Sesión 7ª ordinaria, en martes 9 de abril de 2024.
Legislatura Número 372
C U E N T A
Diez Mensajes de Su Excelencia el Presidente de la República
Con el primero, inicia un proyecto de ley que modifica diversos cuerpos legales, para perfeccionar el sistema electoral y realizar las elecciones municipales y regionales del año 2024 en dos días (Boletín N° 16.729-06).
-- Pasa a la Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización, y a la Comisión de Hacienda, en su caso.
Con el segundo y el tercero, hace presente la urgencia, en el carácter de ´´discusión inmediata´´, respecto de los siguientes proyectos de ley:
- El que modifica el Código Civil y otras leyes, regulando el régimen patrimonial de sociedad conyugal (Boletines N°s 7.567-07, 7.727-18 y 5.970-18, refundidos).
- El que modifica el Código de Aguas para agilizar la entrada en vigencia de los decretos de declaración de zona de escasez hídrica e incorporar a las obras estatales de desarrollo del recurso (Boletín N° 16.653-33).
Con el cuarto, quinto, sexto y séptimo, hace presente la urgencia, en el carácter de ´´suma´´, respecto de los siguientes proyectos:
- El que modifica diversos cuerpos legales, para perfeccionar el sistema electoral y realizar las elecciones municipales y regionales del año 2024 en dos días (Boletín N° 16.729-06).
- El que regula la protección y el tratamiento de los datos personales y crea la Agencia de Protección de Datos Personales (Boletines
N°s 11.144-07 y 11.092-07, refundidos).
- Para reconocer el acceso a internet como un servicio público de telecomunicaciones (Boletín N° 11.632-15).
- El que modifica la ley Nº 20.584, que regula los derechos y deberes que tienen las personas en relación con acciones vinculadas a su atención en salud, con el objeto de establecer la interoperabilidad de las fichas clínicas (Boletín N° 15.616-11).
Con el octavo, retira y hace presente la urgencia, calificándola de ´´suma´´, en relación con el proyecto de ley que modifica el Código de Aguas en lo relativo al procedimiento de fiscalización y vigilancia por parte de la Dirección General de Aguas (Boletín Nº 16.504-33).
Con el noveno, hace presente la urgencia, calificándola de ´´simple´´, respecto del proyecto de ley que modifica la ley Nº 21.040 y otros cuerpos legales, fortaleciendo la gestión educativa y mejorando las normas sobre administración e instalación del Sistema de Educación Pública (Boletín N° 16.705-04).
Con el último, retira y hace presente la urgencia, en el carácter de ´´simple´´, respecto del proyecto de ley que declara el 7 de abril de cada año como el Día de Gabriela Mistral (Boletín N° 16.360-24).
-- Se toma conocimiento de los retiros y de las calificaciones y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.
Oficios
Cinco de la Honorable Cámara de Diputados
Con el primero, informa que ha aprobado el proyecto de ley que modifica diversos textos legales en materia de ejecución de sanciones penales, correspondiente al Boletín Nº 12.213-07 (con urgencia calificada de ´´suma´´).
-- Pasa a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, y a la Comisión de Hacienda, en su caso.
Con el segundo, comunica que en sesión del día de ayer, ha dado su aprobación al proyecto de ley del Senado que promueve la transparencia y la adopción de medidas para la inclusión laboral de las mujeres en las empresas que indica, correspondiente al Boletín Nº 15.694-34, con la enmienda que indica.
Con el tercero, informa que en sesión de esta fecha, ha dado su aprobación al proyecto de ley del Senado que modifica diversos cuerpos legales, en materia de estabilización tarifaria, correspondiente al Boletín Nº 16.576-08, con las enmiendas que indica (con urgencia calificada de ´´discusión inmediata´´).
-- Quedan para Tabla.
Con el cuarto, comunica que en sesión de esta fecha, aprobó, en los mismos términos en que lo hiciera el Senado, el proyecto de ley que modifica diversos cuerpos legales, con el objeto de adoptar medidas para combatir el sobreendeudamiento, correspondiente al Boletín N° 16.408-05 (con urgencia calificada de ´´discusión inmediata´´).
-- Se toma conocimiento y atendido que el proyecto contiene normas de ley orgánica constitucional, se manda comunicar a S.E. el Presidente de la República para consultar si hará uso de la facultad que le otorga el inciso primero del artículo 73 de la Carta Fundamental.
Con el quinto, informa que en sesión del día de ayer, tomó conocimiento del rechazo por parte del Senado de algunas de las enmiendas introducidas por esa Corporación al proyecto de ley que modifica diversos cuerpos legales, con el objeto de mejorar la persecución penal, con énfasis en materia de reincidencia y en delitos de mayor connotación social, correspondiente al Boletín N° 15.661-07 (con urgencia calificada de ´´suma´´). En razón de lo anterior, acordó que los Honorables Diputados que se indican a continuación concurran a la formación de la Comisión Mixta que establece el artículo 71 de la Constitución Política de la República: señora Karol Cariola Oliva, y señores Jorge Alessandri Vergara, Raúl Leiva Carvajal, Andrés Longton Herrera y Gonzalo Winter Etcheberry.
-- Se toma conocimiento.
De la Excma. Corte Suprema
Con el que emite su parecer, en conformidad al artículo 77 de la Constitución Política de la República, en relación con el proyecto de ley que modifica diversos cuerpos legales, con el objeto de adoptar medidas para combatir el sobreendeudamiento, correspondiente al Boletín N° 16.408-05.
-- Se toma conocimiento y se manda agregar el documento a sus antecedentes.
Del Excmo. Tribunal Constitucional
Comunica sentencia dictada en el proceso Rol
N° 15169-24-CPR, sobre control de constitucionalidad del proyecto de ley que modifica la Ley N° 20.267, que crea el Sistema Nacional de Certificación de Competencias Laborales y perfecciona el Estatuto de Capacitación y Empleo, y otros cuerpos legales, correspondiente al Boletín N°16.366-13.
-- Se toma conocimiento.
Remite resoluciones dictadas en procedimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto de las siguientes disposiciones:
- artículo 196 ter, inciso primero, segunda parte, de la Ley Nº 18.290 (Rol N° 15275-24-INA).
- frase ´´Dicho interés se capitalizará mensualmente´´, contenida en el artículo 22, inciso sexto, de la Ley N° 17.322, y del artículo 19, incisos undécimo, duodécimo y décimo tercero, en la frase ´´El interés que se determine en conformidad a lo dispuesto en los incisos anteriores se capitalizará mensualmente´´, del D.L. Nº 3500 (Rol N° 14790-23-INA).
- palabra ´´solo´´, contenida en el artículo 32, inciso primero, de la Ley N° 18.287, sobre Procedimiento ante los Juzgados de Policía Local (Rol N° 15273-24-INA).
-- Se remiten los documentos a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
Comunica sentencia dictada en el proceso Rol N° 15276-24-CPT, sobre requerimiento de inconstitucionalidad presentado por un grupo de Honorables Diputados, que representan más de la cuarta parte de los miembros en ejercicio, respecto de la expresión ´´no sexista´´ y la conjunción ´´y´´ del artículo 12, inciso segundo, del proyecto de ley que estatuye medidas para prevenir, sancionar y erradicar la violencia en contra de las mujeres, en razón de su género, contenido en el Boletín N° 11.077-07.
Asimismo, remite copias de sentencias pronunciadas en los requerimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad referidos a los siguientes preceptos legales:
- artículos 27, de la Ley N° 10.475, que concede los derechos que indica, relacionados con pensiones de invalidez, antigüedad, etc., a los empleados que hagan imposiciones en la Caja de Previsión de Empleados Particulares; y 17, de la Ley N° 17.671, que introduce modificaciones al DFL N° 278, de 1960 (Rol N° 14384-23-INA).
- artículos 2314, 2317 y 1511 del Código Civil y 274, 277 y 349 incisos primero, tercero y cuarto del Código de Procedimiento Civil (Rol N° 13975-23-INA).
-- Se manda archivar los documentos.
De la señora Ministra de Obras Públicas
Se refiere a inquietudes del Honorable Senador señor De Urresti, sobre los siguientes asuntos:
- Número de servicios sanitarios rurales que aún no cuentan con resolución sanitaria, y factibilidad de crear un plan de acción conjunta entre la Secretaría de Estado a su cargo y el Ministerio de Salud para dar pronta solución a esa problemática.
- Estado hídrico del estero Molgue, tributario del río Traiguén, ubicado en la comuna de La Unión, que se encontraría especialmente seco en la época del año consultada, y viabilidad de realizar investigaciones o visitas a terreno para verificar el estado del cauce.
- Posibilidad de evaluar la solicitud de la persona que indica, con el objeto de que tenga acceso a un medidor propio de agua potable en la propiedad que habita.
- Individualización de las obras de la región de Los Ríos correspondientes a la Cartera a su cargo que se encuentran paralizadas, las razones de esa situación y las medidas que se pueden adoptar para revertirla.
- Inquietud planteada por los vecinos de la Junta de Vecinos Santa Rosa, quienes han manifestado a las autoridades de la comuna de San José de Mariquina su preocupación por el proyecto complementario de descargas de aguas servidas tratadas al estero Calchatue.
Del señor Ministro de Transportes y Telecomunicaciones
Informa, a solicitud del Honorable Senador señor Keitel, sobre la intermitencia en las líneas telefónicas que ha presentado la comuna de Cabrero desde el mes de enero del presente año y, especialmente, respecto de la afectación de la línea 132 que conecta con el Cuerpo de Bomberos de dicha comuna.
Del señor Ministro de Energía
Se refiere a consulta formulada por la Honorable Senadora señora Núñez, sobre el cumplimiento de la obligación de ofrecer la modalidad de trabajo a distancia o teletrabajo, que compete a los respectivos jefes de servicio que tengan a su cargo trabajadores regidos por el Código del Trabajo.
Responde solicitud del Honorable Senador señor Van Rysselberghe, en torno a la adopción de medidas para que se finalice a la brevedad posible el proceso de fijación de tarifas para las cooperativas eléctricas rurales, que se ha prolongado por varios años.
Envía, a petición del Honorable Senador señor Kuschel, antecedentes sobre la pertinencia de poner fin al congelamiento de las tarifas eléctricas desde el año 2019 y la entrada en vigencia de los precios, situación que afectaría a las cooperativas eléctricas de la región de Los Lagos.
Del señor Presidente del Consejo de Defensa del Estado
Atiende requerimiento del Honorable Senador señor De Urresti, acerca de las causas judiciales ingresadas por el organismo que preside, a partir de casos en que ha existido incumplimiento o retraso en la devolución del financiamiento estatal ´´Becas Chile´´ por parte de los beneficiarios, desde el año 2013 a la fecha.
Del señor Subsecretario del Trabajo
Responde planteamiento de los Honorables Senadores señores Insulza y Sanhueza, para que se agilice el pago de las remuneraciones adeudadas a las trabajadoras del Programa Proempleo, a cargo de la repartición que dirige.
Del señor Gobernador Regional de O?Higgins
Informa al tenor de lo solicitado por el Honorable Senador señor De Urresti, respecto del destino de los fondos adjudicados por dicho Gobierno Regional, provenientes del Fondo de Apoyo Regional, otorgado por el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones durante los años 2022 y 2023.
De la señora Directora del Servicio Nacional del Patrimonio Cultural
Absuelve consulta planteada por la Honorable Senadora señora Núñez, sobre el cumplimiento de la obligación de ofrecer la modalidad de trabajo a distancia o teletrabajo, que compete a los respectivos jefes de servicio que tengan a su cargo trabajadores regidos por el Código del Trabajo.
De la señora Directora Ejecutiva (S) de Fundación Integra
Contesta consulta de la Honorable Senadora señora Gatica, respecto del estado del proceso de licitación para el jardín infantil que menciona, de la comuna de Valdivia, y los motivos de la propuesta de disminución en los recursos traspasados desde la Subsecretaría de Educación Parvularia a la Fundación Integra para el año 2024.
Del señor Director Ejecutivo del Servicio Local de Educación Pública de Andalién Costa
Contesta requerimiento del Honorable Senador señor Keitel, en lo concerniente al proceso de contratación de las personas que deberán desempeñarse en la repartición a su cargo, particularmente respecto de la eventual existencia de investigaciones pendientes por situaciones de probidad entre los postulantes funcionarios de municipalidades.
-- Se toma conocimiento y quedan a disposición de Sus Señorías.
Informes
De la Comisión de Defensa Nacional, y de la Comisión de Hacienda, recaídos en el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que modifica la planta de Oficiales de la Armada, en el Escalafón del Litoral (Boletín N° 16.619-02) (con urgencia calificada de ´´suma´´).
-- Quedan para Tabla.
Mociones
De los Honorables Senadores señoras Vodanovic y Núñez, y señores Bianchi, Castro González y Ossandón, con la que inician un proyecto de reforma constitucional, que modifica la Carta Fundamental, con el objeto de establecer un régimen penitenciario especial para las personas sujetas a prisión preventiva o condenadas por los delitos que indica (Boletín N° 16.707-07).
De los Honorables Senadores señor Sandoval, señora Ebensperger, y señores Durana y Prohens, con la que inician un proyecto de reforma constitucional, que modifica la Carta Fundamental, con el objeto de suprimir el fuero y la dieta de los ex Presidentes de la República y regular el otorgamiento de pensiones de gracia en su beneficio, en las condiciones que indica (Boletín N° 16.713-07).
-- Pasan a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
De los Honorables Senadores señoras Núñez y Órdenes, y señores Castro González, Gahona y Macaya, con la que inician un proyecto de ley que modifica el Código Sanitario, para incorporar entre los servicios de los profesionales que señala, la adopción de acciones para prevenir la infertilidad (Boletín N° 16.708-11).
De los Honorables Senadores señoras Núñez y Órdenes, y señores Castro González, Gahona y Macaya, con la que inician un proyecto de ley que modifica la ley N° 20.418, que fija normas sobre información, orientación y prestaciones en materia de regulación de la fertilidad, para promover la información y educación sobre la infertilidad (Boletín N° 16.709-11).
-- Pasan a la Comisión de Salud.
De los Honorables Senadores señor Chahuán, señora Rincón y señor Kuschel, con la que inician un proyecto de ley que modifica la ley N° 17.288, sobre Monumentos Nacionales, en cuanto al destino del material extraído o encontrado en excavaciones, en el caso que indica (Boletín N° 16.711-37).
De los Honorables Senadores señores Keitel, Flores y Kusanovic, con la que inician un proyecto de ley que modifica la ley N° 19.712, Ley del Deporte, en materia de requisitos para ser elegido director de una Federación Deportiva Nacional (Boletín N° 16.726-37).
-- Pasan a la Comisión de Cultura, Patrimonio, Artes, Deportes y Recreación.
De los Honorables Senadores señora Gatica, y señores Espinoza y Sanhueza, con la que inician un proyecto de ley que modifica la Ley General de Educación, con el objeto de prohibir el uso de dispositivos móviles en establecimientos educacionales, en los términos y con la excepción que indica (Boletín N° 16.712-04).
De los Honorables Senadores señor Sanhueza, señoras Aravena y Provoste, y señores Espinoza y García, con la que inician un proyecto de ley que modifica la ley N° 20.529, sobre Sistema Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Parvularia, Básica y Media y su fiscalización, con el objeto de establecer sanciones pecuniarias aplicables a los responsables por el incorrecto uso, gasto o inversión de los recursos recibidos a título de subvención (Boletín N° 16.714-04).
-- Pasan a la Comisión de Educación.
Proyecto de acuerdo
De los Honorables Senadores señor Sandoval, señoras Aravena, Ebensperger, Gatica, Núñez, Órdenes y Sepúlveda, y señores Araya, Bianchi, Castro González, Castro Prieto, Chahuán, Coloma, Durana, Flores, Gahona, Kast, Kusanovic, Kuschel, Latorre, Macaya, Moreira, Ossandón, Prohens, Pugh, Quintana, Sanhueza y Velásquez, con el que solicitan a Su Excelencia el Presidente de la República que, si lo tiene a bien, promueva e implemente un sistema nacional de información de proyectos habitacionales, con el objeto de otorgar a las personas naturales o jurídicas interesadas y otros intervinientes, los antecedentes necesarios para desarrollar de forma eficiente y eficaz dichos proyectos (Boletín N° S 2.532-12).
-- Queda para ser votado en su oportunidad.
Comunicaciones
De los Honorables Senadores señora Pascual y señor Núñez, mediante la cual informan que, a partir del 8 de abril del año en curso, los representantes del Comité Partido Comunista de Chile serán los Honorables Senadores señor Núñez y señora Pascual, como Jefe y Subjefa, respectivamente.
De la Comisión de Familia, Infancia y Adolescencia, con la que comunica que en sesión celebrada el día de hoy, aceptó la renuncia al cargo de Presidenta de la Honorable Senadora señora Campillai, y eligió como Presidenta, por la unanimidad de sus miembros presentes, a la Honorable Senadora señora Aravena.
De la Comisión del Adulto Mayor y Discapacidad, por la que informa que en sesión del día de hoy ha elegido como Presidente, al Honorable Senador señor Bianchi.
-- Se toma conocimiento.
CUENTA AGREGADA:
En este momento ha llegado a la Mesa el siguiente documento:
Informe
De la Comisión Mixta encargada de resolver las divergencias suscitadas respecto del proyecto de ley para reconocer el acceso a internet como un servicio público de telecomunicaciones (Boletín N° 11.632-15) (con urgencia calificada de ´´suma´´).
-- Queda para Tabla.