Sesión 74ª especial, en lunes 18 de noviembre de 2024.
Legislatura Número 372
C U E N T A
Cuatro Mensajes de Su Excelencia el Presidente de la República
Con el primero y el segundo, retira y hace presente la urgencia, en el carácter de ´´discusión inmediata´´, respecto de las siguientes iniciativas:
- La que crea el Subsistema de Inteligencia Económica y establece otras medidas para la prevención y alerta de actividades que digan relación con el crimen organizado (Boletín N° 15.975-25).
- Para la protección de la infraestructura crítica del país (Boletín N° 16.143-02).
Con los dos siguientes, retira y hace presente la urgencia, calificándola de ´´suma´´, en relación con los siguientes proyectos de ley:
- El que modifica cuerpos legales que indica con el objeto de autorizar el uso de tecnologías de autentificación biométrica para la correcta identificación de pasajeros del transporte aéreo (Boletín N° 16.434-15).
- Sobre el uso de agua de mar para desalinización (Boletín N° 11.608-09).
-- Se toma conocimiento de los retiros y de las calificaciones y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.
Oficios
De Su Excelencia el Presidente de la República
Con el que evacúa, con fecha 14 de noviembre del presente año, en los términos establecidos en los incisos tercero y quinto del artículo 42 de la Carta Fundamental, informe sobre las medidas adoptadas en virtud del estado de excepción constitucional de emergencia, en la región de La Araucanía, y las provincias de Arauco y del Biobío, de la región del Biobío.
-- Se toma conocimiento.
De la Honorable Cámara de Diputados
Con el que informa que ha aprobado el proyecto de Ley de Presupuestos para el Sector Público correspondiente al año 2025 (Boletín N° 17.142-05).
-- Queda para Tabla.
Del Excmo. Tribunal Constitucional
Remite sentencia dictada en el proceso Rol N° 15733-24-CPR, sobre control de constitucionalidad del proyecto de ley que regula la protección y el tratamiento de los datos personales y crea la Agencia de Protección de Datos Personales, correspondiente a los Boletines N°s 11.144-07 y 11.092-07, refundidos.
-- Se toma conocimiento y se manda comunicar a Su Excelencia el Presidente de la República, para que disponga su promulgación como ley.
Comunica resoluciones dictadas en procedimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto de las siguientes disposiciones:
- artículo 523, N° 4°), del Código Orgánico de Tribunales (Rol N° 15836-24-INA).
- artículo 19, inciso decimotercero, del D.L. N° 3.500, que establece nuevo sistema de pensiones (Rol N° 15821-24-INA; Rol N° 15832-24-INA).
- frase ´´El interés que se determine en conformidad a lo dispuesto en los incisos anteriores se capitalizará mensualmente´´, contenida en el artículo 19, inciso decimotercero, del D.L. Nº 3500; que establece nuevo sistema de pensiones; y artículo 22, inciso sexto, de la Ley N° 17.322, que establece normas para la cobranza judicial de cotizaciones, aportes y multas de las instituciones de seguridad social (Rol N° 15243-24-INA).
- artículo 87, incisos segundo y cuarto, del DFL N°1, de 1997, que fija el texto refundido y sistematizado de la Ley N°19.070 (Rol N° 15850-24-INA).
- artículo 19 inciso decimotercero, segunda parte, del D.L. N° 3.500, de 1980, que señala: ´´El interés que se determine en conformidad a lo dispuesto en los incisos anteriores se capitalizara? mensualmente´´ (Rol N° 15849-24-INA; Rol N° 15762-24-INA).
- artículo 196 ter, inciso primero, segunda parte, de la Ley Nº 18.290 (Rol N° 15906-24-INA; Rol N° 15904-24-INA).
- artículo 3°, incisos cuarto y sexto, del Código del Trabajo (Rol N° 15297-24-INA).
- artículo 470, del Código del Trabajo (Rol N° 15815-24-INA).
- artículo 429, inciso primero, frase final del Código del Trabajo (Rol N° 15847-24-INA).
- expresión ´´sólo´´, contenida en el artículo 32, inciso primero, de la Ley N° 18.287, sobre Procedimiento ante los Juzgados de Policía Local (Rol N° 15642-24-INA).
- artículo 196 ter, inciso primero, parte final, e inciso segundo, parte primera, de la Ley N° 18.290 (Rol N° 15907-24-INA).
- artículos 195, inciso tercero; y 196 ter, inciso primero, parte final, e inciso segundo, parte primera, de la Ley N° 18.290 (Rol N° 15852-24-INA).
- artículo 12, de la Ley N° 17.322, que establece normas para la cobranza judicial de cotizaciones, aportes y multas de las instituciones de seguridad social (Rol N° 15873-24-INA).
-- Se remiten los documentos a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
Remite copias de sentencias pronunciadas en los requerimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad referidos a los siguientes preceptos legales:
- expresiones ´´cuando lo interpusiere el Ministerio Público´´ y ´´de acuerdo con lo previsto en el inciso tercero del artículo precedente´´, contenidas en el artículo 277, inciso segundo, del Código Procesal Penal (Rol N° 15067-23-INA).
- expresión ´´y sin restricciones de ninguna naturaleza´´ (Rol N° 15227-24-INA).
- artículo 387, inciso segundo, del Código Procesal Penal (Rol N° 15357-24-INA; Rol N° 15356-24-INA; Rol N° 15355-24-INA).
-- Se manda archivar los documentos.
De la señora Ministra del Interior y Seguridad Pública
Consigna respuesta a requerimiento del Honorable Senador señor Durana, vinculado con los derrumbes acaecidos en la parte baja de la cuesta ´´Cultura Chinchorro´´ -ex cuesta Camarones-, en la ruta 5 Norte, que ocasionaron el corte total de la carretera entre los días 2 y 5 de octubre del año en curso.
Responde, de manera reservada, solicitud de la Honorable Senadora señora Allende, en relación con las medidas previstas para mejorar la seguridad en el archipiélago Juan Fernández y en la Isla de Rapa Nui.
De la señora Ministra de Desarrollo Social y Familia
Da respuesta a consulta de la Honorable Senadora señora Allende, en torno a las medidas de inclusión para personas con discapacidad en áreas silvestres protegidas y otros espacios públicos relacionados.
A la misma señora Senadora, informa sobre la implementación de programas de atención domiciliaria ambulatoria, de competencia del Servicio Nacional del Adulto Mayor.
Del señor Ministro de Agricultura
Comunica antecedentes recabados en torno a la petición del Honorable Senador señor Espinoza, sobre la posibilidad de decretar Estado de Emergencia Agrícola en las comunas de Palena, Futaleufú y Chaitén, dado que hay sectores de pequeña y mediana agricultura que se encuentran sin reservas de alimentos y con graves daños en su infraestructura agrícola, producto de las inclemencias del clima de la zona.
Del señor Ministro de Transportes y Telecomunicaciones
Entrega información solicitada por la Honorable Senadora señora Provoste, en relación con el anuncio efectuado en su oportunidad por el señor Presidente de la República, de que en el año 2025 la ciudad de Copiapó se convertirá en la primera urbe de Sudamérica con el 100% de su flota conformada por buses eléctricos.
Contesta planteamiento de la Honorable Senadora señora Gatica, para que se considere un sistema de transporte de pasajeros en la ruta que conecta a las comunas de Máfil y Mariquina, específicamente en el sector de Yastuco, dado el aumento de habitantes que se ha verificado en el último tiempo.
Del señor Ministro de Energía
Remite información solicitada por la Honorable Senadora señora Rincón, relacionada con los inconvenientes que se han presentado en el proceso de postulación al subsidio eléctrico, lo cual dificultaría el acceso a dicho beneficio.
De la señora Subsecretaria de Educación
Comunica antecedentes requeridos por la Honorable Senadora señora Allende, en materia de oferta pública de educación parvularia, listas de espera desagregadas por región y los planes de desarrollo de infraestructura programados.
Informa, a la misma señora Senadora, acerca de las convocatorias realizadas durante el primer trimestre del 2024 a las federaciones y confederaciones de manipuladoras de alimentos, para conformar una mesa en que se revisen las materias que indica, en consideración a los contratos suscritos por JUNAEB y lo dispuesto en la Ley de Presupuestos del Sector Público para el año 2024.
Envía, a petición de la Honorable Senadora señora Núñez, antecedentes respecto de la paralización que afectó a establecimientos educacionales municipales de la comuna de Antofagasta, en el período que menciona.
Se pronuncia sobre petición de la Honorable Senadora señora Rincón, con el objetivo de que se asignen recursos para extender el horario de atención del Jardín Infantil Ñuke Mapu, de la comuna de Romeral, en la región del Maule.
Remite antecedentes solicitados por la Honorable Senadora señora Campillai, referidos al resultado de los planes y medidas impartidas por el Ministerio de Educación para prevenir el bullyng y la discriminación en los colegios de la Región Metropolitana.
De la señora Subsecretaria de Salud Pública
Informa al tenor de lo consultado por la Honorable Senadora señora Allende, en cuanto a la estrategia de vigilancia y control epidemiológico y químico adoptada para el control del mosquito ´´Aedes aegypti´´.
Da respuesta a inquietud de la Honorable Senadora señora Vodanovic, en relación con los recientes hallazgos presentados en un estudio de la Universidad de Chile que revela graves riesgos para la salud, especialmente de niños, asociados al uso de plaguicidas en la región del Maule.
De la señora Subsecretaria (S) de Redes Asistenciales
Allega información requerida por el Honorable Senador señor Castro Prieto, respecto de los canales de coordinación entre el Servicio de Atención Médica de Urgencia y los Servicios de Atención Primaria de Urgencias de Alta Resolución, dependientes de la Ilustre Municipalidad de Calama.
Del señor Contralor Regional de Atacama
Atiende consulta de la Honorable Senadora señora Provoste, relativa a la recepción por parte del organismo a su cargo del oficio del Ministerio de Obras Públicas con la solicitud del término anticipado de las obras correspondientes a la Ruta C-46, de la región de Atacama, y el estado del trámite de toma de razón de dicho acto administrativo.
De la señora Delegada Presidencial Regional de Antofagasta
Responde inquietud del Honorable Senador señor Araya, relacionada con la situación de inseguridad que se observado en el aeropuerto de Antofagasta, ante la presencia masiva de trabajadores de empresas mineras o de barras de futbol profesional que consumen alcohol dentro de sus instalaciones.
Del señor Alcalde de la Ilustre Municipalidad de Buin
Hace llegar respuesta a requerimiento de la Honorable Senadora señora Campillai, sobre los motivos del retraso en la entrega de los roles a las propiedades de los vecinos del Comité Habitacional Esperanza 1 de Valdivia de Paine, en la comuna de Buin, y las medidas adoptadas para solucionar los problemas de alumbrado público que los aquejan.
Del señor Presidente del Consejo Directivo del Servicio Electoral
Contesta petición del Honorable Senador señor Espinoza, referida a la posibilidad de que se realicen gestiones para que las personas que ejerzan el cargo de vocal accedan a un permiso de ausencia laboral al día siguiente del acto electoral.
Del señor Director del Servicio Electoral
Se pronuncia sobre planteamiento del Honorable Senador señor Espinoza, en torno a la compleja situación que afecta a los habitantes de la Caleta Inío, en el extremo sur de la isla de Chiloé, quienes deben trasladarse en lancha hasta Quellón para ejercer su derecho a voto, por no existir en su localidad una mesa receptora de sufragios.
Del señor Director Nacional del Fondo Nacional de Salud
Responde planteamiento formulado en el proyecto de acuerdo correspondiente al Boletín N° S 2.528-12, para el desarrollo de estrategias de salud reproductiva y el mejoramiento del acceso igualitario a procedimientos de fertilidad.
De la señora Directora del Servicio Nacional de Prevención y Respuesta ante Desastres
Atiende diversas consultas del Honorable Senador señor Kusanovic, vinculadas con las medidas adoptadas en favor de las personas afectadas por los incendios que azotaron la región de Valparaíso, en los primeros días del mes de febrero del año en curso.
Del señor Director Nacional de Vialidad
Informa al tenor de lo solicitado por el Honorable Senador señor García, acerca de la factibilidad de pavimentar el tramo que indica de la ruta Toltén-Queule, aproximadamente a la altura de Nihue, dado que desde hace años se mantiene con un ripiado en malas condiciones.
Del señor Superintendente de Servicios Sanitarios
Da respuesta a consulta del Honorable Senador señor Durana, relativa a la responsabilidad que puede corresponder a la empresa sanitaria que menciona, por la filtración de combustibles en los procesos de potabilización del agua, y su falta de detección oportuna.
-- Se toma conocimiento y quedan a disposición de Sus Señorías.
Informe
Segundo informe de la Comisión de Transportes y Telecomunicaciones, recaído en el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que modifica la Ley de Tránsito, para consagrar como inhabilidad para la obtención de licencias de conducir profesional, contar con antecedentes penales por delitos de connotación sexual (Boletín N° 15.003-15) (con urgencia calificada de ´´simple´´).
-- Queda para Tabla.
Mociones
De la Honorable Senadora señora Campillai, con la que inicia un proyecto de reforma constitucional que modifica la Carta Fundamental, para incorporar las causales de renuncia al cargo de parlamentario que indica (Boletín N° 17.231-07).
-- Pasa a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
De los Honorables Senadores señoras Rincón, Ebensperger y Vodanovic, y señores Castro González y Galilea, con la que inician un proyecto de ley que modifica el decreto con fuerza de ley N° 1, de 2005, del Ministerio del Interior, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N° 19.175, orgánica constitucional sobre Gobierno y Administración Regional, para establecer la subrogación del gobernador regional que se encuentre como candidato en la segunda vuelta de la elección de dicho cargo (Boletín N° 17.232-06).
-- Pasa a la Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización.