Sesión 51ª ordinaria, en martes 3 de septiembre de 2024.
Legislatura Número 372
C U E N T A
Ocho Mensajes de Su Excelencia el Presidente de la República
Con el primero, manifiesta que ha resuelto no hacer uso de la facultad que le confiere el inciso primero del artículo 73 de la Constitución Política de la República, respecto del proyecto de ley que regula la protección y el tratamiento de datos personales y crea la Agencia de Protección de Datos Personales, en los términos que indica, correspondiente a los Boletines N°s 11.144-07 y 11.092-07, refundidos.
-- Se toma conocimiento y se mandó comunicar al Excmo. Tribunal Constitucional.
Con los que siguen, hace presente la urgencia, en el carácter de ´´discusión inmediata´´, respecto de los siguientes proyectos de ley:
- El que crea el Ministerio de Seguridad Pública (Boletín N° 14.614-07).
- El que declara el 7 de septiembre de cada año como el Día Nacional de Concientización sobre la Distrofia Muscular de Duchenne (Boletín N° 16.775-24).
Con el cuarto, retira y hace presente la urgencia, calificándola de ´´discusión inmediata´´, en relación con el proyecto de ley para la protección de la infraestructura crítica del país (Boletín N° 16.143-02).
Con el quinto, hace presente la urgencia, en el carácter de ´´suma´´, en relación con el proyecto de ley que modifica la ley N° 18.168, General de Telecomunicaciones, en materia de individualización y registro de datos de los usuarios de servicios de telefonía en la modalidad de prepago (Boletín N° 12.042-15).
Con los dos siguientes, retira y hace presente la urgencia, calificándola de ´´suma´´, en relación con los siguientes asuntos:
- El que tipifica y sanciona la violencia digital (Boletín N° 13.928-07).
- Sobre el uso de agua de mar para desalinización (Boletín N° 11.608-09).
Con los dos últimos, hace presente la urgencia, en el carácter de ´´simple´´, respecto de las siguientes iniciativas:
- La que modifica la ley N° 14.908, sobre abandono de familia y pago de pensiones alimenticias, estableciendo la imposibilidad de adjudicación de programas o instrumentos financiados por la Agencia Nacional de Investigación y Desarrollo, en el caso que indica (Boletín N° 16.762-34).
- La que establece reglas de igualdad de género para la designación de los representantes del sector pesquero artesanal en los comités de manejo regidos por la Ley General de Pesca y Acuicultura (Boletín N° 15.518-21).
-- Se toma conocimiento de los retiros y de las calificaciones y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.
Oficios
De Su Excelencia el Presidente de la República
Con el que evacúa, con fecha 30 de agosto del presente año, en los términos establecidos en los incisos tercero y quinto del artículo 42 de la Carta Fundamental, informe sobre las medidas adoptadas en virtud del estado de excepción constitucional de emergencia, en la región de La Araucanía, y las provincias de Arauco y del Biobío, de la región del Biobío.
-- Se toma conocimiento.
Cinco de la Honorable Cámara de Diputados
Con el primero, comunica que ha aprobado el proyecto de acuerdo que aprueba el Acuerdo Marco Avanzado y el Acuerdo Interino de Comercio entre Chile y la Unión Europea, con sus anexos, apéndices, protocolos, notas y declaraciones, suscritos en Bruselas, Bélgica, el 13 de diciembre de 2023, correspondiente al Boletín N° 16.862-10 (con urgencia calificada de ´´discusión inmediata´´).
-- Pasa a la Comisión de Relaciones Exteriores, y a la Comisión de Hacienda, en su caso.
Con el segundo, el tercero y el cuarto, informa que en sesión de esta fecha, aprobó las enmiendas propuestas por el Senado a los siguientes proyectos de ley:
- El que modifica la ley N° 21.027, que regula el desarrollo integral y armónico de las caletas pesqueras a nivel nacional y fija normas para su declaración y asignación, para incorporar normas sobre enfoque de género en su administración, correspondiente al Boletín N° 15.202-34.
- El que modifica el decreto con fuerza de ley N° 1, de 2005, del Ministerio de Salud, para establecer la obligación de las Isapres de informar a la Superintendencia de Salud el aumento del precio de sus planes, correspondiente al Boletín N° 15.751-11.
- El que el establece excepción a la Ley General de Pesca y Acuicultura en materia de remanente no consumido de cuotas anuales de captura para los recursos y regiones que indica, correspondiente al Boletín N° 16.386-21.
-- Se toma conocimiento y en atención a que los proyectos han sido aprobados por ambas Cámaras y se remitieron a S.E el Presidente de la República para su promulgación, se registran los oficios en el archivo, junto con sus antecedentes.
Con el quinto, comunica que ha aprobado el proyecto de ley, que amplía la penalización dispuesta en el artículo 304 bis del Código Penal, para fortalecer la seguridad perimetral de los recintos penales, correspondiente a los Boletines N°s 16.569-25 y 16.984-25, refundidos.
-- Pasa a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
De la Excma. Corte Suprema
Con el que emite su parecer, en conformidad al artículo 77 de la Constitución Política de la República, en relación con el proyecto de ley que establece multas para los electores que no sufraguen en elecciones y plebiscitos, correspondiente al Boletín N° 17.000-06.
-- Se toma conocimiento y se manda agregar el documento a sus antecedentes.
Del Excmo. Tribunal Constitucional
Comunica resoluciones dictadas en procedimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto de las siguientes disposiciones:
- artículo 523, N° 4°), del Código Orgánico de Tribunales (Rol N° 15638-24-INA; Rol N° 15632-24-INA; Rol N° 15603-24-INA).
- artículo 768, inciso segundo, del Código de Procedimiento Civil (Rol N° 15626-24-INA).
- artículo 358, numeral 5°, del Código de Procedimiento Civil (Rol N° 15622-24-INA).
- artículo 196 ter, inciso primero, parte final, e inciso segundo, parte primera, de la Ley N° 18.290 (Rol N° 15668-24-INA).
- artículo 476, del Código del Trabajo (Rol N° 15643-24-INA).
- artículo 196 ter, inciso primero, parte final, de la Ley Nº 18.290 (Rol N° 15373-24-INA).
- artículo 4°, inciso primero, de la Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios (Rol N° 15614-24-INA).
- artículo 19, inciso decimotercero, del D.L. N° 3.500, que establece nuevo sistema de pensiones; y del artículo 22, inciso sexto de la Ley N° 17.322, que establece normas para la cobranza judicial de cotizaciones, aportes y multas de las instituciones de seguridad social (Rol N° 15657-24-INA).
- artículos 470, inciso primero; y 472, del Código del Trabajo (Rol N° 15646-24-INA).
- artículo 358, numeral 5° del Código de Procedimiento Civil (Rol N° 15651-24-INA).
- artículo 476, inciso primero, del Código del Trabajo (Rol N° 15637-24-INA).
- artículo 472, del Código del Trabajo (Rol N° 15629-24-INA).
- artículo 470, inciso primero, del Código del Trabajo (Rol N° 15659-24-INA).
-- Se remiten los documentos a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
Remite copias de sentencias pronunciadas en los requerimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad referidos a los siguientes preceptos legales:
- artículo 196 ter, inciso primero, parte final, e inciso segundo, parte primera, de la Ley N° 18.290 (Rol N° 15124-24-INA).
- artículo 18, inciso primero, de la Ley General de Urbanismo y Construcciones (Rol N° 14647-23-INA).
- artículo 1°, inciso segundo, de la Ley N° 18.216 (Rol N° 14601-23-INA; Rol N° 14527-23-INA).
- artículo 196 ter, inciso primero, segunda parte, e inciso segundo, parte primera, de la Ley N° 18.290 (Rol N° 15008-23-INA).
- artículo 1°, inciso final, de la Ley N° 18.216 (Rol N° 14139-23-INA).
- frases ´´cuando lo interpusiere el Ministerio Público por la exclusión de pruebas´´ y ´´de acuerdo con lo previsto en el inciso tercero del artículo precedente´´, contenidas en el artículo 277, inciso segundo, del Código Procesal Penal (Rol N° 15236-24-INA).
- artículos 429, inciso primero, parte final, del Código del Trabajo; y 4 BIS, inciso segundo, de la Ley N° 17.322, que establece normas para la cobranza judicial de cotizaciones, aportes y multas de las instituciones de seguridad social (Rol N° 14506-23-INA).
-- Se manda archivar los documentos.
Del señor Presidente del Consejo Resolutivo de Asignaciones Parlamentarias
Comunica acuerdos adoptados por el Consejo Resolutivo de Asignaciones Parlamentarias y remite Resolución N° 11, de fecha 14 de agosto de 2024, que fija el texto actualizado y sistematizado de las Nomas sobre Uso y Destino de las Asignaciones Parlamentarias.
Al efecto, se hace presente que ambos documentos fueron remitidos a los Honorables Senadores mediante el Oficio SG N° 238/2024, de fecha 27 de agosto del año en curso.
-- Se toma conocimiento.
De la señora Ministra del Interior y Seguridad Pública
Informa al tenor de lo consultado por el Honorable Senador señor Huenchumilla, respecto de la situación en que se encuentra el pago de los servicios que prestan los camiones aljibes contratados por la Delegación Presidencial Regional de La Araucanía.
Hace llegar respuesta a solicitud del Honorable Senador señor De Urresti, acerca del estado de avance del proyecto denominado ´´Adquisición de Cuarteles Móviles para la Primera Comisaría de Carabineros de Valdivia´´, que considera el desarrollo de servicios policiales en los sectores de Las Ánimas y Guacamayo, en la comuna de Valdivia.
Del señor Ministro de Economía, Fomento y Turismo
Remite antecedentes requeridos por la Honorable Senadora señora Allende, relativos a la situación financiera de las empresas públicas en los últimos tres años.
De la señora Ministra de Desarrollo Social y Familia
Informa al tenor de lo expuesto por la Honorable Senadora señora Provoste, respecto de la implementación del Plan Protege Calle en la región de Atacama.
De la señora Ministra de Obras Públicas
Contesta requerimiento de la Honorable Senadora señora Gatica, relacionado con el reinicio del proyecto de construcción del hospital de la comuna de La Unión, cuya ejecución se encuentra paralizada debido a un rescate arqueológico.
De la señora Ministra de Salud
Hace llegar respuesta al Honorable Senador señor Espinoza, acerca de las razones tenidas a la vista para la dictación de la resolución que especifica, mediante la cual se estableció la suspensión de las clases de todos los establecimientos de educación de la región de Los Lagos, con excepción de las provincias de Palena y Chiloé, durante el período que indica.
De la señora Ministra (S) de Agricultura
Consigna información requerida por el Honorable Senador señor Walker, sobre los proyectos y medidas comprometidas para enfrentar la grave situación de escasez hídrica que afecta a los agricultores de la región de Coquimbo.
Allega antecedentes solicitados por la Honorable Senadora señora Rincón, en relación con los resultados del concurso de emergencia de la Comisión Nacional de Riego, destinado a la rehabilitación inicial de canales y de otras infraestructuras del sistema de riego de la región del Maule.
De la señora Ministra de Minería
Responde inquietud del Honorable Senador señor Keitel, relativa a las evaluaciones de los terrenos afectados por los sistemas frontales que han azotado a la región del Bíobío en la época invernal y que constituyen un peligro para la población, como consecuencia de la saturación hídrica del suelo.
Del señor Ministro de Transportes y Telecomunicaciones
Da respuesta a planteamiento del Honorable Senador señor De Urresti, vinculado con la implementación de la resolución que individualiza, que establece la nómina de fabricantes y proveedores de taxímetros.
De la señora Ministra de la Mujer y la Equidad de Género
Comunica antecedentes solicitados por la Honorable Senadora señora Allende, en torno a la dictación e implementación de los reglamentos dispuestos en la ley Nº 21.030, que regula la despenalización de la interrupción voluntaria del embarazo en tres causales.
Del señor Director General de la Policía de Investigaciones de Chile
Emite respuesta a consulta de la Honorable Senadora señora Núñez, respecto del número de operativos de fiscalización realizados a personas extranjeras durante el primer semestre del año 2024 en la región de Antofagasta, y la cantidad de denuncias cursadas por infracciones a la ley N° 21.325, de Migración y Extranjería.
De la señora Subsecretaria de Educación
Responde inquietudes del Honorable Senador señor De Urresti, relativas a aspectos vinculados con la educación rural, particularmente en lo referido al aumento sostenido de las matrículas y el impacto de esa situación en la educación de niños, niñas y adolescentes.
Envía, a petición del Honorable Senador señor Huenchumilla, antecedentes sobre la situación de la infraestructura del Liceo de Puerto Saavedra, dependiente del Servicio Local de Educación Pública Costa Araucanía.
Se refiere a diversas consultas formuladas por el Honorable Senador señor Macaya, relacionadas con el funcionamiento del establecimiento educacional que menciona, ubicado en la comuna de Nancagua.
Del señor Director del Servicio Electoral de Chile
Comunica cronograma de actividades del proceso electoral correspondiente a las elecciones regionales y municipales que se realizarán los días sábado 26 y domingo 27 de octubre de 2024.
Del señor Secretario Regional Ministerial de Agricultura de la región de Aysén.
Atiende consulta del Honorable Senador señor Sandoval, sobre los proyectos vinculados con el desarrollo y fomento de la industria lanera en la región de Aysén, los recursos destinados para su financiamiento y las características de tales iniciativas.
Del señor Delegado Presidencial Regional de Los Ríos
Se pronuncia al tenor de lo solicitado por la Honorable Senadora señora Gatica, respecto de la eventual dictación de un decreto de emergencia agrícola para la región de Los Ríos, con el fin de atender las necesidades de los agricultores afectados por el frente de mal tiempo que azotó recientemente a la zona.
Se refiere a consulta del Honorable Senador señor De Urresti, sobre el estado de los proyectos de inversión en mantención, conservación y mejoras de los retenes de la región de Los Ríos que señala, en el marco del convenio suscrito entre el Gobierno Regional y la Delegación Presidencial Regional de Los Ríos.
De la señora Alcaldesa de la Ilustre Municipalidad de Cerrillos
Atiende inquietudes de la Honorable Senadora señora Campillai, relacionadas con la situación de los vecinos eléctrico-dependientes, afectados por los cortes de electricidad acaecidos en la comuna durante el mes de agosto pasado.
De la señora Directora (S) del Instituto Nacional de Deportes de Chile
Emite un pronunciamiento sobre el requerimiento planteado por la Honorable Senadora señora Vodanovic, en cuanto a la factibilidad de otorgar apoyo financiero a los deportistas del Club Deportivo Social y Cultural Aventura Urbana, de la ciudad de Talca, quienes participarán en los World Skates Games Italia 2024.
Del señor Director Nacional del Instituto de Desarrollo Agropecuario
Contesta inquietud del Honorable Senador señor Sandoval, referida a proyectos vinculados con el desarrollo y fomento de la industria lanera en la región de Aysén, los recursos destinados para su financiamiento y las características de tales iniciativas.
De la señora Directora Nacional del Instituto de Investigaciones Agropecuarias
Proporciona antecedentes solicitados por el Honorable Senador señor Sandoval, en torno a los proyectos relacionados con el desarrollo y fomento de la industria lanera en la región de Aysén, los recursos destinados para su financiamiento y las características de tales iniciativas.
De la señora Directora Nacional de Arquitectura del Ministerio de Obras Públicas
Absuelve consulta del Honorable Senador señor De Urresti, sobre el estado de los proyectos de inversión en mantención, conservación y mejoras de los retenes de la región de Los Ríos que señala, en el marco del convenio suscrito entre el Gobierno Regional y la Delegación Presidencial Regional de Los Ríos.
Del señor Director Ejecutivo de la Corporación Nacional Forestal
Informa al tenor de lo solicitado por el Honorable Senador señor Sandoval, en cuanto al retiro de mallas de protección de las laderas en la Carretera Austral, dado que dicha infraestructura constituiría un peligro para los huemules, que suelen trasladarse por esos lugares.
Del señor Presidente del Consejo Directivo del Coordinador Eléctrico Nacional
Entrega, a requerimiento de la Honorable Senadora señora Vodanovic, informe sobre los proyectos de expansión de la red de transmisión en la región del Maule, las causas de los retrasos en su ejecución y las medidas adoptadas por las empresas propietarias de las obras.
-- Se toma conocimiento y quedan a disposición de Sus Señorías.
Informe
De la Comisión de Cultura, Patrimonio, Artes, Deportes y Recreación, recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que declara el 7 de septiembre de cada año como el Día Nacional de Concientización sobre la Distrofia Muscular de Duchenne (Boletín N° 16.775-24) (con urgencia calificada de ´´discusión inmediata´´).
-- Queda para Tabla.
Mociones
De los Honorables Senadores señora Ebensperger, y señores Moreira, Prohens, Sanhueza y Van Rysselberghe, con la que inician un proyecto de ley que modifica el Código del Trabajo, para hacer aplicable el abandono del procedimiento en materia de cumplimiento de la sentencia y de ejecución de los títulos ejecutivos laborales (Boletín N° 17.070-13).
-- Pasa a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.
De los Honorables Senadores señoras Gatica, Carvajal y Provoste, y señores Castro González y Prohens, con la que inician un proyecto de ley que modifica diversos cuerpos legales, con el objeto de exigir a las empresas concesionarias de distribución eléctrica la presentación de un plan de emergencia y de prevención de la infraestructura, en los términos que indica (Boletín N° 17.071-08).
-- Pasa a la Comisión de Minería y Energía.
De los Honorables Senadores señoras Provoste y Campillai, y señores Saavedra y Walker, con la que inician un proyecto de ley que concede la nacionalidad por gracia al ciudadano estadounidense señor Peter Kornbluh (Boletín N° 17.072-17).
-- Pasa a la Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía.
Proyecto de acuerdo
De los Honorables Senadores señoras Ebensperger, Aravena, Carvajal, Gatica y Rincón, y señores Araya, Castro González, Castro Prieto, Chahuán, Coloma, Cruz-Coke, Durana, Edwards, Flores, Galilea, García, Keitel, Kusanovic, Kuschel, Macaya, Moreira, Prohens, Pugh, Sandoval, Sanhueza, Van Rysselberghe y Walker, con el que solicitan a Su Excelencia el Presidente de la República que, si lo tiene a bien, ponga en conocimiento de las instancias internacionales pertinentes el incumplimiento del Estado Plurinacional de Bolivia de los compromisos asumidos en el marco de la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional, junto con instar a dicho país a colaborar con el resguardo de la frontera que comparte con Chile (Boletín N° S 2.575-12).
-- Queda para ser votado en su oportunidad.
Permisos constitucionales
De la Honorable Senadora señora Rincón, a contar del día 17 de septiembre de 2024, en virtud de lo dispuesto en el artículo 60 de la Constitución Política de la República.
Del Honorable Senador señor Núñez, a contar del día 12 de septiembre de 2024, en virtud de lo dispuesto en el artículo 60 de la Constitución Política de la República.
-- Se toma conocimiento, y si le parece a la Sala, se accede a lo solicitado.