Sesión 39ª ordinaria, en martes 30 de julio de 2024.
Legislatura Número 372
C U E N T A
Catorce Mensajes de Su Excelencia el Presidente de la República
Con el primero, inicia un proyecto de ley que establece la ley integral de salud mental y modifica los cuerpos legales que indica (Boletín N° 17.003-11).
-- Pasa a la Comisión de Salud, y a la Comisión de Hacienda, en su caso.
Con el segundo, inicia un proyecto de ley que modifica diversos cuerpos legales, con el objeto de crear el Departamento de Seguridad Especial en Gendarmería de Chile y regular dicho régimen penitenciario (Boletín N° 17.007-07).
-- Pasa a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, y a la Comisión de Hacienda, en su caso.
Con los cinco que siguen, hace presente la urgencia, en el carácter de ´´discusión inmediata´´, respecto de los siguientes asuntos:
- El que modifica el Código Civil y otras leyes, regulando el régimen patrimonial de sociedad conyugal (Boletines N°s 7.567-07, 7.727-18 y 5.970-18, refundidos).
- El que establece un nuevo marco de financiamiento e introduce mejoras al transporte público remunerado de pasajeros (Boletín N° 15.140-15).
- El que crea el Ministerio de Seguridad Pública (Boletín ° 14.614-07).
- El que crea el Subsistema de Inteligencia Económica y establece otras medidas para la prevención y alerta de actividades que digan relación con el crimen organizado (Boletín N° 15.975-25).
- El que modifica la ley N° 21.643, que modifica el Código del Trabajo y otros cuerpos legales, en materia de prevención, investigación y sanción del acoso laboral, sexual o de violencia en el trabajo (Boletín N° 16.947-13).
Con el el octavo, el noveno y el décimo, retira y hace presente la urgencia, en el carácter de ´´discusión inmediata´´, respecto de los siguientes proyectos:
- El que crea un nuevo Sistema Mixto de Pensiones y un Seguro Social en el pilar contributivo, mejora la Pensión Garantizada Universal y establece beneficios y modificaciones regulatorias que indica (Boletín N° 15.480-13).
- El que modifica diversos cuerpos legales, para perfeccionar el sistema electoral y realizar las elecciones municipales y regionales del año 2024 en dos días (Boletín Nº 16.729-06).
- El que facilita la ejecución de proyectos de inversión de interés social en áreas rurales y proyectos de agua potable y saneamiento rural por parte de los gobiernos regionales (Boletín N° 16.993-05).
Con el undécimo y el duodécimo, hace presente la urgencia, calificándola de ´´suma´´, en relación con las siguientes iniciativas:
- La que regula la protección y el tratamiento de los datos personales y crea la Agencia de Protección de Datos Personales (Boletines N°s 11.144-07 y 11.092-07, refundidos).
- La que crea el Seguro de Salud Catastrófico a través de una cobertura financiera especial en la modalidad de atención de libre elección de FONASA (Boletín N° 12.662-11).
Con los dos últimos, hace presente la urgencia, en el carácter de ´´simple´´, respecto de los siguientes proyectos de ley:
- El que introduce modificaciones a la ley N° 19.169, que establece normas sobre otorgamiento de premios nacionales, para otorgar anualmente el Premio Nacional de Literatura (Boletín N° 16.491-37).
- El que modifica diversos cuerpos legales, para fortalecer la accesibilidad universal a la información de productos farmacéuticos y otros que indica (Boletín N° 16.742-35).
-- Se toma conocimiento de los retiros y de las calificaciones y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.
Oficios
Cuatro de la Honorable Cámara de Diputados
Con el primero, informa que ha aprobado el proyecto de ley que concede, por especial gracia, la nacionalidad chilena a la bailarina y coreógrafa australiana Karen Connolly Anderson, correspondiente al Boletín N° 16.802-06.
-- Pasa a la Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía.
Con el segundo, comunica que ha aprobado el proyecto de ley que facilita la ejecución de proyectos de inversión de interés social en áreas rurales y proyectos de agua potable y saneamiento rural por parte de los gobiernos regionales, correspondiente al Boletín N° 16.993-05 (con urgencia calificada de ´´discusión inmediata´´).
-- Pasa a la Comisión de Hacienda.
Con el tercero, informa que ha aprobado el proyecto de ley que reconoce la función de las y los recolectores de residuos domiciliarios y establece obligaciones para la protección de su salud y seguridad en el trabajo, correspondiente al Boletín N° 16.846-13 (con urgencia calificada de ´´suma´´).
-- Pasa a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.
Con el cuarto, comunica que en sesión de esta fecha, y de conformidad con lo dispuesto en los incisos primero y cuarto del artículo 42 de la Constitución Política de la República, ha dado su acuerdo a la solicitud efectuada por S.E. el Presidente de la República, mediante oficio GAB.PRES. N° 1027, de 26 de julio de 2024, a efecto de que se prorrogue la vigencia del estado de excepción constitucional de emergencia en la Región de La Araucanía, y las provincias de Arauco y del Biobío, de la Región del Biobío, declarado por el decreto supremo N° 189, de 16 de mayo de 2022 y prorrogado, la última vez, por el decreto supremo N° 217, de 4 de julio de 2024, ambos del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, por el plazo adicional de 30 días, a contar del vencimiento del período previsto en el señalado decreto supremo N° 217 (Boletín N° S 2.560-14) (con la urgencia del inciso segundo del artículo 40 de la Constitución Política de la República).
-- Queda para Tabla.
De la Excma. Corte Suprema
Con el que emite su parecer, en conformidad al artículo 77 de la Constitución Política de la República, en relación con el proyecto de ley que modifica el Código Procesal Penal, con el objeto de incorporar la figura de la detención en casos urgentes, en las circunstancias que indica (Boletín N° 16.825-07).
-- Se toma conocimiento y se manda agregar el documento a sus antecedentes.
Del Excmo. Tribunal Constitucional
Remite resoluciones dictadas en procedimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto de las siguientes disposiciones:
- artículo 1°, inciso segundo, de la Ley N° 18.216 (Rol N° 15539-24-INA; Rol N° 15105-24-INA).
- artículo 472, del Código del Trabajo (Rol N° 15568-24-INA).
- artículo 768, inciso segundo, del Código de Procedimiento Civil (Rol N° 15570-24-INA).
- artículo 387, inciso segundo, del Código Procesal Penal (Rol N° 15551-24-INA).
- artículo 429, inciso primero, frase final, del Código del Trabajo (Rol N° 15512-24-INA).
-- Se remiten los documentos a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
Remite copias de sentencias pronunciadas en los requerimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad referidos a los siguientes preceptos legales:
- frase ´´La denuncia así formulada, constituirá presunción de haberse cometido la infracción´´, contenida en el artículo 125, N° 1), párrafo tercero, oración final, de la Ley General de Pesca y Acuicultura (Rol N° 14923-23-INA).
- artículo 19, incisos undécimo, duodécimo, y decimotercero, del D.L. N° 3.500, que establece nuevo sistema de pensiones, y del artículo 3 N° 5 de la Ley N° 19.260 (Rol N° 14258-23-INA).
- artículos 17, inciso primero, del DFL N° 5-2017, del Ministerio de la Secretaría General de la Presidencia que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 18.556, Orgánica Constitucional sobre Sistema de Inscripciones Electorales y Servicio Electoral; y 61 de la Ley N° 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades (Rol N° 14627-23-INA).
- artículo 773, del Código de Procedimiento Civil (Rol N° 14820-23-INA).
-- Se manda archivar los documentos.
De la señora Ministra del Interior y Seguridad Pública
Se pronuncia sobre el planteamiento de los Honorables Senadores señora Rincón y señor Walker, en que solicitan que las Fuerzas Armadas se hagan cargo de la protección de la infraestructura crítica en las áreas que indican.
Informa al tenor de lo requerido por la Honorable Senadora señora Aravena, en relación con la estrategia del Estado de Chile para enfrentar la grave crisis de seguridad que afecta al país.
De la señora Ministra de Defensa Nacional
Da respuesta a consulta formulada por el Honorable Senador señor Pugh, acerca de la eventual existencia de un catastro de las embarcaciones históricas o patrimoniales que pueden ser objeto de protección, recuperación o conservación.
Del señor Ministro de Agricultura
Atiende solicitud de información de la Honorable Senadora señora Allende, respecto de las pérdidas económicas que han afectado a los agricultores como consecuencia de las heladas que se han producido en el país, desde el año 2020 a la fecha.
Responde inquietud del Honorable Senador señor Van Rysselberghe, acerca de la ausencia de seguros de vida para los funcionarios de esa repartición que se desempeñan en la macrozona sur, quienes han sufrido distintos tipos de atentados o acciones violentas en los últimos años.
Del señor Ministro de Transportes y Telecomunicaciones
Comunica antecedentes solicitados por el Honorable Senador señor Huenchumilla, relativos a la situación actual del financiamiento que se otorga a los municipios de La Araucanía, por concepto de transporte escolar rural.
Proporciona información requerida por la Honorable Senadora señora Carvajal, en relación con diversas situaciones vinculadas con la operación de los servicios de transporte escolar que presta la empresa que menciona.
Se refiere a inquietud del Honorable Senador señor Espinoza, acerca de los estudios realizados por la Secretaría de Estado a su cargo respecto del acceso, uso y usuarios de internet en Chile, y de los estándares de calidad que se les exigen a las empresas privadas que cubren las localidades más extremas del país.
De la señora Subsecretaria de Educación
Responde planteamiento del Honorable Senador señor Durana, en torno a la situación que se verificó en el establecimiento educacional que indica, de la comuna de Arica, donde se impartió una charla sobre sexualidad a estudiantes de quinto básico, con contenido sexual explícito.
Comunica antecedentes solicitados por la Honorable Senadora señora Núñez, respecto de la exhibición, a alumnos de sexto básico de la escuela que menciona, de la comuna de Tocopilla, del video titulado ´´50 golpes sin primavera´´.
Entrega, a petición de la Honorable Senadora señora Gatica, información sobre los compromisos asumidos por el Ministerio de Educación en la comuna de La Unión, particularmente respecto de la disposición de recursos de emergencia para habilitar salas de clases modulares en la Escuela Radimadi, cuya infraestructura fue dañada producto de un incendio ocurrido en el mes de agosto del año 2023.
Allega información en torno a la solicitud formulada por el Honorable Senador señor Keitel, para que se otorgue una respuesta urgente a las familias afectadas por las precarias condiciones de infraestructura del jardín infantil y sala cuna que señala, ubicado en la comuna de San Pedro de la Paz.
Entrega antecedentes requeridos por el Honorable Senador señor Huenchumilla, relativos a diversos asuntos vinculados con el quehacer educativo en la comuna de Lonquimay, de la región de La Araucanía.
Se pronuncia sobre inquietud del Honorable Senador señor Espinoza, en cuanto al número de técnicos o profesionales contratados en la región de Los Lagos a partir del 11 de marzo de 2022, ya sea a contrata o a honorarios.
De la señora Subsecretaria de Turismo
Remite información solicitada por la Honorable Senadora señora Núñez, en materia de cumplimiento de la obligación de ofrecer la modalidad de trabajo a distancia o teletrabajo, que compete a los respectivos jefes de servicio que tengan a su cargo trabajadores regidos por el Código del Trabajo.
De la señora Gobernadora Regional del Maule
Informa, a petición de la Honorable Senadora señora Rincón, respecto del estado de tramitación del proceso de licitación del permiso de operación del casino de juego de la comuna de Talca, en la región del Maule.
Del señor Director Nacional del Servicio de Registro Civil e Identificación
Contesta requerimiento del Honorable Senador señor De Urresti, referido a la factibilidad de dar curso a la tramitación de la posesión efectiva de los bienes quedados al fallecimiento del causante que indica.
De la señora Jefa de la División de Relaciones Institucionales de la Fiscalía Nacional Económica
Allega antecedentes solicitados por la Honorable Senadora señora Rincón, respecto del eventual inicio de una investigación a raíz de la anormal baja observada en el mes de febrero del presente año en el precio de la frambuesa, situación que ha ocasionado enormes perjuicios para sus productores.
-- Se toma conocimiento y quedan a disposición de Sus Señorías.
Informes
De la Comisión de Hacienda, recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que dicta normas para asegurar el cumplimiento de las obligaciones tributarias dentro del Pacto por el Crecimiento Económico, el Progreso Social y la Responsabilidad Fiscal (Boletín N° 16.621-05) (con urgencia calificada de ´´suma´´).
De la Comisión de Hacienda, recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que facilita la ejecución de proyectos de inversión de interés social en áreas rurales y proyectos de agua potable y saneamiento rural por parte de los gobiernos regionales (Boletín N° 16.993-05) (con urgencia calificada de ´´discusión inmediata´´).
De la Comisión de Salud, recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica el decreto con fuerza de ley N° 1, de 2005, del Ministerio de Salud, para establecer la obligación de las isapres de informar a la Superintendencia de Salud el aumento del precio de sus planes (Boletín N° 15.751-11) (con urgencia calificada de ´´simple´´).
Nuevo segundo informe de la Comisión de Transportes y Telecomunicaciones, recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica la ley N° 18.168, General de Telecomunicaciones, en materia de individualización y registro de datos de los usuarios de servicios de telefonía en la modalidad de prepago (Boletín N° 12.042-15) (con urgencia calificada de ´´suma´´).
-- Quedan para Tabla.
Mociones
De los Honorables Senadores señoras Ebensperger y Rincón, y señores Ossandón y Walker, con la que inician un proyecto de ley que establece multas para los electores que no sufraguen en elecciones y plebiscitos (Boletín N° 17.000-06).
-- Pasa a la Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 77 de la Carta Fundamental, se manda poner en conocimiento de la Excelentísima Corte Suprema.
De los Honorables Senadores señora Ebensperger, y señores Coloma, Prohens, Sandoval y Velásquez, con la que inician proyecto de ley que declara el conocimiento y sabiduría de adultos mayores como parte del patrimonio cultural inmaterial de Chile (Boletín N° 17.001-37).
-- Pasa a la Comisión de Cultura, Patrimonio, Artes, Deportes y Recreación.
De los Honorables Senadores señores Chahuán, Kuschel, Saavedra, Van Rysselberghe y Walker, con la que inician un proyecto de ley que rehabilita la nacionalidad chilena a la señora María Inés Caorsi Saelzer (Boletín N° 17.002-17).
-- Pasa a la Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía.
Permiso constitucional
Del Honorable Senador señor Keitel, a contar del día 27 de julio de 2024, en virtud de lo dispuesto en el artículo 60 de la Constitución Política de la República.
-- Se toma conocimiento, y si le parece a la Sala, se accede a lo solicitado.
CUENTA AGREGADA:
En este momento ha llegado a la Mesa el siguiente documento:
Proyecto de acuerdo
De los Honorables Senadores señoras Ebensperger y Rincón, y señores Araya, Castro González, Castro Prieto, Coloma, Cruz-Coke, Durana, Edwards, Flores, Gahona, Galilea, García, Insulza, Kast, Kusanovic, Kuschel, Lagos, Macaya, Moreira, Ossandón, Prohens, Pugh, Sandoval, Sanhueza, Van Rysselberghe y Walker, con el que condenan el fraude electoral en las elecciones presidenciales realizadas en la República Bolivariana de Venezuela el día 28 de julio de 2024, manifiestan su solidaridad con el pueblo venezolano oprimido y solicitan a Su Excelencia el Presidente de la República que, si lo tiene a bien, disponga la ruptura de las relaciones diplomáticas con el referido país, exija la exhibición pública de las actas de conteo de votos del proceso eleccionario y transmita, por medio del Ministerio que corresponda, esta condena al Gobierno venezolano y a los organismos internacionales competentes, entre otras medidas que indican (Boletín N° S 2.561-12).
-- Queda para ser votado en su oportunidad.