Sesión 59ª ordinaria, en martes 1 de octubre de 2024.
Legislatura Número 372
C U E N T A
Nueve Mensajes de Su Excelencia el Presidente de la República
Con los cuatro primeros, hace presente la urgencia, en el carácter de ´´discusión inmediata´´, respecto de los siguientes asuntos:
- El de reforma integral al sistema de adopción en Chile (Boletín N° 9.119-18).
- Para la protección de la infraestructura crítica del país (Boletín N° 16.143-02).
- El que crea el Ministerio de Seguridad Pública (Boletín N° 14.614-07).
- El que crea el Subsistema de Inteligencia Económica y establece otras medidas para la prevención y alerta de actividades que digan relación con el crimen organizado (Boletín N° 15.975-25).
Con los tres siguientes, hace presente la urgencia, calificándola de ´´suma´´, en relación con las siguientes iniciativas:
- La que crea el Seguro de Salud Catastrófico a través de una cobertura financiera especial en la modalidad de atención de libre elección de FONASA (Boletín N° 12.662-11).
- La que modifica el Código Civil y otras leyes, regulando el régimen patrimonial de sociedad conyugal (Boletines N°s 7.567-07, 7.727-18 y 5.970-18, refundidos).
- La que modifica la ley N° 18.168, General de Telecomunicaciones, en materia de individualización y registro de datos de los usuarios de servicios de telefonía en la modalidad de prepago (Boletín N° 12.042-15).
Con los dos últimos, retira la urgencia que hiciera presente para el despacho de los siguientes proyectos de ley:
- El que introduce modificaciones a la ley N° 19.169, que establece normas sobre otorgamiento de premios nacionales, para otorgar anualmente el Premio Nacional de Literatura (Boletín N° 16.491-37).
- El que dicta normas sobre transferencia de tecnología y conocimiento (Boletín N° 16.686-19).
-- Se toma conocimiento de los retiros y de las calificaciones y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.
Oficios
De Su Excelencia el Presidente de la República
Con el que comunica, para efectos de lo establecido en el artículo 25 de la Constitución Política de la República, su ausencia del territorio nacional desde el 30 de septiembre al 2 de octubre del año en curso, para participar en la ceremonia de Transmisión del Mando Presidencial de los Estados Unidos Mexicanos, que tendrá lugar en Ciudad de México, de acuerdo con el itinerario que indica.
Agrega que durante el citado período lo subrogará, con el título de Vicepresidenta de la República, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 29 de la Carta Fundamental, la señora Ministra Titular de la Cartera de Interior y Seguridad Pública.
-- Se toma conocimiento.
Siete de la Honorable Cámara de Diputados
Con el primero, comunica que en sesión de fecha 25 de septiembre pasado, aprobó las enmiendas propuestas por el Senado al proyecto de ley que dicta normas para asegurar el cumplimiento de las obligaciones tributarias dentro del pacto por el crecimiento económico, el progreso social y la responsabilidad fiscal, correspondiente al Boletín N° 16.621-05.
Con el segundo, informa que en sesión celebrada el día de ayer, aprobó las enmiendas propuestas por el Senado al proyecto de ley que modifica la ley N° 19.496, que establece normas sobre protección de los derechos de los consumidores, en el sentido de exigir a los proveedores informar a sus clientes sobre planes y servicios que puedan resultarles más beneficiosos, correspondiente al Boletín N° 12.383-03.
Con el tercero, informa que en sesión de fecha 30 de septiembre del año en curso, aprobó las enmiendas propuestas por el Senado al proyecto de ley que establece reglas de igualdad de género para la designación de los representantes del sector pesquero artesanal en los comités de manejo regidos por la Ley General de Pesca y Acuicultura, correspondiente al Boletín N° 15.518-21.
-- Se toma conocimiento y en atención a que los proyectos han sido aprobados por ambas Cámaras y se remitieron a Su Excelencia el Presidente de la República, se registran los oficios en el archivo, junto con sus antecedentes.
Con el cuarto, informa que ha aprobado el proyecto de ley que exceptúa de la aplicación de la norma de emisión para maquinarias móviles a la maquinaria de carácter agrícola, correspondiente a los Boletines N°s 17.089-01, 17.090-01 y 17.091-01, refundidos.
-- Pasa a la Comisión de Agricultura.
Con el quinto, remite el Mensaje mediante el cual Su Excelencia el Presidente de la República inicia la tramitación del proyecto de ley de Presupuestos del Sector Público para el año 2025, correspondiente al Boletín N° 17.142-05.
Asimismo, indica que, para los efectos de lo establecido en el inciso primero del artículo 67 de la Constitución Política de la República, el referido Mensaje fue recibido en la Cámara de Diputados el día 30 de septiembre del año en curso.
-- Pasa a la Comisión Especial Mixta de Presupuestos.
Con el sexto, comunica que ha aprobado el proyecto de acuerdo que aprueba el Convenio N° 155, sobre Seguridad y Salud de los Trabajadores, adoptado en la 67a. Conferencia General de la Organización Internacional del Trabajo de 22 de junio de 1981, correspondiente al Boletín N° 17.080-10.
-- Pasa a la Comisión de Relaciones Exteriores.
Con el séptimo, informa que en sesión celebrada el día de ayer, ha dado su aprobación al proyecto de ley del Senado que modifica diversos cuerpos legales, en lo relativo a las sanciones de los delitos de robo, hurto y receptación de cables de telecomunicaciones, correspondiente al Boletín Nº 14.983-07, con las enmiendas que indica.
-- Pasa a la Comisión de Seguridad Pública.
Del Excmo. Tribunal Constitucional
Comunica resoluciones dictadas en procedimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto de las siguientes disposiciones:
- artículo 19 inciso decimotercero, del D.L. N° 3.500, en la oración ´´El interés que se determine en conformidad a lo dispuesto en los incisos anteriores se capitalizara? mensualmente´´ y al artículo 22 inciso sexto de la Ley N° 17.322, en la frase ´´Dicho interés se capitalizará mensualmente´´ (Rol N° 15678-24-INA).
- 162, incisos quinto, parte final; sexto y séptimo, del Código del Trabajo (Rol N° 15711-24-INA).
- artículo 196 ter, inciso primero, segunda parte, de la Ley Nº 18.290 (Rol N° 15729-24-INA).
-- Se remiten los documentos a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
Remite copias de sentencias pronunciadas en los requerimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad referidos a los siguientes preceptos legales:
- artículo 4°, N° 2), de la Ley N° 20.720, que sustituye el régimen concursal vigente por una ley de reorganización y liquidación de empresas y personas, y perfecciona el rol de la Superintendencia del ramo (Rol N° 14832-23-INA).
- artículo 277, inciso segundo, primera parte, del Código Procesal Penal (Rol N° 15022-23-INA).
- artículo 5°, letra a), de la Ley N° 19.983 que regula la transferencia y otorga mérito ejecutivo a copia de la factura (Rol N° 14358-23-INA).
- artículo 1°, inciso segundo, de la Ley N° 18.216 (Rol N° 14794-23-INA; Rol N° 15158-24-INA).
-- Se manda archivar los documentos.
De la señora Contralora General de la República (S)
Se pronuncia sobre sendos planteamientos del Honorable Senador señor Araya, en torno a la denuncia realizada en contra de la Corporación Municipal de Cultura y Turismo de Calama, por los hechos que menciona.
Del señor Ministro de Relaciones Exteriores
Comunica, de manera reservada, antecedentes solicitados por el Honorable Senador señor Huenchumilla, en relación con el caso que individualiza, que se tramita actualmente ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos.
Del señor Ministro (S) de Defensa Nacional
Responde, de forma reservada, consulta del Honorable Senador señor Sandoval, sobre la viabilidad técnica y financiera de implementar, en el aeropuerto de Balmaceda, el sistema de navegación para aeronaves que menciona.
Del señor Ministro del Deporte
Se refiere a consulta del Honorable Senador señor Bianchi, en torno al estado del programa ´´Promesas Chile´´ en la región de Magallanes, en especial, respecto de la disciplina de balonmano.
Del señor Presidente del Consejo de Defensa del Estado
Contesta inquietud del Honorable Senador señor Araya, referida al conocimiento de la institución a su cargo del informe elaborado por la Contraloría Regional de Antofagasta, respecto de la situación de la Villa El Salar.
De la señora Subsecretaria de Educación
Remite antecedentes solicitados por la Honorable Senadora señora Provoste, acerca de los protocolos sobre violencia de género vigentes en la Universidad de Atacama.
Comunica información requerida por la Honorable Senadora señora Rincón, en torno a las acciones realizadas en los establecimientos de educación para la implementación de la ley N° 21.545, que establece la promoción de la inclusión, la atención integral, y la protección de los derechos de las personas con trastorno del espectro autista en el ámbito social, de salud y educación.
Se refiere a sendas presentaciones de la Honorable Senadora señora Vodanovic, en cuanto a la factibilidad de que se aumenten los recursos financieros que permitan la habilitación y mejora de las instalaciones de los establecimientos dependientes de la Junta Nacional de Jardines Infantiles, en las regiones de Arica y Parinacota y Tarapacá.
Del señor Subsecretario de Telecomunicaciones
Contesta consulta de la Honorable Senadora señora Allende, en materia de reclamos recibidos por cortes e intermitencias en los servicios de telecomunicaciones en el período que indica, y de los procedimientos sancionatorios iniciados con ocasión de esos hechos.
Del señor Subsecretario (S) del Medio Ambiente
Responde planteamiento del Honorable Senador señor Keitel, relativo a los plazos previstos para la dictación del reglamento de la ley N° 21.368, que regula la entrega de plásticos de un solo uso y las botellas plásticas, y modifica los cuerpos legales que indica.
Del señor Gobernador Regional (S) de Los Lagos
Da respuesta a petición del Honorable Senador señor Kuschel, para que se considere la adopción de acciones destinadas a prevenir eventuales efectos por la sequía y olas de calor que, presumiblemente, se producirán en la región, en particular, respecto del funcionamiento de los sistemas de agua potable rural.
Del señor Alcalde de la Ilustre Municipalidad de Cerro Navia
Hace llegar respuesta a la Honorable Senadora señora Campillai, acerca del número de personas electrodependientes afectadas por los cortes del suministro eléctrico durante la época invernal, y las medidas adoptadas para garantizar la continuidad de ese servicio en el futuro.
Del señor Alcalde Suplente de la Ilustre Municipalidad de Recoleta
Proporciona información solicitada por la Honorable Senadora señora Campillai, respecto del plan de seguridad y tránsito considerado por el municipio con motivo de fiestas patrias, y el resguardo de aquellos puntos críticos en donde han ocurrido la mayor cantidad de accidentes viales.
De la señora Secretaria Regional Ministerial de Obras Públicas de Los Ríos
Atiende requerimiento de la Honorable Senadora señora Gatica, relativo a la situación en que se encuentran los proyectos viales, portuarios y sanitarios que señala, que correspondería ejecutar en la comuna de Corral.
Del señor Secretario Regional Ministerial de Obras Públicas de Los Lagos
Se pronuncia sobre requerimiento del Honorable Senador señor Espinoza, referido a las difíciles condiciones que afrontan los vecinos del sector Paso El León, en la comuna de Cochamó, debido a las fuertes lluvias y nevadas que han afectado su calidad de vida y la de sus animales.
Del señor Secretario Regional Ministerial de Transportes y Telecomunicaciones de Antofagasta
Responde inquietudes del Honorable Senador señor Araya, en torno a diversas medidas que prohíben la circulación de vehículos en las rutas que indica, de la región de Antofagasta, y las fiscalizaciones realizadas a ese respecto.
De la señora Directora del Servicio Nacional de Capacitación y Empleo
Atiende planteamiento de la Honorable Senadora señora Allende, sobre la factibilidad de generar programas de capacitación o certificación especiales para extrabajadores portuarios.
De la señora Directora Nacional del Servicio Médico Legal
Entrega antecedentes requeridos por la Honorable Senadora señora Sepúlveda, relacionados con el accidente ferroviario ocurrido en la comuna de San Bernardo el día 20 de junio pasado.
Del señor Director Nacional del Instituto de Previsión Social
Se refiere a solicitud del Honorable Senador señor De Urresti, vinculada con el estado de tramitación en que se encuentra el otorgamiento del carnet de discapacidad de la persona que indica.
Del señor Superintendente de Pensiones
Informa al tenor de lo consultado por el Honorable Senador señor De Urresti, respecto de la revisión de la calificación de invalidez de la persona que individualiza.
Al mismo señor Senador, proporciona información solicitada en relación con la situación previsional y el resultado del trámite de invalidez de la persona que menciona.
De la señora Superintendenta del Medio Ambiente
Remite antecedentes solicitados por la Honorable Senadora señora Allende, sobre las medidas de fiscalización ejecutadas en el Humedal Estuario de Los Molles.
Del señor Jefe de Gabinete de la Ministra del Trabajo y Previsión Social
Consigna información solicitada por la Honorable Senadora señora Provoste, relativa a la reclamación interpuesta por la Federación de Asociaciones del Congreso Nacional ante la Organización Internacional del Trabajo.
Del señor Director de Tránsito y Transporte Público de la Ilustre Municipalidad de Castro
Da respuesta a inquietud del Honorable Senador señor Kuschel, sobre el número de permisos de circulación otorgados por el municipio en los últimos quince años.
-- Se toma conocimiento y quedan a disposición de Sus Señorías.
Informes
De la Comisión de Relaciones Exteriores, recaído en el proyecto de acuerdo, en segundo trámite constitucional, que aprueba el Acuerdo entre el Gobierno de la República de Chile y el Gobierno del Reino de los Países Bajos, adoptado por canje de notas de 12 de enero y 7 de febrero de 2023, que modifica el Acuerdo de 1995, por el cual se autoriza a los miembros de familia dependientes de un funcionario diplomático, consular de carrera o del personal administrativo, técnico y de servicio de las Misiones Diplomáticas y Consulares acreditadas en ambos países para realizar actividades remuneradas en el Estado receptor (Boletín N° 16.750-10).
De la Comisión de Desafíos del Futuro, Ciencia, Tecnología e Innovación, recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que dicta normas sobre transferencia de tecnología y conocimiento (Boletín N° 16.686-19).
De la Comisión de Cultura, Patrimonio, Artes, Deportes y Recreación, recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica la ley N° 19.327, de derechos y deberes en los espectáculos de fútbol profesional (Boletines N°s 16.223-29, 12.648-29, 14.984-29, 15.091-29, 15.598-29, 15.890-29, 15.904-29 y 15.919-29, refundidos) (con urgencia calificada de ´´suma´´).
-- Quedan para Tabla.
Mociones
De los Honorables Senadores señor Latorre, señoras Campillai y Pascual, y señores Lagos y Saavedra, con la que inician un proyecto de ley que prohíbe la realización de homenajes referidos a las personas que indica, y el uso de imágenes y esculturas que las destaquen en dependencias de las Fuerzas Armadas y de Orden y Seguridad Pública (Boletín N° 17.135-17).
-- Pasa a la Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía.
De los Honorables Senadores señoras Núñez y Provoste, y señores Castro González, Chahuán y Sanhueza, con la que inician un proyecto de ley que regula la protección de los derechos de los estudiantes del área de la salud en los campos clínicos (Boletín N° 17.136-11).
-- Pasa a la Comisión de Salud.
Del Honorable Senador señor Castro Prieto, con la que inicia un proyecto de reforma constitucional que modifica la Carta Fundamental, en cuanto al procedimiento de designación del Contralor General de la República (Boletín N° 17.148-07).
-- Pasa a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
Proyectos de acuerdo
De los Honorables Senadores señor Keitel, señoras Allende, Campillai, Gatica, Órdenes, Provoste, Rincón, Sepúlveda y Vodanovic, y señores Araya, Bianchi, Castro González, Cruz-Coke, De Urresti, Espinoza, Flores, Galilea, Kast, Kusanovic, Lagos, Quintana, Saavedra, Sanhueza, Van Rysselberghe, Velásquez y Walker, con el que solicitan a Su Excelencia el Presidente de la República que, si lo tiene a bien, instruya a las autoridades competentes la formulación, promoción o actualización, en su caso, de planes reguladores comunales (Boletín N° S 2.582-12).
De los Honorables Senadores señor Keitel, señoras Allende, Campillai, Gatica, Órdenes, Provoste, Rincón, Sepúlveda y Vodanovic, y señores Araya, Bianchi, Castro González, Cruz-Coke, De Urresti, Espinoza, Flores, Galilea, Kast, Kusanovic, Kuschel, Lagos, Quintana, Saavedra, Sanhueza, Van Rysselberghe, Velásquez y Walker, con el que solicitan a Su Excelencia el Presidente de la República que, si lo tiene a bien, fomente, en conjunto con las autoridades de las instituciones universitarias nacionales, el desarrollo de acciones destinadas a establecer la práctica obligatoria de la educación física entre los estudiantes de educación superior (Boletín N° S 2.583-12).
-- Quedan para ser votados en su oportunidad.
Comunicación
De la Comisión Especial Mixta de Presupuestos, por la que informa que en sesión celebrada el día de hoy, ha elegido como su Presidente al Honorable Senador señor Felipe Kast Sommerhoff.
-- Se toma conocimiento.