pugh, en relación con los ataques a la infraestructura crítica de información que han afectado a las concesionarias que ofrecen servicios de telefonía e internet.
-- Se toma conocimiento y queda a disposición de Sus Señorías.
Informe
De la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, recaído en el Oficio de S.E. el Presidente de la República, mediante el cual solicita el acuerdo del Senado para designar como Ministra de la Excma. Corte Suprema, a la señora María Soledad Melo Labra (Boletín N° S 2.314-05) (con urgencia en los términos del párrafo segundo del numeral 5) del artículo 53 de la Carta Fundamental).
-- Queda para Tabla.
Mociones
De los Honorables Senadores señor Núñez, señora Campillai y señores Espinoza y Latorre, con la que inician un proyecto de ley que modifica el Decreto N° 430, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N° 18.892 y sus modificaciones, Ley General de Pesca y Acuicultura, con el objeto de permitir a los pescadores artesanales desempeñarse como patrón o tripulante en cualquier región del país (Boletín N° 15.431-21).
-- Pasa a la Comisión de Intereses Marítimos, Pesca y Acuicultura.
De los Honorables Senadores señor Espinoza, señoras Gatica y Pascual y señores Kusanovic y Sandoval, con la que inician un proyecto de ley que renueva la vigencia de la ley N° 21.031, que establece un procedimiento simplificado para la regularización de edificaciones de Bomberos de Chile (Boletín N° 15.432-14).
-- Pasa a la Comisión de Vivienda y Urbanismo.
Proyecto de Acuerdo
De los Honorables Senadores señor Castro González, señoras Aravena, Campillai, Gatica, Pascual y Sepúlveda y señores Araya, Bianchi, Castro Prieto, Espinoza, Gahona, Galilea, Huenchumilla, Insulza, Keitel, Kusanovic, Kuschel, Latorre, Ossandón, Quintana, Prohens, Sanhueza, Soria y Walker, con el que solicitan a S.E. el Presidente de la República que, si lo tiene a bien, envíe a tramitación un proyecto de ley que perfeccione el sistema de concesión y evaluación de solicitudes de pensión de invalidez, en las condiciones que indican (Boletín N° S 2.317-12).
-- Queda para ser votado en su oportunidad.
Comunicación
Del Jefe del Comité Partido Unión Demócrata Independiente (UDI), Honorable Senador señor Moreira, por medio de la cual se propone como candidata a Consejera del Instituto Nacional de Derechos Humanos (INDH), a la señora Beatriz Corbo Atria, en reemplazo del señor Carlos Frontaura Rivera (Boletín N° 2.301-13).
-- Se toma conocimiento. Pasa a la Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía.
Permisos Constitucionales
De Sus Señorías que se indican a continuación, en virtud del artículo 60 de la Carta Fundamental:
-Del Honorable Senador señor Soria, a contar del día lunes 17 de octubre de 2022.
-Del Honorable Senador señor Lagos, a contar del día 24 de octubre de 2022.
-De la Honorable Senadora señora Órdenes, a contar del día 13 de noviembre de 2022.
-- Se toma conocimiento y si le parece a la Sala, se accede a lo solicitado.
Solicitud de Rehabilitación de Ciudadanía
Del señor Esteban Andrés Carroza Tapia, en virtud del inciso final del artículo 17 y número 4) del artículo 53 de la Carta Fundamental (Boletín N° S 2.319-04).
-- Pasa a la Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía.
Cuenta Agregada
En este momento han llegado a la Mesa los siguientes documentos:
Mensajes de S.E. el Presidente de la República
Con el primero, inicia un proyecto de acuerdo que aprueba el ´´Convenio Constitutivo de la Corporación Andina de Fomento´´, el ´´Convenio de suscripción de acciones de capital ordinario entre la Corporación Andina de Fomento y la República de Chile e incorporación de la República de Chile como país miembro´´ y el ´´Convenio de suscripción de acciones de capital de garantía entre la Corporación Andina de Fomento y la República de Chile´´ adoptado el 7 de febrero de 1968 y suscritos con fecha 23 de junio de 2022, respectivamente (Boletín N° 15.433-10).
-- Pasa a la Comisión de Relaciones Exteriores y a la de Hacienda, en su caso.
Con el segundo, hace presente la urgencia calificándola de ´´discusión inmediata´´, para la tramitación del proyecto enunciado precedentemente (Boletín N° 15.433-10).
-- Se tiene presente la urgencia y se manda agregar el documento a sus antecedentes.
Segunda Cuenta Agregada
En este momento han llegado a la Mesa los siguientes documentos:
Informes
De la Comisión de Educación e informe de la Comisión de Hacienda, recaídos en el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que modifica la ley N° 21.272, que suspende la realización de la evaluación docente, por el año 2020, debido a la pandemia mundial de Covid-19, con el objeto de extender su vigencia y la voluntariedad de la evaluación docente por el período que indica (Boletín N° 15.365-04) (con urgencia calificada de ´´discusión inmediata´´).
-- Quedan para Tabla.
Tercera Cuenta Agregada
En este momento ha llegado a la Mesa el siguiente documento:
Certificado
De las Comisiones de Relaciones Exteriores y de Hacienda, unidas, recaído en el proyecto de acuerdo, en primer trámite constitucional, que aprueba el ´´Convenio Constitutivo de la Corporación Andina de Fomento´´, el ´´Convenio de suscripción de acciones de capital ordinario entre la Corporación Andina de Fomento y la República de Chile e incorporación de la República de Chile como país miembro´´ y el ´´Convenio de suscripción de acciones de capital de garantía entre la Corporación Andina de Fomento y la República de Chile´´ adoptado el 7 de febrero de 1968 y suscritos con fecha 23 de junio de 2022, respectivamente (Boletín N° 15.433-10) (con urgencia calificada de ´´discusión inmediata´´).
-- Queda para Tabla.