Sesión 29ª, ordinaria, en martes 30 de agosto de 2005.

Legislatura Número 353

C U E N T A

Mensajes

Once de Su Excelencia el Presidente de la República:

Con el primero, da inicio a un proyecto de ley que crea y regula el Registro Nacional de Revisores Independientes de Obras de Edificación (Boletín N° 3.964-14 [ver] ).

-- Pasa a la Comisión de Vivienda y Urbanismo.

Con el segundo, retira la urgencia, y la hace presente, nuevamente, en el carácter de “discusión inmediata”, respecto del proyecto de ley, en trámite de Comisión Mixta, que establece como obligatoria la declaración jurada patrimonial de bienes a las autoridades que ejercen una función pública (Boletín Nº 2.394-07 [ver] ).

-- Queda retirada la urgencia, se tiene presente la nueva calificación, y se manda agregar el documento a sus antecedentes.

Con los seis siguientes, retira la urgencia, y la hace presente, nuevamente, en el carácter de “suma”, respecto de los siguientes asuntos:

1) Proyecto de ley, en trámite de Comisión Mixta, que introduce diversas modificaciones a la ley Nº 18.290, en materia de tránsito terrestre (Boletín Nº 999-15).

2) Proyecto de ley, en trámite de Comisión Mixta, que introduce modificaciones a la ley Nº 19.325, que establece normas sobre procedimiento y sanciones relativas a los actos de violencia intrafamiliar (Boletín Nº 2.318-18 [ver] ).

3) Proyecto de ley, en trámite de Comisión Mixta, que modifica los Códigos Procesal Penal y Penal en diversas materias relativas al funcionamiento de la reforma procesal penal (Boletín Nº 3.465-07 [ver] ).

4) Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que establece un sistema de responsabilidad de los adolescentes por infracciones a la ley penal (Boletín Nº 3.021-07 [ver] ).

5) Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, relativo a la recuperación del bosque nativo y fomento forestal (Boletín N° 669-01), y

6) Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, sobre modernización, regulación orgánica y planta del personal del Servicio Médico Legal (Boletín Nº 3.154-07 [ver] [ver] ).

-- Quedan retiradas las urgencias, se tiene presente las nuevas calificaciones, y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.

Con el noveno, hace presente la urgencia, en el carácter de “suma”, respecto del proyecto de acuerdo, en segundo trámite constitucional, que aprueba el “Convenio de Santa Cruz de la Sierra constitutivo de la Secretaría General Iberoamericana”, firmado en La Paz, Bolivia, el 15 de noviembre de 2003 (Boletín Nº 3.730-10 [ver] ).

-- Se tiene presente la urgencia, y se manda agregar el documento a sus antecedentes.

Con el décimo, retira la urgencia, y la hace presente, nuevamente, en el carácter de “simple”, respecto del proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, sobre constitución y operación de sociedades de garantía recíproca (Boletín N° 3.627-03 [ver] [ver] ).

-- Queda retirada la urgencia, se tiene presente la nueva calificación, y se manda agregar el documento a sus antecedentes.

Con el ultimo, hace presente la urgencia, en el carácter de “simple”, respecto del proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que crea el Consejo de Auditoría Interna de Gobierno; modifica el Estatuto Administrativo en lo relativo a procedimientos sumariales, Juntas Calificadoras, incompatibilidades e inhabilidades; regula contratos a honorarios y contratación de bienes y servicios; otorga flexibilidad financiera a la Contraloría General de la República, y confiere facultades delegadas al Presidente de la República (Boletín Nº 3.937-06 [ver] )

-- Se tiene presente la urgencia, y se manda agregar el documento a sus antecedentes.

Oficios

De Su Excelencia el Presidente de la República mediante el cual, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 25 de la Carta Fundamental, comunica su ausencia del territorio nacional entre los días 1 y 3 de septiembre del año en curso, con el propósito de efectuar una visita de Estado en la ciudad de Bogotá, República de Colombia.

Agrega que, durante su ausencia, será subrogado, con el título de Vicepresidente de la República, por el señor Ministro titular de la Cartera del Interior, don Francisco Vidal Salinas.

-- Se toma conocimiento.

Seis de la Honorable Cámara de Diputados:

Con el primero, informa que ha dado su aprobación al proyecto de ley sobre constitución y operación de sociedades de garantía recíproca (con urgencia calificada de “simple”) (Boletín N° 3.627-03 [ver] [ver] ).

-- Pasa a la Comisión de Economía y a la de Hacienda, en su caso.

Con el segundo, comunica que ha prestado su aprobación al proyecto de ley que modifica la ley Nº 19.913, que creó la Unidad de Análisis Financiero (con urgencia calificada de “simple”) (Boletín Nº 3.626-07 [ver] ).

-- Pasa a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento y, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 74 de la Carta Fundamental, se manda poner en conocimiento de la Excelentísima Corte Suprema.

Con el tercero, informa que ha dado su aprobación al proyecto de ley que autoriza la modificación de los estatutos de la Universidad de Chile (Boletín N° 3.850-04 [ver] ).

-- Pasa a la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología.

Con el cuarto, comunica que ha prestado su aprobación al proyecto de ley que sanciona los rayados, pinturas y conductas similares que se realicen sin autorización en la propiedad pública y privada (Boletín N° 3.243-07 [ver] ).

-- Pasa a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.

Con el quinto, informa que ha dado su aprobación al proyecto de acuerdo aprobatorio del “Convenio entre el Gobierno de la República de Chile y el Gobierno de la República de Islandia para la promoción y protección recíproca de las inversiones”, suscrito en Kristiansand, Islandia, el 26 de junio de 2003 (Boletín N° 3.761-10 [ver] ).

-- Pasa a la Comisión de Relaciones Exteriores.

Con el sexto, comunica que ha otorgado su aprobación al proyecto de ley que regula el lobby (con urgencia calificada de “simple”) (Boletín N° 3.407-07 [ver] ).

-- Pasa a la Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización y a la de Hacienda, en su caso.

Del señor Presidente de la Excelentísima Corte Suprema, por medio del cual transcribe la resolución dictada por ese Alto Tribunal en los antecedentes administrativos 448-2005, referido al oficio N° 25.557, del Senado, remitido en nombre del Honorable Senador señor Espina, a fin de poner en su conocimiento el informe de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento respecto del conflicto mapuche en relación con el orden público y la seguridad ciudadana en determinadas Regiones.

Del señor Ministro del Interior, mediante el cual contesta un oficio dirigido en nombre del Honorable Senador señor Espina, referido a la adopción de diversas medidas para paliar los problemas que enfrentan los habitantes de la comuna de Lonquimay.

Cuatro del señor Ministro Secretario General de la Presidencia:

Con el primero, responde un oficio enviado en nombre del Honorable Senador señor Prokurica, relativo a la posibilidad de presentar a trámite legislativo una iniciativa que recoja las ideas contenidas en una moción de que es autor, junto a los Honorables Senadores señores Espina, Cordero, Horvath y Romero, que fuera declarada inadmisible, para impedir al Servicio de Impuestos Internos bloquear o restringir el timbraje de documentos de los contribuyentes en los casos que indica.

Con el segundo, da respuesta a un oficio remitido en nombre del Honorable Senador señor Martínez, sobre la posibilidad de enviar a trámite legislativo un proyecto que considere la idea contenida en una moción, de que es autor, que fuera declarada inadmisible, de otorgar el reconocimiento oficial como Institución de Educación Superior a la Academia Diplomática Andrés Bello.

Con el tercero, contesta un oficio dirigido en nombre del Honorable Senador señor Arancibia, acerca de la posibilidad de remitir a trámite legislativo una iniciativa que recoja la idea planteada en una moción, de que es autor, que fuera declarada inadmisible, que incorpora al Alcalde de la respectiva comuna en el Directorio de las empresas portuarias del Estado.

Con el cuarto, responde un oficio enviado en nombre del Honorable Senador señor Horvath, sobre la conveniencia de presentar la indicación que propone, en el proyecto de ley que establece una bonificación por egreso del personal de Gendarmería de Chile.

Del señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, mediante el cual contesta un oficio remitido en nombre del Honorable Senador señor Horvath, sobre criterios utilizados en la evaluación de los proyectos concursables de transferencia y desarrollo tecnológico.

Del señor Ministro de Educación, por medio del cual contesta un oficio dirigido en nombre del Honorable Senador señor Stange, respecto de la dotación de profesores de la Escuela Básica Rural Ana Bórquez, de la comuna de Maullín.

Dos del señor Ministro de Justicia:

Con el primero, responde un oficio enviado en nombre del Honorable Senador señor Horvath, sobre la posibilidad de disponer la continuidad de giro de la Empresa de Maderas de Aysén.

Con el segundo, da respuesta a un oficio dirigido en nombre del Honorable Senador señor Cantero, referido a los criterios utilizados para denegar el beneficio de la libertad condicional.

Del señor Ministro del Trabajo y Previsión Social, por medio del cual contesta un oficio remitido en nombre del Honorable Senador señor Espina, sobre financiamientos alternativos para el acceso a salas cuna de los hijos de las trabajadoras.

Cuatro del señor Ministro de Obras Públicas:

Con el primero, contesta un oficio enviado en nombre del Honorable Senador señor Ruiz-Esquide, sobre factibilidad de realizar los estudios de ingeniería del camino El Abanico-Laguna del Laja y del puente de acceso al Paso Pichachén, en la comuna de Antuco.

Con el segundo y el tercero, da respuesta a sendos oficios remitidos en nombre del Honorable Senador señor Stange, relativos a la situación vial de Chiloé, y al proyecto de defensas fluviales del Río Manso, en la comuna de Cochamó.

Con el cuarto, responde un oficio dirigido en nombre del Honorable Senador señor Cantero, referido a eventuales irregularidades en expropiación que indica.

Del señor Ministro de Salud, por medio del cual contesta un oficio remitido en nombre del Honorable Senador señor Horvath, sobre normas ambientales y medidas de fiscalización a que se encuentra sujeto el relleno sanitario Santa Marta, de la comuna de Talagante.

De la señora Ministro de Vivienda y Urbanismo, mediante el cual responde un oficio enviado en nombre del Honorable Senador señor Orpis, sobre la factibilidad de establecer un subsidio a la restauración para la reconstrucción del acervo patrimonial destruido por el último terremoto que afectó a la zona norte del país.

Dos del señor Subsecretario de Obras Públicas:

Con el primero, contesta un oficio dirigido en nombre del Honorable Senador señor Horvath, sobre la intervención de glaciares como resultado de faenas mineras o de construcción de caminos.

Con el segundo, da respuesta a un oficio remitido en nombre del Honorable Senador señor García, relativo al estado del proyecto de carpeta asfáltica para la Ruta S-790, sector Toltén - Límite Regional (Queule), en la Región de La Araucanía.

Del señor Superintendente de Servicios Sanitarios, mediante el cual contesta un oficio enviado en nombre del Honorable Senador señor García, relativo a las medidas que es posible adoptar para evitar el hedor y la salida de aguas turbias desde la Planta de Tratamiento de Aguas Servidas de la Empresa San Isidro, en Labranza, comuna de Temuco.

Del señor Director de la Oficina Nacional de Emergencia, por medio del cual da respuesta a un oficio remitido en nombre del Honorable Senador señor Fernández, relativo a la factibilidad de dotar, a la Oficina Regional de Emergencia de Magallanes, de los instrumentos necesarios para monitorear la actividad sísmica de la zona.

Dos de la señora Directora Ejecutiva de la Comisión Nacional del Medio Ambiente, mediante los cuales responde sendos oficios enviados en nombre del Honorable Senador señor Horvath, referidos a la eventual comercialización de semillas transgénicas de maíz por parte de la Agrícola Nacional S.A.C. (ANASAC), y a la existencia de permisos ambientales para la operación de la Sociedad Refinadora Nacional Limitada (SORENA), en la comuna de San Joaquín, respectivamente.

Del señor Director Nacional de Turismo, por medio del cual contesta un oficio remitido en nombre del Honorable Senador señor Espina, sobre proyectos y estrategias diseñadas por el Servicio a su cargo para fomentar el desarrollo turístico de la comuna de Lonquimay.

Del señor Director Ejecutivo del Fondo de Solidaridad e Inversión Social, mediante el cual responde un oficio enviado en nombre del Honorable Senador señor Espina, relativo a los procedimientos para acceder a los sistemas de crédito y asesoría técnica que dicho Servicio presta a fin de fomentar el desarrollo turístico de las comunas.

Del señor Director del Servicio Nacional de Geología y Minería, por medio del cual responde un oficio remitido en nombre del Honorable Senador señor Horvath, sobre la contaminación del río Aconcagua en la zona de su desembocadura.

Tres del señor Intendente de la Región de La Araucanía:

Con el primero, responde un oficio enviado en nombre del Honorable Senador señor Espina, sobre el estado de tramitación del proyecto denominado “Construcción Escuela Especial de Traiguén”.

Con los dos siguientes contesta sendos oficios remitidos en nombre del Honorable Senador señor García, referidos a los proyectos denominados “Construcción y Equipamiento Consultorio General Urbano Labranza” y “Construcción Liceo Tecnológico de Labranza”, respectivamente.

Del señor Director del Servicio de Salud Araucanía Norte, por medio del cual da respuesta a un oficio enviado en nombre del Honorable Senador señor Espina, sobre operativo médico dental en beneficio de los alumnos de la Escuela Especial Municipal de la comuna de Traiguén.

Del señor Director Regional de la Comisión Nacional del Medio Ambiente de Valparaíso, mediante el cual contesta un oficio remitido en nombre del Honorable Senador señor Horvath, sobre la contaminación del río Aconcagua en la zona de su desembocadura.

Del señor Alcalde de la Ilustre Municipalidad de Collipulli, por medio del cual da respuesta a un oficio enviado en nombre del Honorable Senador señor Espina, sobre el uso considerado para los eventuales mayores ingresos provenientes de los recursos del Fondo Común Municipal.

Del señor Obispo de Temuco, mediante el cual da respuesta a un oficio enviado en nombre del Honorable Senador señor Espina, referido al conflicto mapuche en relación con el orden público y seguridad ciudadana en las Regiones del Bío-Bío y de La Araucanía.

Del señor Presidente del Bancoestado, por medio del cual contesta un oficio remitido en nombre del Honorable Senador señor Stange, sobre la posibilidad de instalar oficinas de dicho Banco en las comunas de la Provincia de Palena que no cuentan con tal servicio.

-- Quedan a disposición de los Honorables señores Senadores.

Informes

Seis de la Comisión de Relaciones Exteriores, recaídos en los proyectos de acuerdo, en segundo trámite constitucional, aprobatorios de los siguientes instrumentos internacionales:

1) Acuerdo por el cual se sustituyen los artículos 10 y 12 del Convenio sobre Servicios Aéreos entre el Gobierno de la República de Chile y el Gobierno de la República de Corea, suscrito el 14 de agosto de 1979, en la forma consignada en los apéndices 2 y 3 del memorándum de entendimiento adoptado por ambos Gobiernos el 11 de mayo de 2001, en Los Ángeles, Estados Unidos de América (Boletín N° 3.218-10 [ver] ).

2) “Convenio sobre los Servicios Aéreos entre el Gobierno de la República de Chile y el Gobierno de la República Italiana” y su anexo, suscrito en la ciudad de Roma, el 27 de febrero de 2002 (Boletín Nº 3.570-10 [ver] )

3) “Acuerdo entre el Gobierno de la República de Chile y el Gobierno de Australia sobre Servicios Aéreos” y su anexo, suscritos en Santiago, Chile, el 7 de septiembre de 2001. (Boletín N° 3.858-10 [ver] ).

4) “Convenio de Transporte Aéreo entre el Gobierno de la República de Chile y el Gobierno de la República Oriental del Uruguay”, suscrito en Santiago, Chile, el 27 de abril de 2004 (Boletín N° 3.870-10 [ver] ).

5) “Acuerdo entre el Gobierno de la República de Chile y el Gobierno de Canadá sobre Transporte Aéreo” y su anexo, suscritos en Santiago, Chile, el 4 de diciembre de 2003. (Boletín N° 3.871-10 [ver] ).

6) “Acuerdo entre el Gobierno de la República de Chile y el Consejo Federal Suizo sobre Transporte Aéreo” y su anexo, suscritos en Berna, Suiza, el 22 de julio de 2004 (Boletín N° 3.872-10 [ver] ).

Segundo informe de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, e informe de la Comisión de Hacienda, recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, sobre modernización, regulación orgánica y planta del personal del Servicio Médico Legal (con urgencia calificada de “suma”) (Boletín Nº 3.154-07 [ver] [ver] ).

De la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, referido a reformas orgánicas y procedimentales concernientes al Poder Judicial (Boletín Nº 3.790-07 [ver] ).

Segundo informe de la Comisión de Economía, recaído en el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, iniciado en moción del Honorable Senador señor Bombal, que modifica diversos cuerpos legales para limitar el cobro de intereses, regular la subasta hipotecaria y enmendar el recurso de revisión (Boletín Nº 3.606-03 [ver] ).

Segundo informe de la Comisión de Salud, recaído en el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que modifica la ley Nº 19.419 en materias relativas a la publicidad y el consumo del tabaco (con urgencia calificada de “simple”). (Boletín Nº 3.825-11 [ver] ).

-- Quedan para tabla.

De la Comisión Revisora de Cuentas, mediante el cual comunica que ha aprobado las Cuentas de la Tesorería del Senado, correspondientes al año presupuestario 2004.

Asimismo, se ha recibido la síntesis de las Cuentas de la Tesorería del Senado correspondiente al mismo período, aprobadas por la Comisión de Régimen Interior.

-- Se toma conocimiento, y se manda publicar la síntesis en el Diario Oficial.

Mociones

Del Honorable Senador señor Gazmuri, con la que da inicio a un proyecto de ley que sanciona penalmente la infracción a las normas que limitan el gasto electoral (Boletín N° 3.961-06 [ver] ).

-- Pasa a la Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización.

Cuatro del Honorable Senador señor Romero:

Con la primera, da inicio a un proyecto de acuerdo que modifica el Reglamento del Senado en materia de publicidad de sesiones y votaciones (Boletín N° S 824-09).

Con la segunda, da inicio a un proyecto de acuerdo que modifica el Reglamento del Senado con el objeto de adecuar sus normas a la reforma constitucional (Boletín N° S 825-09).

-- Pasan a la Comisión Especial encargada del estudio de las las modificaciones del Reglamento del Senado.

Con la tercera, da inicio a un proyecto de ley que modifica la Ley Orgánica Constitucional del Congreso Nacional, con el objeto de adecuar sus normas a la ley N° 20.050, sobre reforma constitucional (Boletín N° 3.966-07 [ver] ).

Con la cuarta, da inicio a un proyecto de ley que elimina las sesiones secretas a que se refieren las leyes Nos 18.838, que crea el Consejo Nacional de Televisión, y 19.132, que crea la Empresa Televisión Nacional de Chile (Boletín N° 3.967-07 [ver] ).

-- Pasan a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.

o o o

Durante la sesión, se agrega a la Cuenta el siguiente asunto:

Oficio de la Honorable Cámara de Diputados, mediante el cual comunica que ha otorgado su aprobación al proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica la ley Nº 18.175, de Quiebras, en materia de convenios concursales (con urgencia calificada de “simple”) (Boletín Nº 3.671-03 [ver] ), con las modificaciones que indica.

-- Queda para tabla.



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