Luz verde a reforma habilitante del proceso constituyente

Con 38 votos a favor y 3 en contra el Senado aprobó los numerales 1,2 y 3 del artículo único de la reforma constitucional con lo cual el proceso constituyente quedó a firme, posibilitando el plebiscito de abril de 2020.

Asimismo, con 23 votos a favor y 14 en contra, la sala desechó –por no alcanzar el quórum requerido- el numeral 4 de la iniciativa que buscaba incorporar la paridad, la inclusión de independientes y escaños reservados para los pueblos originarios

Tal como ocurrió en la Comisión de Constitución y en la Cámara de Diputados, la discusión estuvo centrada en la incorporación de criterios de paridad, de inclusión de independientes y de escaños reservados para los representantes de los pueblos originarios.

Durante el debate intervinieron en el debate los senadores Isabel Allende, Jacqueline Van Rysselberghe, Alejandro Guillier, Álvaro Elizalde, Ena Von Baer, Felipe Harboe, José García Ruminot, Iván Moreira, José Miguel Insulza, Guido Girardi, Luz Ebensperger, Rabindranath Quinteros, David Sandoval, Carolina Goic, Rodrigo Galilea, Jaime Quintana , Carlos Montes, Carmen Gloria Aravena, Ricardo Lagos, Carlos Bianchi, Adriana Muñoz, Juan Ignacio Latorre, José Miguel Durana, Jorge Pizarro, Alejandro García Huidobro, Juan Pablo Letelier, Kenneth Pugh, Ximena Órdenes, Yasna Provoste , Pedro Araya, Juan Castro, Alejandro Navarro, Ximena Rincón, Francisco Chahuán, Jorge Soria , Felipe Kast , Juan Antonio Coloma , Alfonso de Urresti, Andrés Allamand, Víctor Pérez

Para la senadora Allende estamos ante un momento clave porque “luego de 40 años se abre camino a una nueva Constitución hecha en democracia…La gente quiere ser partícipe, ser escuchada. El pueblo se manifiesta en las calles y se ha manifestado por una nueva Constitución…debe haber paridad, somos la mitad del país y nos cuesta mucho más dada la subsistencia de los valores del patriarcado. Reconocemos al movimiento feminista que ha impulsado esto y sería importante tener una convención de igualdad de género”.

La senadora Van Rysselberge valoró que la discusión se esté dando en un marco de respeto y recordó el origen del acuerdo alcanzado el 15 de noviembre “en un contexto de violencia increíble y con un precio del dólar disparado…llegamos al acuerdo que este proyecto se iba a votar como un todo, sin indicaciones y que las reformas a la ley electoral se podían hacer después. Pido que se respete la palabra empeñada… no nos parece que ese acuerdo se borre con el codo”.

A su turno, el senador Guillier pidió una pausa para ver los cambios que está realizando la Cámara en materia de los miembros de la convención y manifestó que “lo que hagamos hoy va a marcar el destino de país…No hay que perder la brújula y lo que nos está diciendo la gente en las calles, en los cabildos constituyentes y en la consulta municipal…hay una cancha dispareja y se hace inviable que puedan participar independientes, mujeres y pueblos originarios”.

El senador Elizalde destacó el protagonismo del “pueblo de Chile que salió a las calles a manifestar el hastío por situaciones de abusos” y junto con hacer un reconocimiento a los presidentes de los partidos que concurrieron al acuerdo, enfatizó que la nueva Constitución “tiene que representarnos a todos. El acuerdo es perfectible, pero para construir una casa se debe construir el primer piso y quienes se niegan a construir el primero, porque no se ha considerado el segundo piso, no están en el camino correcto”.

La senadora Von Baer dijo que “espero que con esta votación se inicie un proceso en el que a partir de nuestras diferencias seamos capaces de consensuar un proceso común”. Agregó que “para construir el Chile con que soñamos tenemos que llegar a acuerdos que necesariamente se edifican sobre la confianza, sobre la palabra empeñada…Que pesadumbre tiene mi alma por lo fugaz que ha sido el momento estelar de la política chilena, por lo rápido que volvimos a la mezquindad”.

Por su parte, el senador Harboe expresó que “necesitamos una nueva Constitución porque es un tema de todos porque condiciona la vida de las personas. Soy militante de un partido político pero firmé a favor de incluir a independientes. Soy hombre pero apoyo que participen mujeres. Tampoco represento a los pueblos indígenas, pero sí creo que serán un aporte. Eso no significa no cumplir un acuerdo”.

Para el senador García Ruminot, “la ciudadanía nos pide mayores oportunidades y eso lo garantiza una Constitución pero también el crecimiento económico distribuido con criterios de justicia. Me preocupa que este proceso genere expectativas falsas y más descontento social. Voto a favor porque quiero que se pregunte a la ciudadanía si quiere una nueva Constitución pero nosotros debemos encausar el proceso”.

El senador Moreira reconoció que “es angustiante tener que votar a favor tras un acuerdo político porque el futuro de Chile está en nuestras manos. El proyecto se rinde a una calle violenta a la que le interesa derribar el sistema político. Hoy piden cuotas para independientes, mujeres y pueblos originarios. Con esta actitud estamos sacrificando la Constitución que se consensuó en democracia el 2005”.

“Cualquier cambio que se propone debe ser llevado a cabo por vía institucional” con esa frase comenzó su intervención el senador Insulza. “Si nos preguntamos ¿qué es lo nuevo en esta era? La respuesta es la igualdad de género. ¿Por qué no plasmar eso en nuestra Constitución?”, sentenció advirtiendo que no hay que aceptar las presiones de las que hemos sido víctimas como parlamentarios.

Luego el senador Girardi admitió que “estamos hablamos de la crisis de la democracia liberal, el anacronismo de nuestras instituciones y la falta de empatía entre representados y representantes. Esto pasa en todo el planeta”. Recordó que “murió la Constitución de Pinochet que es la fuente de todos los abusos. Aspiro a una Carta Fundamental para unos pocos años porque en esta era, todo cambia muy rápido”.

La senadora Ebensperger mencionó la importancia de este momento en la historia. “La gran mayoría de los partidos firmamos un acuerdo que era complejo para nosotros (UDI) Creo en la actual Constitución y los cambios que se le han hecho estos años. El llamado es a cumplir la palabra empeñada que era firmar este texto sin cambios, por eso cuestiono las indicaciones”, argumentó.

El senador Quinteros inició su intervención con un llamado a los “jóvenes para sean conscientes de su protagonismo en este triunfo, porque después de esto no habrá barrera institucional que pueda impedir construir la casa de todos”. Asimismo recordó que “se intentó una y otra vez reformar la carta fundamental fracasando porque los quórums lo hacían imposible”.

A su turno, el senador Sandoval aludió a la promulgación de la reforma a la Constitución por parte del ex Presidente Ricardo Lagos en 2005 “tenemos una constitución democrática, que no nos divide y que tiene que ver con los reales problemas de la gente”, decía entonces el ex Mandatario. Por lo mismo, recalcó que si “hoy no somos capaces de construir los acuerdos y encontrar los diálogos seríamos irresponsables”.

A su turno, la senadora Goic reflexionó en el sentido que “Chile necesita una mirada de esperanza a partir de lo que hemos visto y estamos aquí para cumplir el acuerdo que fijaron las fuerzas políticas”. Agregó que “estamos para avanzar en democracia pero eso no significa borrar nuestra historia. Se va a construir sobre lo que hemos vivido con sus luces y sombras y esta nueva Constitución va a contar con participación ciudadana”.

El senador Galilea afirmó que “se consultará a la ciudadanía si construimos una nueva Constitución o si queremos seguir en la que estamos”. “Optamos por el camino más exigente y el más riesgoso y eso va a requerir la mayor seriedad, responsabilidad, sabiduría y prudencia de todos nosotros”. Por ello, “se tendrá que excluir los ofertones, eslóganes, la mentira y la violencia para que esta casa sea mejor para todos”.

El senador Quintana puntualizó que al asumir la Presidencia del Senado en marzo pasado, “expresé la aspiración de avanzar en el debate de una nueva Constitución nacida en democracia”. “Creo que Chile despertó hace rato y el problema fue que la política no había sido capaz de dar respuesta a ciudadanía. Esta discusión no tiene que ver con izquierda y derecha, gobierno y oposición sino con los desafíos futuros”.

El senador Montes señaló que “estamos tomando el camino para que los chilenos decidan las bases de nuestra convivencia. Todo esto va a terminar con un nuevo marco pues durante muchos años las decisiones se adoptaron con restricciones y límites. Eso ha generado una sensación de impotencia y limitaciones con un marco imposible de trascender”.

A su turno, la senadora Aravena dijo que “lo que se firmó es lo que debe ser respetado hoy día y si queremos mejorar los acuerdos siempre voy a estar disponible para que la representatividad de nuestra sociedad la podamos concurrir con todos los que suscribimos este acuerdo. Esta reforma es relevante porque puede ser la carta de navegación que nos acompañará por años…en mi opinión su modo de participación debe darse en otro momento, con un debate técnico”.

El senador Lagos Weber anticipó que abogará por una nueva Constitución 100% ciudadana. “Chile requiere de una nueva Constitución y lo más fundamental es que nos interprete a todos y que nadie se apodere de esa Constitución. Por eso parto de la hoja en blanco y de los 2/3…quisiera que esto fuera acompañado de la mayor apertura posible... si no va a ser ahora, va darse más temprano que tarde que vamos a tener una sociedad paritaria como corresponde”.

En tanto, el senador Bianchi lamentó que se establezcan normas que no consideren la inclusión de independientes, pues a su juicio replicar el mismo sistema de elección de los diputados es una señal clara de eso. “Sin paridad de género, cuotas para los pueblos originarios y sin facilitación para independientes el acuerdo se limita a reproducir las cuotas de poder que nos han llevado a esta crisis…Estoy por una nueva Constitución y por una convención constituyente 100% elegida en las urnas. Esta Constitución no puede ser excluyente”.

La senadora Muñoz señaló que “el conflicto  social ha mostrado como la ciudadanía, con enojo, ha ido mostrando su desencanto con este sistema. El modelo económico genera desigualdad y el modelo institucional discriminación de muchos sectores…Es primera vez que vamos a tener la posibilidad de expresarnos y cambiar esta Constitución…dejar fuera a las mujeres es reproducir una lógica y cultura de exclusión”.

El senador Latorre recordó que el próximo año se cumplen 40 años de la Constitución de Augusto Pinochet, enfatizando que “este modelo está agotado y aumenta el malestar... este es solo el primer paso para dejar atrás el modelo fracasado que solo ha beneficiado a un grupo privilegiado…nadie dijo que iba a ser fácil dejar atrás el modelo que heredamos de la dictadura de Pinochet…se debe dar espacio para las mujeres, independientes y pueblos originarios”.

Por su parte el senador Durana  aseguró que “un nuevo texto constitucional no puede ser producto de una circunstancial mayoría, debe ser el reflejo del más amplio consenso ciudadano posible…el voto ciudadano debe ser respetado. Son los ciudadanos libres e iguales en dignidad y derechos quienes deben elegir a quienes quieren tener como sus representantes. El voto ciudadanos es soberano, no podemos condicionarlo ni dirigirlo”.

El senador Pizarro lamentó la actitud de aquellos que no están participando de este acuerdo, “donde ha habido un acto de realismo y generosidad política. Se requiere una redistribución del sistema económico, pero también hay que crear riqueza. Los que se cuestionan los temas que se quieren contemplar en el acuerdo original, no entienden lo que está pasando”.

Por su parte, el senador García Huidobro comenzó su intervención felicitando a los partidos políticos que han firmado el acuerdo. “A la UDI le costó llegar hasta acá pero primero pensamos en Chile, en el bien común. Cuando hablamos de la igualdad de género, es hablar de la realidad porque el voto de un hombre y de una mujer, vale lo mismo”, insistió enfatizando la unidad que debe permanecer.

Luego, el senador Letelier comentó que “desde hoy se inicia un proceso constituyente real. Somos uno de los pocos países de América Latina que no había vivido un pacto social”. Recordando los años 80, mencionó las violaciones de los derechos humanos y la entrega de bienes estatales a privados. “La Constitución del 80 consagró el modelo neoliberal y estableció cerrojos”, aseguró.

El senador Pugh recordó que la Constitución de 1980 “se ha ido reformando ejecutando los cambios que se requerían. Hoy tenemos que debatir la reforma constitucional y por lo mismo, por pragmatismo, cuando existe una suposición hay que establecer un plan B y, si el artículo 142 del Plebiscito contempla que, en caso de rechazo regirá la actual constitución, se debe considerar que se debe seguir reformando la Carta con el mecanismo actual”. Por otro lado, llamó “a no engarñarnos puesto que las leyes no resuelven todos los problemas, necesitamos también una nueva cultura”.

Para la senadora Órdenes “se produjo una inflexión en la historia con un rechazo  al abuso y desigualdad y el efecto es que el mundo político debe canalizar esta demanda”. Puntualizó que “tengo la convicción y confío en los resultados de abril donde se podrán reestructurar las reglas del juego y teneer una Constitución que garantice más derechos, igualdad y que esté a la altura de los desafíos que vienen”.

La senadora Provoste hizo “un homenaje a los miles de chilenos y chilenas que dieron su vida por la recuperación de la democracia”, ello porque “algunos han tratado de plantear estos últimos 30 años como un periodo de abusos, pero creo que hay que reivindicarlos como un proceso democrático que fue posible gracias a que recuperamos la democracia y eso se lo debemos a quienes lucharon y se lograron avances fundamentales que algunos en su afán refundacional pretenden dejar en el olvido”.

El senadro Araya hizo alusión a la experiencia histórica en materia constitucional recordando que “Chile ha tenido en su vida republicana 10 constituciones que han surgido a partir de una revolución o una fractura institucional importante”. “Ahora, hubo fractura improtante en la forma de hacer política…. Creo que no hay que tener miedo a que la nueva carta se redacte paritariamente con escaños reservados para los pueblos originarios”.

Criticando a “quienes quieren que el pueblo tenga miedo a través de la violencia”, el senador Castro aseveró que “la clave de una sociedad exitosa es construir sin destruir”, por lo mismo llamó a “avanzar en los temas que han quedado de lado pero la violencia y los extremos deben ser encapsulados porque esas ideas nunca han logrado administrar democráticamente su país”.

“La ciudadanía exige una nueva constitución y el fin del modelo neoliberal”, dijo el senador Navarro quien fijó en el 25 de octubre, el día de la masiva manifestación, como “el principio del fin de la constitución moribunda del 80”. Asimismo, recordó que el acuerdo por la Paz y nueva Constitución “no trajo paz” y esperamos que traiga una nueva carta que incluya los criterios de paridad y pueblos originarios.

Valorando el liderazgo de la Mesa del Senado, y de los partidos y parlamentarios que llevaron adelante este acuerdo, la senadora Rincón expresó su reconocimiento a quienes trabajaron en el acuerdo político para definir un itinerario para la nueva Constitución “lamento que existan voces que no la apoyen o no estén en el acuerdo”. Asismismo se mostró afortunada por tener la oportunidad, de vivir este momento histórico y llamó a los partidos a ser parte de los camios fundamentales incluyendo a las mujeres.

El senador Chahuán coincidió en que esta nueva Constitución será distinta y única en el sentido que considerará la participación ciudadana. “Lo que corresponde es no dejarse arrastrar sino ser capaces de conducir un proceso político y por eso frente a este camino se requiere actuar con responsabilidad para recomponer las confianzas, construir y ser capaes de entender que somos parte de un mismo país”.

En tanto el senador Soria manifestó la importancia de que la nueva Constitución dé un espacio preponderante al rol de los municipios en la organización y administración del Estado. “Estamos cuadrado con la nueva Constitución y quiero reivindicar el poder municipal y de las comunas”, dijo el legislador.

El senador Kast valoró que en un momento crítico las distintas fuerzas políticas se hayan puesto de acuerdo y precisó que “no es que no queramos la inclusión de pueblos originarios o de mujeres en el proceso, de hecho ingresamos tres proyectos en el día de ayer, pero lo que no corresponde es que habiendo suscrito un acuerdo, los mismos que lo suscribieron no sean capaz de mantener su palabra empeñada”.

Por su parte el senador Coloma dijo que es partidario de la actual Constitución pero no se cierra a fórmulas alternativas. No obstante, advirtió que “es inaceptable la falta del cumplimiento de la palabra empeñada. Aquí aceptamos este proceso sobre la base de los 2/3 sin agregados y me doy cuenta que hasta ahora ha sido el festival de los agregados. Estamos pidiendo exactamente cómo se ha votado en Chile y soy partidario del voto igualitario”.

A su turno, el senador De Urresti dijo que hace tiempo planteó la necesidad de escaños reservados para pueblos originarios y que hoy se hace necesario también “incorporar a las mujeres y a los independientes. Es fundamental  borrar democráticamente con el voto para tener una nueva Constitución y luego elegir a los constituyentes con ideas innovadoras y con un gran pacto social contra la desigualdad”.

El senador Allamand lamentó que no se esté respetando el acuerdo alcanzado el 15 de noviembre. “Se le está agregando un contenido unilateralmente al acuerdo. Las medidas que se están incorporando no fueron parte del acuerdo del 15, no fueron parte de la comisión técnica y no fueron parte del acuerdo de los presidentes. Esto es gravísimo, es una cosa que no podemos dejar pasar, porque si no respetamos ahora el acuerdo, qué queda para el futuro”.

En la misma línea, el senador Pérez dijo que “es grave que personas que firmaron y contribuyeron a ese acuerdo pongan temas unilateralmente. Eso hace que las confianzas estén en discusión y debilitadas. Nosotros cedimos y podemos reclamar con autoridad moral que las indicaciones presentadas por ustedes rompen lo acordado”.