Sesión 38ª, ordinaria, en martes 4 de octubre de 2005.

Legislatura Número 353

C U E N T A

Mensajes

Diecinueve de Su Excelencia el Presidente de la República:

Con los dieciocho primeros, retira las urgencias en relación con los asuntos que a continuación se indican, y las hace presente, nuevamente, en el carácter que se señala:

A) En el carácter de “discusión inmediata”, respecto de los siguientes proyectos de ley, en trámite de Comisión Mixta:

1) El que establece como obligatoria la declaración jurada patrimonial de bienes a las autoridades que ejercen una función pública (Boletín Nº 2.394-07 [ver] ).

2) El que modifica los Códigos Procesal Penal y Penal en diversas materias relativas al funcionamiento de la reforma procesal penal (Boletín Nº 3.465-07 [ver] ).

B) En el carácter de “suma”, respecto de los siguientes asuntos:

1) Proyecto de ley, en tercer trámite constitucional, que establece mecanismos de protección y evaluación de los efectos producidos por el deterioro de la capa de ozono (Boletín Nº 2.725-12 [ver] ).

2) Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, relativo a la recuperación del bosque nativo y fomento forestal (Boletín N° 669-01).

3) Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, sobre agricultura orgánica (Boletín N° 3.674-01 [ver] [ver] ).

4) Proyecto de acuerdo, en segundo trámite constitucional, aprobatorio de los Acuerdos celebrados entre los Estados Partes del Mercosur, Bolivia y Chile, que se indican: 1.- Acuerdo sobre Asistencia Jurídica Mutua en Asuntos Penales, suscrito en Buenos Aires, el 18 de febrero de 2002; 2.- Acuerdo Complementario y su anexo al Acuerdo de Asistencia Jurídica Mutua en Asuntos Penales, suscrito en Brasilia, el 5 de diciembre de 2002, y 3.- Acuerdo de enmienda del Acuerdo Complementario mencionado en el número anterior, suscrito en Asunción, el 6 de junio de 2003 (Boletín Nº 3.897-10 [ver] ).

5) Proyecto de acuerdo, en segundo trámite constitucional, aprobatorio del “Protocolo de Integración Educativa y Reconocimiento de Certificados, Títulos y Estudios de nivel primario y medio no técnico entre los Estados Partes del Mercosur, Bolivia y Chile”, suscrito en Brasilia, República Federativa del Brasil, el 5 de diciembre de 2002 (Boletín Nº 3.898-10 [ver] ).

6) Proyecto de acuerdo, en segundo trámite constitucional, aprobatorio del “Acuerdo de Cooperación y Asistencia Jurisdiccional en materia civil, comercial, laboral y administrativa entre los Estados Partes del Mercosur, Bolivia y Chile”, suscrito en Buenos Aires, el 5 de julio de 2002 (Boletín Nº 3.907-10 [ver] ).

7) Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que restablece la bonificación fiscal para enfermedades catastróficas, establecidas en la ley N° 19.779 (Boletín N° 3.960-11 [ver] [ver] ).

8) Proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que modifica la ley Nº 19.419 en materias relativas a la publicidad y el consumo del tabaco (Boletín Nº 3.825-11 [ver] [ver] ).

C) En el carácter de “simple”, respecto de los siguientes proyectos de ley:

1) Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica la ley Nº 19.913, que creó la Unidad de Análisis Financiero (Boletín Nº 3.626-07 [ver] ).

2) Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que sustituye el procedimiento laboral contemplado en el Libro V del Código del Trabajo (Boletín Nº 3.367-13 [ver] ).

3) Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que regula el lobby (Boletín N° 3.407-07 [ver] ).

4) Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que concede beneficio tributario a las donaciones a favor de la Fundación Padre Alberto Hurtado (Boletín Nº 3.881-05 [ver] ).

5) Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que establece un sistema nacional de aseguramiento de la calidad de la educación superior (Boletín Nº 3.224-04 [ver] ).

6) Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, sobre constitución y operación de sociedades de garantía recíproca (Boletín N° 3.627-03 [ver] ).

7) Proyecto de ley, en primer trámite constitucional, sobre acceso a la información pública (Boletín Nº 3.773-06 [ver] ).

8) Proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que crea el Consejo de Auditoría Interna de Gobierno; modifica el Estatuto Administrativo en lo relativo a procedimientos sumariales, Juntas Calificadoras, incompatibilidades e inhabilidades; regula contratos a honorarios y contratación de bienes y servicios; otorga flexibilidad financiera a la Contraloría General de la República, y confiere facultades delegadas al Presidente de la República (Boletín Nº 3.937-06 [ver] ).

-- Quedan retiradas las urgencias, se tiene presente las nuevas calificaciones, y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.

Con el último, comunica que ha resuelto no hacer uso de la facultad que le confiere el inciso primero del artículo 73 de la Carta Fundamental respecto del proyecto de ley que modifica la ley Nº 18.175, de Quiebras, en materia de convenios concursales (Boletín Nº 3.671-03 [ver] ).

-- Se toma conocimiento, y se manda remitir el proyecto al Excelentísimo Tribunal Constitucional.

Oficios

Dos de Su Excelencia el Presidente de la República mediante el cual, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 25 de la Carta Fundamental, comunica su ausencia del territorio nacional en las fechas que a continuación se indican, con el propósito que en cada caso se señala:

-- El día 29 de septiembre del año en curso, para asistir a la inauguración del Corredor Vial por el Paso Jama, en la ciudad de Jujuy, República de Argentina.

-- Los días 29 y 30 de septiembre del presente, para asistir a la Cumbre Sudamericana, en la ciudad de Brasilia, República Federativa del Brasil.

-- Los días 5 a 7 de octubre en curso, para recibir la distinción del Council of Foreign Relations of the Americas, en la ciudad de Nueva York, Estados Unidos de América.

Agrega que, durante sus ausencias, será subrogado, con el título de Vicepresidente de la República, por el señor Ministro titular de la Cartera del Interior, don Francisco Vidal Salinas.

-- Se toma conocimiento.

Ocho de la Honorable Cámara de Diputados:

Con el primero, remite el Mensaje de Su Excelencia el Presidente de la República mediante el cual inicia la tramitación del proyecto de Ley de Presupuestos para el año 2006 (Boletín N° 3.993-05 [ver] ).

Asimismo, y para los efectos de lo establecido en el inciso primero del artículo 67 de la Carta Fundamental, hace presente que el referido Mensaje fue recibido, en esa Corporación, el día 14 de septiembre del año en curso.

-- Pasa a la Comisión Especial de Presupuestos.

Con los dos siguientes informa que ha dado su aprobación a las enmiendas propuestas por el Senado respecto de las siguientes iniciativas:

1) Proyecto de ley sobre modernización, regulación orgánica y planta del personal del Servicio Médico Legal (Boletín Nº 3.154-07 [ver] ), y

2) Proyecto de ley que aumenta las penas en los casos de delitos de maltrato de obra a carabineros con resultado de muerte o lesiones graves (Boletín Nº 3.587-02 [ver] ).

-- Se toma conocimiento y se manda archivar los documentos junto a sus antecedentes.

Con el cuarto, comunica que ha prestado su aprobación al proyecto de ley que establece que son accidentes del trabajo los ocurridos en el trayecto directo, de ida o regreso, entre un lugar de empleo y otro (Boletín N° 3.776-13 [ver] ).

-- Pasa a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.

Con el quinto y el sexto, informa que ha dado su aprobación a los proyectos de acuerdo aprobatorios de los siguientes instrumentos internacionales:

1) “Acuerdo relativo a vuelos humanitarios ente la República de Chile y la República Argentina”, suscrito en Santiago, el 20 de agosto de 1999 (Boletín N° 3.513-10 [ver] ), y

2) “Convenio entre la República de Chile y el Gobierno de la República de Corea sobre cooperación en los usos pacíficos de la energía nuclear” y sus anexos A y B, suscritos en Seúl, República de Corea, el 12 de noviembre de 2002 (Boletín N° 3.920-10 [ver] ).

-- Pasan a la Comisión de Relaciones Exteriores.

Con el séptimo, comunica que ha dado su aprobación al proyecto de ley que modifica la Ley General de Pesca y Acuicultura, en materia de acuicultura (Boletín N° 3.892-21 [ver] ).

-- Pasa a la Comisión de Intereses Marítimos, Pesca y Acuicultura y a la de Hacienda, en su caso.

Con el octavo, informa que ha prestado su aprobación al proyecto de ley sobre pesca recreativa (Boletín N° 3.424-21 [ver] ).

-- Pasa a la Comisión de Intereses Marítimos, Pesca y Acuicultura y a la de Hacienda, en su caso y, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 77 de la Carta Fundamental, se manda poner en conocimiento de la Excelentísima Corte Suprema.

Del señor Ministro de Relaciones Exteriores, subrogante, por medio del cual responde un oficio enviado en nombre del Honorable Senador señor Horvath, sobre compensaciones a chilenos cuyas propiedades quedaron bajo jurisdicción argentina por el fallo arbitral de Laguna del Desierto.

Dos del señor Ministro de Defensa Nacional, mediante los cuales responde sendos oficios dirigidos en nombre de los Honorables Senadores señores Cantero y Stange, relativos a la beca “Ministerio de Defensa” y a la posibilidad de reemplazar el buque de investigación científica Vidal Gormaz, respectivamente.

Del señor Ministro de Hacienda, por medio del cual contesta un oficio remitido en nombre de la Honorable Senadora señora Frei, sobre factibilidad de otorgar a funcionarios del Servicio Nacional de Pesca el beneficio de zona extrema.

Dos del señor Ministro Secretario General de la Presidencia:

Con el primero, da respuesta a un oficio de la Corporación, sobre la posibilidad de enviar a trámite legislativo un proyecto que recoja las ideas contenidas en una Moción, del Honorable Senador señor Ruiz De Giorgio, sobre asignaciones de especialidad y de título profesional para el personal de las plantas de la Dirección General de Aeronáutica Civil.

Con el segundo, contesta un oficio dirigido en nombre del Honorable Senador señor Stange, sobre situación de los habitantes de la Provincia de Palena en relación con la construcción de la conexión vial Puerto Montt-Chaitén.

Dos del señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción:

Con el primero, contesta un oficio de la Corporación, sobre la posibilidad de presentar a trámite legislativo un proyecto que recoja las ideas contenidas en una Moción, del Honorable Senador señor Chadwick, sobre beneficios tributarios a la inversión de utilidades de empresas establecidas o que se instalen en Regiones distintas de la Metropolitana.

Con el segundo, da respuesta a un oficio dirigido en nombre del Honorable Senador señor Horvath, sobre programa de zonificación del borde costero y del mar interior de las X y XII Regiones, para definir áreas de turismo y de pesca y zonas de parque, reservas marinas, áreas de manejo y de navegación.

Dos del señor Ministro de Justicia:

Con el primero, contesta un oficio enviado en nombre del Honorable Senador señor Moreno, sobre construcción de edificio para los juzgados de San Fernando.

Con el segundo, acusa recibo y agradece el envío, realizado a petición del Honorable Senador señor Frei, del informe de la Comisión Especial sobre Seguridad Ciudadana.

Tres del señor Ministro de Obras Públicas:

Con el primero, da respuesta a un oficio remitido en nombre del Honorable Senador señor Fernández, sobre pavimentación del camino que une la ciudad de Puerto Natales con Villa Cerro Castillo, en la provincia de Última Esperanza.

Con el segundo, contesta un oficio enviado en nombre del Honorable Senador señor García, relativo al proyecto que se ejecuta en el Estero Botrolhue, en el sector de Labranza, comuna de Temuco.

Con el tercero, responde un oficio dirigido en nombre del Honorable Senador señor Horvath, sobre estado de avance del proyecto de ingeniería del trazado del Camino Longitudinal Austral, sin transbordos, entre Chaitén y Hualaihué.

Dos del señor Ministro de Salud:

Con el primero, contesta un oficio remitido en nombre del Honorable Senador señor Horvath, sobre contaminación del Río Aconcagua y la zona de su desembocadura en el mar.

Con el segundo, da repuesta a un oficio enviado en nombre del Honorable Senador señor Larraín, sobre posibilidad de modificar el estatuto legal de los conductores de ambulancias de los recintos hospitalarios.

De la señora Ministro de Vivienda y Urbanismo, por medio del cual da respuesta a un oficio remitido en nombre del Honorable Senador señor Chadwick, relativo al valor de adquisición de los terrenos de la Población Salvador Allende, en Nancagua, y sobre los intereses de los créditos hipotecarios con que se adquirieron tales viviendas.

Del señor Ministro de Agricultura, mediante el cual contesta un oficio dirigido en nombre del Honorable Senador señor Horvath, sobre liberación de cultivos transgénicos farmacéuticos autorizados por el Servicio Agrícola y Ganadero desde el año 1996.

Del señor Secretario Ejecutivo de la Comisión Nacional de Energía, por medio del cual responde un oficio enviado en nombre del Honorable Senador señor Horvath, sobre medidas para subsanar aislamiento geográfico e integrar energéticamente a los habitantes de la Provincia de Palena y de las XI y XII Regiones.

Del señor Alcalde de Temuco, mediante el cual contesta un oficio remitido en nombre del Honorable Senador señor García, sobre el estado de las regularizaciones de los sitios eriazos de los propietarios individuales que integran la Junta de Vecinos Los Pinos, del sector Labranza, en la comuna de Temuco.

De la señora Presidente del Consejo de Defensa del Estado, por medio del cual responde un oficio enviado en nombre del Honorable Senador señor García, solicitando informar si la Institución a su cargo ha deducido querella por las irregularidades detectadas en la ejecución de la obra “Mejoramiento Ruta 5 Sur, pasada por Temuco”.

Del señor Director de Presupuestos, mediante el cual contesta un oficio remitido en nombre del Honorable Senador señor García, sobre inclusión del llamado “quinquenio penitenciario” en la jubilación de los ex funcionarios de Gendarmería de Chile.

Del señor Director del Trabajo, por medio del cual responde un oficio dirigido en nombre del Honorable Senador señor Zaldívar, don Andrés, sobre exigencia de firmar ante Notario la autorización que otorgan los padres para que menores de 18 años puedan celebrar un contrato de trabajo.

Dos de la señora Directora Ejecutiva de la Comisión Nacional del Medio Ambiente:

Con el primero, contesta un oficio enviado en nombre del Honorable Senador señor Horvath, sobre la contaminación del río Aconcagua en la zona de su desembocadura en el mar.

Con el segundo, responde un oficio remitido en nombre del Honorable Senador señor Núñez, sobre intervención del glaciar Los Helados y de sitios arqueológicos por parte de la Minera Frontera del Oro S. C. M.

Del señor Director Nacional de Aduanas, mediante el cual contesta un oficio dirigido en nombre del Honorable Senador señor Horvath, sobre importación de durmientes de madera provenientes de la amazonía brasileña.

Dos del señor Director Nacional del Servicio Agrícola y Ganadero:

Con el primero, responde un oficio enviado en nombre del Honorable Senador señor Horvath, sobre la importación de durmientes de madera que efectuó la Empresa Ferrocarriles del Estado.

Con el segundo, contesta un oficio remitido en nombre del Honorable Senador señor Vásquez, sobre si el Servicio a su cargo examinó los durmientes de madera importados para ser instalados en las líneas férreas de la X Región.

Del señor Director Nacional de la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena, por medio del cual da respuesta a un oficio enviado en nombre del Honorable Senador señor Espina, relativo a los efectos que sufrirán las comunidades indígenas, de la comuna de Vilcún, aledañas al sector donde se instalará el Centro de Manejo de Residuos Sólidos San José.

Del señor Director de Compras y Contratación Pública, mediante el cual contesta un oficio dirigido en nombre del Honorable Senador señor Espina, sobre compra de propaganda radial de los organismos públicos pertenecientes al sistema de ChileCompra.

Del señor Fiscal Regional de Aysén, por medio del cual contesta un oficio enviado en nombre del Honorable Senador señor Horvath, sobre medidas adoptadas para detener aumento de delincuencia en la XI Región.

De la señora Intendente de la Región de La Araucanía, subrogante, por medio del cual responde un oficio remitido en nombre del Honorable Senador señor Espina, sobre mejoramiento de la Multicancha del Centro de Vida Familiar Beata Laura Vicuña, de Traiguén.

Del señor Secretario Regional Ministerial de Educación de la Región de Aysén, por medio del cual contesta un oficio dirigido en nombre del Honorable Senador señor Horvath, sobre establecimiento de la enseñanza media en la escuela de la localidad de La Junta, en la comuna de Puerto Cisnes.

Del señor Secretario Regional Ministerial de Educación de la Región de Aysén, por medio del cual responde un oficio enviado en nombre del Honorable Senador señor Horvath, sobre medidas adoptadas para impedir plagas que dañan los árboles y arbustos de la XI Región.

Del señor Jefe de Gabinete del General Director de Carabineros, mediante el cual contesta un oficio remitido en nombre del Honorable Senador señor Espina, relativo a medidas de vigilancia en la Población Los Volcanes, de Traiguén.

Del señor Director del Instituto de Desarrollo Agropecuario de la Región de La Araucanía, por medio del cual responde un oficio enviado en nombre del Honorable Senador señor Espina, sobre los efectos en las actividades productivas de la comuna de Vilcún que generará la instalación del Centro de Manejo de Residuos Sólidos San José.

Del señor Director Regional del Servicio Agrícola y Ganadero de la Región de La Araucanía, mediante el cual contesta un oficio remitido en nombre del Honorable Senador señor Espina, sobre la declaración de impacto ambiental del proyecto de Centro de Manejo de Residuos Sólidos San José.

Del señor Gerente General de la empresa Aguas Araucanía S.A., por medio del cual da respuesta a un oficio dirigido en nombre del Honorable Senador señor Espina, sobre emanaciones generadas desde la Planta de Tratamiento de Aguas Servidas en el sector del Puente El Colchón.

-- Quedan a disposición de los Honorables señores Senadores.

Informes

De la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que flexibiliza el manejo de los fondos asignados al Poder Judicial en la ley de presupuestos (Boletín Nº 3.789-07 [ver] ), y

Segundo informe de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, recaído en el proyecto de ley referido a reformas orgánicas y procedimentales concernientes al Poder Judicial (Boletín Nº 3.790-07 [ver] ).

De la Comisión de Agricultura, recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, sobre agricultura orgánica (con urgencia calificada de “suma”) (Boletín N° 3.674-01 [ver] [ver] ).

De la Comisión de Salud, recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que restablece la bonificación fiscal para enfermedades catastróficas, establecidas en la ley N° 19.779 (con urgencia calificada de “suma”) (Boletín N° 3.960-11 [ver] [ver] ).

-- Quedan para tabla.

Comunicación

Del Honorable Senador señor Horvath, con la que solicita recabar el acuerdo de la Sala para solicitar a la Honorable Cámara de Diputados el desarchivo del proyecto de ley, de que es autor, que establece normas para la protección y valoración del árbol urbano (Boletín N° 2.238-12 [ver] ), archivado por esa Corporación, previo acuerdo del Senado, durante el segundo trámite constitucional.

-- Si le parece a la Sala se accedería a lo solicitado.

Mociones

Dos, del Honorable Senador señor Ávila, con las que da inicio a las siguientes iniciativas:

1) Proyecto de ley que modifica los Códigos Civil y Penal en materia de juegos de azar (Boletín N° 3.996-07 [ver] ).

-- Pasa a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.

2) Proyecto de ley que establece que los costos de revisión, mantención, calibración y certificación de los medidores eléctricos serán de cargo de las concesionarias del servicio de distribución de energía eléctrica (Boletín N° 3.997-03 [ver] ).

-- Pasa a la Comisión de Economía.

Permiso constitucional

Comunicación del Honorable Senador señor Pizarro, por medio de la cual, y de conformidad a lo dispuesto en el artículo 60 de la Carta Fundamental, solicita permiso constitucional para ausentarse del país a contar del día 3 de octubre en curso.

-- Se otorga el permiso solicitado.

o o o

Durante la sesión, se agrega a la Cuenta el siguiente asunto:

Informe Complementario del Segundo Informe de la Comisión de Salud, recaído en el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que modifica la ley Nº 19.419 en materias relativas a la publicidad y el consumo del tabaco (con urgencia calificada de “suma”) (Boletín Nº 3.825-11 [ver] [ver] ).

-- Queda para tabla.



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