Sesión 5ª ordinaria, en martes 7 de abril de 2026.
Legislatura Número 374
C U E N T A
Cuatro Mensajes de Su Excelencia el Presidente de la República
Con el primero, hace presente la urgencia, calificándola de ´´discusión inmediata´´, respecto de los siguientes proyectos:
- El que crea el Subsistema de Inteligencia Económica y establece otras medidas para la prevención y alerta de actividades que digan relación con el crimen organizado (Boletín N° 15.975-25).
- El que modifica la ley N° 21.325, de Migración y Extranjería, para tipificar el delito de ingreso clandestino al territorio nacional (Boletín N° 15.261-25).
- El que modifica diversos cuerpos legales, con el objeto de fortalecer la institucionalidad ambiental y mejorar su eficiencia (Boletín N° 16.552-12).
Con el segundo, hace presente la urgencia, en el carácter de ´´suma´´, respecto de las siguientes iniciativas:
- La que modifica la ley N° 21.325 para perfeccionar el procedimiento de expulsión administrativa (Boletín Nº 16.836-06).
- La que modifica diversos cuerpos legales, con el objeto de modernizar el sistema de incentivos, extender la carrera a los futuros ingresos a Carabineros de Chile y establecer herramientas de gestión de la planta (Boletín N° 17.535-25).
- La que modifica la ley N° 20.000, que sustituye la ley Nº 19.366, que sanciona el tráfico ilícito de estupefacientes y sustancias sicotrópicas, con el objeto de incorporar las circunstancias agravantes que se indican (Boletines N°s 15.347-07 y 16.430-07, refundidos).
- La que modifica cuerpos legales para fortalecer la seguridad del transporte público subterráneo del Metro de Santiago (Boletín N° 17.675-25).
- Sobre Ley de Patrimonio Cultural (Boletín N° 12.712-24).
- La que modifica diversos cuerpos legales para regular la comercialización de productos farmacéuticos y sancionar su venta ilegal (Boletín N° 15.850-11).
- La que establece un Sistema de Incentivos para la Gestión Sostenible de Suelos Agropecuarios (SIGESS) (Boletín N° 16.391-01).
- La que crea el tipo penal especial de daños en infraestructura penitenciaria (Boletín N° 16.944-25).
- La que modifica la ley Nº 21.325, de Migración y Extranjería, para restringir el acceso de inmigrantes en situación irregular a beneficios de cargo fiscal (Boletín N° 17.474-06).
Con el tercero, retira y hace presente la urgencia, en el carácter de ´´suma´´, respecto del proyecto de ley que modifica la ley N° 20.084, que establece un sistema de responsabilidad de los adolescentes por infracciones a la ley penal, para fortalecer la respuesta sancionatoria frente a conductas consideradas de especial gravedad (Boletín N° 15.589-07).
Con el último, hace presente la urgencia, calificándola de ´´simple´´, en relación con los siguientes asuntos:
- El que modifica normas legales que indica para obligar a las organizaciones no gubernamentales a transparentar sus ingresos y mecanismos de financiamiento (Boletín N° 15.643-06)
- Para la protección de la infraestructura crítica del país (Boletín N° 16.143-02).
- El que modifica diversos cuerpos legales para suprimir la facultad judicial de ordenar notificaciones por medio de funcionarios de Carabineros (Boletín N° 15.905-25).
- La que modifica la ley N° 19.831, en materia de responsabilidad del transportista escolar durante el traslado de niños, niñas y adolescentes (Boletín N° 16.433-18).
-- Se toma conocimiento del retiro y de las calificaciones y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.
Oficios
Tres de Su Excelencia el Presidente de la República
Con el primero, solicita el acuerdo del Senado para designar como consejeros del Consejo Directivo de la Agencia de Protección de Datos Personales a la señora Joselyn Elizabeth Biermann Muñoz y a los señores Roberto Antonio Godoy Fuentes y Matías Larraguibel Goycoolea, por el período que indica en cada caso (Boletín N° S 2.716-05).
-- Pasa a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
Con el segundo, evacúa, con fecha 26 de marzo de 2026, en los términos establecidos en los incisos tercero y quinto del artículo 42 de la Carta Fundamental, informe sobre las medidas adoptadas en virtud del estado de excepción constitucional de emergencia en la región de La Araucanía y las provincias de Arauco y del Biobío, de la región del Biobío.
-- Se toma conocimiento.
Con el tercero, comunicó para efectos de lo establecido en el artículo 25 de la Constitución Política de la República, su ausencia del territorio nacional los días 5 y 6 de abril del año en curso, con el objeto de efectuar una visita oficial a la ciudad de Buenos Aires, República Argentina, de acuerdo con el itinerario que indica.
Agregó que durante el citado período lo subrogaría con el título de Vicepresidente de la República, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 29 de la Carta Fundamental, el señor Ministro Titular de la Cartera de Interior.
-- Se toma conocimiento.
Tres de la Honorable Cámara de Diputados
Con el primero, comunica que, en sesión celebrada el día 25 de marzo de 2026, aprobó las enmiendas propuestas por el Senado al proyecto de ley que adopta medidas transitorias para contener el precio del kerosene doméstico en el contexto de la emergencia energética internacional, y otras medidas que indica, correspondiente al Boletín Nº 18.137-05.
-- Se toma conocimiento. En atención a que el proyecto ha sido aprobado por ambas Cámaras y se remitió a Su Excelencia el Presidente de la República por la Cámara de Diputados, se registra el oficio en el archivo, junto con sus antecedentes.
Con el segundo, comunica que, en sesión de fecha 6 de abril del año en curso, rechazó la totalidad de las enmiendas propuestas por el Senado al proyecto de ley que amplía la penalización dispuesta en el artículo 304 bis del Código Penal, para fortalecer la seguridad perimetral de los recintos penales, correspondiente a los Boletines Nos 16.569-25 y 16.984-25, refundidos (con urgencia calificada de ´´suma´´). Agrega que, en razón de lo anterior, corresponde la formación de la Comisión Mixta que establece el artículo 71 de la Constitución Política de la República.
-- Se toma conocimiento, y en conformidad al artículo 46 del Reglamento del Senado, se designa a los integrantes de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento como miembros de la referida Comisión Mixta.
Con el tercero, informa que ha aprobado el proyecto de ley que modifica el decreto ley N° 3.063, de 1979, para exigir la emisión de un permiso de circulación estandarizado en todas las comunas del país, correspondiente al Boletín Nº 17.234-15.
-- Pasa a la Comisión de Transportes y Telecomunicaciones.
Dos de la Excma. Corte Suprema
Con los que emite su parecer, en conformidad al artículo 77 de la Constitución Política de la República, en relación con los siguientes proyectos de ley:
- El que modifica diversos cuerpos legales para sancionar a quienes cometan delitos en el extranjero haciendo uso de beneficios migratorios otorgados por Chile, en los términos que indican, correspondiente al Boletín N° 18.058-07.
- El que modifica diversos cuerpos legales con el objeto de impedir que abogados que se desempeñan en instituciones estatales actúen como patrocinantes o mandatarios de imputados por los delitos que indica, correspondiente al Boletín N° 18.059-07.
-- Se toma conocimiento y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.
Del Excmo. Tribunal Constitucional
Remite sentencia dictada en el proceso Rol N° 17328-26-CPR, sobre control de constitucionalidad del proyecto de ley que moderniza el régimen sancionatorio de la Superintendencia de Servicios Sanitarios, correspondiente al Boletín N° 10.795-33.
-- Se toma conocimiento.
Comunica resoluciones dictadas en procedimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto de las siguientes disposiciones:
- artículos 163, 166, 167 y 174 del Código Sanitario (Rol N° 17344-26-INA).
- artículos 4° BIS, inciso segundo, y 8°, inciso primero, primera parte, de la ley N° 17.322, que establece normas para la cobranza judicial de cotizaciones, aportes y multas de las instituciones de seguridad social (Rol N° 17375-26-INA).
- artículo 358, numeral 5°, del Código de Procedimiento Civil (Rol N° 17368-26-INA; Rol N° 17413-26-INA).
- artículo 1°, inciso segundo, de la ley N° 18.216 (Rol N° 17332-26-INA).
- artículo 472 del Código del Trabajo (Rol N° 17391-26-INA).
- artículo 8°, inciso primero, segunda parte, de la ley N°17.322, que establece normas para la cobranza judicial de cotizaciones, aportes y multas de las instituciones de seguridad social (Rol N° 17406-26-INA).
- artículo 201, numeral 2°, del Código Tributario (Rol N° 17409-26-INA).
- artículo 523, N° 4°), del Código Orgánico de Tribunales (Rol N° 17324-26-INA; Rol N° 17417-26-INA).
- artículo 167, inciso primero, parte final, en la frase ´´si en éste se ha deducido acusación o formulado requerimiento, según el caso´´, del Código de Procedimiento Civil (Rol N° 17381-26-INA).
- artículo 429, inciso primero, en la frase ´´no será aplicable el abandono del procedimiento´´, y artículo 472, en la frase ´´Las resoluciones que se dicten en los procedimientos regulados por este Párrafo serán inapelables´´, del Código del Trabajo (Rol N° 17354-26-INA).
- artículo 162, inciso quinto, parte final, e incisos sexto y séptimo, y artículo 183-B, inciso primero, primera parte, del Código del Trabajo (Rol N° 17334-26-INA).
- artículo 171, incisos primero y sexto, del Código Tributario (Rol N° 17390-26-INA).
- artículo 1°, inciso segundo, segunda parte, en la frase ´´Tampoco procederá respecto de aquellos delitos contra la vida y la integridad física de funcionarios de Carabineros de Chile, Policía de Investigaciones y Gendarmería de Chile´´, de la ley N° 18.216, que establece penas que indica como sustitutivas a las penas privativas o restrictivas de libertad (Rol N° 17415-26-INA).
- artículo 12, inciso primero, de la ley N° 17.322, que establece normas para la cobranza judicial de cotizaciones, aportes y multas de las instituciones de seguridad social (Rol N° 17370-26-INA).
- artículo 28, inciso segundo, de la ley N° 20.285, sobre acceso a la información pública (Rol N° 17403-26-INA).
- artículo 162, inciso quinto, parte final, e incisos sexto, séptimo, octavo, noveno y décimo, y artículo 429, inciso primero, parte final, del Código del Trabajo (Rol N° 17378-26-INA).
- artículo 147, inciso cuarto, del Código Civil (Rol N° 17400-26-INA).
-- Se remiten los documentos a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
Remite copias de sentencias pronunciadas en los requerimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad referidos a los siguientes preceptos legales:
- artículo 326, inciso segundo, del Código de Procedimiento Civil (Rol N° 16622-25-INA).
- artículo 248, inciso final, del Código Procesal Penal (Rol N° 16815-25-INA).
- artículos 162, inciso quinto, y 472, del Código del Trabajo, y 8°, inciso primero, primera parte, de la ley N° 17.322, que establece normas para la cobranza judicial de cotizaciones, aportes y multas de las instituciones de seguridad social (Rol N° 16651-25-INA).
- artículo 4°, inciso final, de la ley N° 19.983, que regula la transferencia y otorga mérito ejecutivo a copia de la factura (Rol N° 16762-25-INA).
- artículo 358, numeral 5°, del Código de Procedimiento Civil (Rol N° 16741-25-INA).
- artículo 4°, inciso primero, de la ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, y artículo 495, inciso final, del Código del Trabajo (Rol N° 16787-25-INA).
-- Se manda archivar los documentos.
Del señor Fiscal Nacional del Ministerio Público
Da respuesta a inquietud formulada por la Honorable Senadora señora Campillai, referida al número de investigaciones penales iniciadas por el delito de conducción en estado de ebriedad con resultado de muerte o lesiones graves, en los últimos cinco años.
Remite antecedentes requeridos por la Honorable Senadora señora Vodanovic, en materia de datos estadísticos de determinados delitos, que se consignan en el Sistema Informático de Apoyo a los Fiscales.
De la señora ex Ministra de Defensa Nacional
Se pronuncia, de manera reservada, sobre petición de la Honorable Senadora señora Vodanovic, referida al incremento de las labores de fiscalización ante la presencia de naves pesqueras frente a Constitución, que realizan faenas fuera de las áreas autorizadas.
Del señor Ministro de Vivienda y Urbanismo
Proporciona antecedentes solicitados por el Honorable Senador señor Van Rysselberghe, respecto del estado de tramitación de los decretos que indica, relevantes para el proceso de reconstrucción de las viviendas afectadas por los incendios forestales que afectaron a diversas comunas del Gran Concepción en el mes de enero del año en curso.
Del señor ex Ministro de Transportes y Telecomunicaciones
Informa, a petición del Honorable Senador señor De Urresti, acerca del estado de tramitación del reglamento previsto en el artículo 38, numeral 2, de la ley N° 21.473 sobre publicidad visible desde caminos, vías o espacios públicos.
Del señor ex Subsecretario de Justicia
Atiende solicitud del Honorable Senador señor Espinoza, relacionada con la factibilidad de dotar con mayor equipamiento tecnológico a las unidades de Gendarmería de Chile de la región de Los Lagos.
Envía antecedentes vinculados con la petición del Honorable Senador señor Van Rysselberghe, en cuanto a la factibilidad de que se reciba a la persona que indica, quien desea reincorporarse a Gendarmería de Chile.
Del señor Contralor Regional de Antofagasta
Remite información solicitada por el Honorable Senador señor Araya, sobre las acciones realizadas para revisar la actuación del Servicio de Vivienda y Urbanización de la región de Antofagasta, respecto del proyecto denominado ´´Conjunto Habitacional El Salar´´.
Del señor Jefe del Comité de Función Pública de la Contraloría General de la República
Atiende presentación del Honorable Senador señor Araya, concerniente a la legalidad de la suspensión del bono post laboral a la persona que indica, ordenada por la Corporación Municipal de Desarrollo Social de Antofagasta.
-- Se toma conocimiento y quedan a disposición de Sus Señorías.
Mociones
De los Honorables Senadores señora Núñez y señores Flores, Kusanovic, Ossandón y Saavedra, con la que inician un proyecto de ley que modifica el Código Penal, con el objeto de establecer una agravante para los delitos cometidos contra autoridades o funcionarios públicos, en los casos que indica (Boletín N° 18.147-07).
De los Honorables Senadores señora Núñez y señores Flores, Kusanovic, Ossandón y Saavedra, con la que inician un proyecto de reforma constitucional que modifica la Carta Fundamental, para fortalecer la conducción estratégica de las Fuerzas Armadas (Boletín N° 18.148-07).
-- Pasan a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
De los Honorables Senadores señor Castro, señoras Cariola y Órdenes, y señores Gahona y Lee, con la que inician un proyecto de ley que establece el 6 de abril de cada año como el Día Nacional de Reconocimiento a las Organizaciones de Pacientes (Boletín N° 18.159-11).
-- Pasa a la Comisión de Salud.
Comunicaciones
De la Comisión de Hacienda, por la que informa que, en sesión celebrada con fecha 25 de marzo de 2026, ha elegido como Presidente al Honorable Senador señor Macaya.
De la Comisión de la Mujer y Equidad de Género, por la que comunica que ha elegido como Presidenta a la Honorable Senadora señora Carvajal.
De la Comisión de Salud, por la que informa que, con fecha 25 de marzo de 2026, se constituyó y eligió como Presidente al Honorable Senador señor Castro.
De la Comisión de Relaciones Exteriores, por la que comunica que ha elegido como Presidente al Honorable Senador señor Ossandón.
De la Comisión de Vivienda y Urbanismo, por la que informa que, con fecha 25 de marzo de 2026, se constituyó y eligió como Presidente al Honorable Senador señor Espinoza.
De la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, por la que informa que, en sesión celebrada el día 25 de marzo pasado, ha elegido como Presidente al Honorable Senador señor Araya.
De la Comisión de Economía, por la que comunica que, con fecha 25 de marzo pasado, se constituyó y eligió como Presidente al Honorable Senador señor Saavedra.
De la Comisión de Recursos Hídricos, Desertificación y Sequía, por la que informa que, con fecha 25 de marzo pasado, se constituyó y eligió como Presidenta a la Honorable Senadora señora Cariola.
De la Comisión de Desafíos del Futuro, Ciencia, Tecnología e Innovación, por la que comunica que, con fecha 25 de marzo pasado, se constituyó y eligió como Presidente al Honorable Senador señor Edwards.
De la Comisión de Cultura, Patrimonio, Artes, Deportes y Recreación, por la que informa que ha elegido como Presidente, por la unanimidad de sus miembros presentes, al Honorable Senador señor De Urresti.
De la Comisión de Educación, por la que comunica que ha elegido como Presidente, por la unanimidad de sus miembros presentes, al Honorable Senador señor Sanhueza.
De la Comisión de Seguridad Pública, por la que comunica que ha elegido como Presidente al Honorable Senador señor Bianchi.
De la Comisión de Minería y Energía, por la que informa que ha elegido como Presidenta a la Honorable Senadora señora Provoste.
De la Comisión de Defensa Nacional, por la que comunica que, con fecha 25 de marzo pasado, se constituyó y eligió como Presidente al Honorable Senador señor Huenchumilla.
De la Comisión de Obras Públicas, por la que informa que, en sesión celebrada el pasado 25 de marzo, eligió como Presidenta, por la unanimidad de sus miembros presentes, a la Honorable Senadora señora Gatica.
De la Comisión de Medio Ambiente, Cambio Climático y Bienes Nacionales, por la que informa que, en sesión celebrada el 25 de marzo del presente año, eligió como Presidente, por la unanimidad de sus miembros presentes, al Honorable Senador señor Gahona.
De la Comisión de Intereses Marítimos, Pesca y Acuicultura, por la que comunica que, en sesión de fecha 25 de marzo, ha elegido como Presidente, por la unanimidad de sus miembros presentes, al Honorable Senador señor Kuschel.
De la Comisión de Transportes y Telecomunicaciones, por la que comunica que, con fecha 25 de marzo pasado, se constituyó y eligió como Presidenta a la Honorable Senadora señora Flores.
-- Se toma conocimiento.
CUENTA AGREGADA
En este momento ha llegado a la Mesa el siguiente documento:
Moción
De los Honorables Senadores señora Provoste y señores Araya, Gahona, Ossandón y Urrutia, con la que inician un proyecto de acuerdo que modifica el Reglamento del Senado, en lo relativo al nombramiento de las autoridades que indica (Boletín N° S 2.717-09).
-- Pasa a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.